宋 丁
猴年正月初七是春節黃金周的最后一天了，恐怕今天微信里面發的最多的圖片就是“返程”場面了。飛機、高鐵自不必說，最熱鬧的莫非高速公路了，假如我們能夠搭上一架直升飛機，沿著各地的高速公路特別是東部地區的高速公路查看一下，一定會看到壯觀的“返程”車龍。
滾滾的返程車流人流基本上分為兩類，一類是外出游玩后歸家的車流人流，另一類是回家過春節后返回工作地的車流人流。在返回工作地的車流人流中間，又可以分為兩類，一類是在工作地有常住戶口的返程者，另一類是在工作地沒有常住戶口、屬于外出打工的人，他們也許在工作地已經就業，但還沒有進行人口登記，現在是返回工作單位，也許是尚無工作，準備前往工作地尋求就業，總之，他們及其同行的家屬都屬于人口統計中的“流動人口”。
根據全國1%的人口抽樣調查數據，改革開放三十多年來，全國流動人口數據不斷上升。上個世紀八十年代初，全國外出尋求就業的人數不過200多萬，幾年后的1984年，這個數字就猛增到2000多萬。1995年，又增長了三倍，達到8000多萬，2000年超過1億，2005年達到1.47億，到2014年，流動人口已經達到2.53億，占全國總人口13.6億的18.6%。
我們常常把流動到外地、國外、境外尋求工作和發展的人稱為“漂族”，比如，漂在北京的人被稱為“北漂”；漂在香港的人被稱為“港漂”，在浙江橫店影視城，常年有一批年輕人希望尋求加盟影視圈，他們被稱為“橫漂”。前幾天還看到一篇文章，一個在香港工作了七年的內陸“港漂”，在即將能夠獲得香港永久居留權的時刻，放棄這個權利，依然來到深圳，重新開始在深圳的漂泊生活。放眼全球，凡是大城市，都有數量不等的外來人“漂”在那個城市的一角，希望有一天能夠被那個城市正式接納。這種“漂”的現象，是世界經濟文化開放發展過程中必然大量伴隨的現象，從古至今，從未中斷。隨著全球經濟一體化的深入，這種現象越來越多，越來越大，越來越深，已經在深刻地影響著世界經濟、社會和文化的發展。
當今世界上，中國無疑是“漂族”人口最多的國家了。其中，僅廣東省內的流動人口就占全國的20%以上，因此，廣東又是中國“漂族”人口最多的省份。而在廣東，深圳的流動人口最多，目前大約有1000萬左右，占廣東流動人口的大約20%。除了這么多流動人口外，還有大約700萬至800萬居住證人口，這類人口被列入常住人口，但他們沒有正式戶籍，與350萬的戶籍人口還有一道坎。這700—800萬的居住證人口雖然在國家統計性質上不屬于流動人口，但由于沒有戶籍，他們的身份屬性是分裂的，在法理上，既是深圳人，又是家鄉人，這讓人想起國外的雙重國籍，這叫“雙重地籍”。從某種意義上說，居住證人口也具有一定的“漂移”性，畢竟他們的戶籍還在原籍，很多福利政策還是要在原籍對口，這讓他們在深圳有一種無根的感覺，就是“漂”的感覺，在這點上，他們和龐大的流動人口又接近了。所以，說起“漂族”，我們可以說深圳有1000萬+800萬=大約1800萬飄族，如此龐大的人口同時“漂”在一個城市里，大家可以查一查歷史，古今中外，絕無僅有，深圳就是全世界最大的“漂族”城市，也可以說，世界上最大的“漂”是“深漂”！
“漂”這個字眼通常并不是一個很正的詞，例如，漂流四方、漂泊不定、漂浮人世，講的是無根性、膚淺、不穩定、辛酸。以此形容1800萬深圳漂族，是不是貼切呢？從某種意義上說，有些道理，凡是來深圳打拼創業的外來人，他們一般都會遭遇不同形式的困境、問題和麻煩，他們都會有不同程度的無根感、無助感、無奈感，或者說，就是一種漂流感、漂泊感、漂浮感，這讓他們中間的很多人對深圳總是有一種寄居的體驗，無法從感情上真正融入這座城市。但是，對所有來到深圳打拼的人來說，“漂”是不得已而為之，誰都不想漂，誰都想安定下來，誰都想做一個堂堂正正的深圳人。怎么辦？只有努力奮斗，洗心革面，走出“漂族”，別無他途。
