江蘇省縣（市、區）教育現代化建設主要指標詮釋
一、學前教育毛入園率（在園人數與4-6歲年齡組人口數之比）達90%以上
學前教育毛入園率是指學前教育機構在園人數與4-6歲年齡組人口數之比，其分子與分母必須同口徑，均指本地戶籍人口。非在籍適齡幼兒的入園率單獨計算。如本區縣幼兒入園年齡組與標準不一致，可根據實際年齡組統計學前三年毛入園率。
二、九年義務教育鞏固率達99%以上
九年義務教育鞏固率應按小學和初中分別計算。小學鞏固率是指某屆小學畢業生人數與該屆一年級時學生數的百分比，初中鞏固率是指某屆初中畢業生人數與該屆初一學生數的百分比。兩個百分比須分別達到99%以上。非在籍學生單獨計算，借讀、轉學、休學和輟學學生單獨考察。
三、初中畢業生升學率達95%以上
初中畢業生升學率是指初中畢業生中升入高一級學校的人數與畢業生總數的百分比。高一級學校包括普通高中、職業高中、五年制高職、中等專業學校、技工學校等招收應屆初中畢業生的全日制學校（含異地上學的）。非在籍學生單獨計算。
四、19周歲人口高等教育入學率（19周歲人口進入各類高等教育機構學習的比例）達50%以上
19周歲人口高等教育入學率是指19周歲人口進入各類高等教育機構學習的比例。19周歲人口是指當年本地戶籍人口。升入全國各類普通高等學校的人數是主要數據，接受函授、自學考試、遠程教育和開放教育等各類成人高等教育的人數單獨統計。
五、每個鄉鎮（街道）具有適應需要的社區教育資源并得到充分利用，基本滿足群眾多樣化學習需求。從業人員年培訓率達50%以上
社區教育資源包括社區教育基地、信息傳輸網絡設施、圖書資料基地、社區教育活動項目等。從業人員包括工、農、商、教、衛等各行各業人員。人員一年接受培訓的時限以相應崗位的要求為準，沒有具體要求的，一般年培訓滿40小時視為“已接受過培訓”，“已接受過培訓”人員占總從業人員的百分比為年培訓率。培訓包括崗前培訓、崗中培訓、轉崗培訓、實用技術培訓等各類有組織的或自發的培訓。
六、困難群體享有平等接受教育的權利。經濟困難家庭子女義務教育資助體系健全；盲聾啞及智障兒童少年義務教育入學率達95%，外來務工農民的子女義務教育入學率達99%。
困難群體是指本指標所列的三類群體。經濟困難家庭子女包括：城鄉低保家庭或持《特困職工證》人員子女；無生活來源和無法定扶養人或社會福利機構收養的孤兒；持《中華人民共和國殘疾人證》人員、革命烈士或因公犧牲軍人子女等。資助體系健全是指區縣既有政策規定，又有穩定的資金來源和扎實的解困資助行動。盲聾啞及智障兒童少年義務教育入學率是指盲聾啞及智障兒童少年通過隨班就讀、進入特殊教育學校等途徑接受義務教育的學生數與此類適齡兒童少年總數的百分比。外來務工農民指非本區縣戶籍、來本區縣從事相對穩定（一年以上）工作的農民。外來務工農民子女義務教育入學率是指外來務工農民子女進入本地全日制公辦中小學或合格民工子弟學校學習的人數與其總數的百分比。
七、幼兒園均建成省標準幼兒園，其中60%建成“江蘇省優質幼兒園”
根據2007年2月省教育廳在《進一步加強和規范幼兒園評估工作的通知》中決定，全省幼兒園分為三類：合格園、市優質園、省優質園。按《江蘇省幼兒園登記注冊辦法》（蘇教基〔2004〕28號）登記注冊的幼兒園為合格園，轄區內所有幼兒園均建成合格園視為已達成省標準。“江蘇省優質幼兒園”是指按《江蘇省優質幼兒園評估實施方案》（蘇教基〔2007〕14號）評出的幼兒園，此文頒布前評出的“省示范性實驗幼兒園”可計入省優質幼兒園。
八、小學初中（含民辦）的辦學條件均達到省標準化建設要求，初步建立教育思想先進、管理水平較高、辦學質量優良的義務教育體系
省標準化建設要求是指義務教育階段的小學、初中分別達到《江蘇省小學基本辦學條件標準》和《江蘇省初中基本辦學條件標準》的要求。其中教育技術裝備的建設、配備、管理和使用達到《江蘇省中小學技術裝備標準》（小學、初中分冊）二類要求。初步建立教育思想先進、管理水平較高、辦學質量優良的義務教育體系，主要指在區域內基本落實《義務教育法》的相關要求。
九、普通高中、中等職業學校均達到省優標準