應該可以看出來了，“漂”的正面價值很大很大。“漂”會讓人有一種莫名的動力，一種改變的動力，一種積極向上的動力。正是由于“漂”的這種動力性，使得世界上“漂”情濃厚的城市都充滿動力感、活力感、開放性、發展性甚至創造性。從世界看，那些已經深刻影響全球事務的國際城市，如紐約、巴黎、倫敦、東京、法蘭克福、新加坡、香港等等，歷史上或現在，都是“漂”性十足的城市，每年都有大量的人從世界各地涌入這些城市，尋求發展的機會，用人口學的詞匯，叫“人口凈流入城市”，有那么多的人不斷前來，說明這個城市有前景，有活力，有價值。反過來，世界上也有一些城市，由于其發展價值減弱，人類在這里生存的機會減少，導致人口流失，成為“人口凈流出城市”，這種城市很少有“漂族”，也就失去了一種非常珍貴的城市動力，這個城市就很難堪了，很成問題了。最近的案例就是美國的底特律，曾經的全球風光汽車城，由于產業去勢，經濟走低，如今淪落到人口大量流失，城不像城的境地。
中國的情況也是這樣。從整體上看，由于城市經濟的活躍性高，在過去三十多年里，中國的城市都呈現人口的快速增長，其中外來人口的機械增長數量很大，也就是說，“漂族”大量存在，這導致中國城市經濟過去三十多年來常年處于活力期。但是，最近幾年情況正在發生重大改變，人口凈流人的情況在急速分化，由于城市經濟結構轉型困難，增長乏力，已經出現一部分人口凈流入負增長的城市，與此同時，另外一部分城市由于經濟轉型形勢良好，經濟動力性仍然強勁，仍然在吸引大量外來人口進入，使得這些城市仍然充滿活力。在這些城市中，四大一線城市表現突出，尤其是擁有龐大“漂族”的深圳表現更為突出。
從國家統計局的人口統計看，北京上海的人口都超過2000萬，廣州人口也有一千幾百萬，唯有深圳人口不到1100萬。我們知道，這是常住人口統計，如果按照實際管控人口，也就是把“漂”的人口，即流動人口都統計進來，那深圳也超過2000萬了。這是什么概念？就是說，北上廣的人口更多進入了“常住”狀態，城市可以據此進行土地、資源、政策、公共服務配置，而深圳更多人口沒有進入“常住”狀態，城市能夠據此進行的各項配置就能力有限，但大量的非常住人口同樣存在，他們必然擠占為常住人口配置的各類資源，結果，深圳的城市問題就非常突出了，特別是土地緊張、學位緊張、醫院緊張、警力緊張等等，都浮在表面，躲都躲不過。這已經不是一個單純的城市問題，而演化成國家管理問題了。
我們都曾經或正在“漂”在深圳，這個朦朧的“漂”曾經帶給我們太多的困境、苦惱甚至絕望，同時也不斷帶給我們想象、希望和收獲。深圳的成功，“漂族”功不可沒，甚至可以說，深圳就是一個“漂”起來的國際大都市，今后，深圳仍然會源源不斷地吸引更多的國內外“漂族”涌入，因為這里充滿發展的機遇和動力，充滿創業的激情和勇氣。在深圳，那些早已功成名就的人，他們似乎可以平靜地享受生活了，可以遠離“漂族”了，然而我們發現，受這個“漂”性十足的城市的感染，這些成功人士仍然在“漂”，他們似乎永不滿足，他們說，發展沒有盡頭，同志仍需努力。從這個意義上說，深圳就是一個“全漂”的城市，所有人都在積極向上的通道里，尋找下一步發展的目標。
看著春節過后再次涌入深圳的滾滾人流，我對這座活力之城充滿信心。感謝所有的“漂族”，是大家共同扛起了這座“漂”城，鑄就了東方魔都的無限魅力。未來，深圳仍有許多不確定性，“漂”性中的魔鬼力量也常常在涌動，比如，地下產業鏈、短期行為、產業空心化、投機炒作行為、違法犯罪等等。我們活在深圳，“漂”在深圳，就要有一份責任，發揮“漂”的正能量，推動深圳向更好更高的方向發展，而自覺地遏制一切魔性的沖動。
春節已過，深圳的“漂族”們，讓我們再一次“深漂”吧，為了我們美好的共同家園！
作者:
中國城市經濟專家委員會副主任
興華時代國際城市經濟研究院副院長
（國家高端智庫）綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任、研究員
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