普通高中和中等職業學校均建成三星級以上（含三星）為“達到省優標準”。在“江蘇省中等職業學校星級評估方案”尚未出臺之前，國家級重點中等職業學校及以上學校為“達到省優標準”。
十、素質教育全面實施。政府及有關部門按教育規律和實施素質教育相關規定管理學校；各學校認真貫徹國家教育方針，面向全體學生，促進學生全面發展；基本形成學校、家庭、社會相結合的思想道德教育體系。
全面實施素質教育應包括：有督促學校開齊開足規定課程的措施；有合理的學生在校學習時間規定、作業量規定、考試評價規定；有督促學校實施《國家學生體質健康標準》、確保學生每天開展一小時體育鍛煉的措施；有足夠的青少年課外活動場所和教育實踐基地；有科學合理的評價學校的制度。
十一、在崗教師全部具有相應的教師資格，教師綜合素質普遍較高。小學教師具有專科及以上學歷的比例達70%，初中教師具有本科及以上學歷的比例達60%，高中教師具有研究生學歷的比例達5%，中等職業學校的“雙師型”教師比例達50%以上。
在崗教師是指從事教學的人員，包括在職教師、聘用教師和長期代課教師。凡獲得與任教學科及學段相應的《教師資格證書》者為具有教師資格。學歷均以學校頒發的畢業證書為準。高中教師具有研究生學歷以高等學校或科研院所頒發的研究生畢業證書為準，現階段，研究生班畢業或獲得碩士學位人員均可視為“具有研究生學歷”，但在讀人員和研究生課程班結業者不計入。“雙師型”教師是指既具有教師資格，又具有非教師系列的專業技術職稱、職業資格證書、技能等級證書的專任專業教師。
十二、教育信息化建設全面達標。教育城域網與轄區內大部分學校實現光纖連通，網上資源豐富、利用率高；中心小學、初級和高級中學校校建有校園網絡、教學輔助系統和教育管理系統。
“轄區內大部分學校”可以不包括雙軌以下農村完小及教學點。網上資源應包括各類教育信息資源、課程資源、電子圖書、校際共享資源等。學校信息技術裝備達到《江蘇省中小學教育技術裝備標準》中信息技術裝備標準的二類要求，生機比達10：1，師機比達2：1；校園網絡具有備課平臺、教學平臺、教務管理、校務管理、圖書管理等應用系統。
十三、教育經費納入財政保障范圍。政府教育財政撥款的增長比例高于財政經常性收入的增長比例；學生生均公用經費逐步增長，義務教育階段學生生均公用經費達到省定標準；教師的平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平。
教育財政撥款是指本級政府的財政撥款，用當年財政決算的教育總支出減去上級財政轉移支付后所得出的數據。
財政經常性收入原則上包括以下3個方面: 一是地方一般預算收入(剔除城市維護建設稅、罰沒收入、專項收入及國有資產經營收益等一次性收入); 二是中央核定的增值稅及消費稅稅收返還、所得稅基數返還及出口退稅基數返還； 三是中央通過所得稅分享改革增加的一般性轉移支付收入。由于各地“收支兩條線”改革進度不一致，行政事業性收費是否納入地方財政經常性收入范圍，由各地確定。
學生生均公用經費逐步增長主要指財政預算內的生均公用經費在三年內的增長狀況。義務教育階段學校免收學雜費后，生均公用經費應不低于省定標準，即小學不低于300元，初中不低于500元。職業學校生均公用經費不低于普通高中的標準。
教師的平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平是指同一區縣內，教師的總工資額除以教師總數與公務員的工資總額除以公務員總數的比較，兩數相比，前數應大于或等于后數。
十四、義務教育階段學校布局合理，城鄉學校的教育經費、辦學條件和師資力量基本均衡。
各地要根據城鎮化建設、鄉（鎮）村建制調整和人口變動等新形勢，合理布局義務教育學校。在新建、擴建和改建學校時，適當調整和撤銷一批生源不足、辦學條件差、教育質量低的薄弱學校，定點學校中，小學服務人口為1萬人/所（交通不便的丘陵山區等可適當多保留一些村小、教學點）、初中服務人口為3萬人/所。
城鄉學校基本均衡的要求是：一是校園環境一樣美，每所學校都具有良好的育人環境；二是教學設施一樣全，每所學校都有滿足教學需要的基本教育教學設施；三是公用經費一樣多，農村學校要與城市學校的生均公用經費同一標準；四是教師素質一樣好，城鄉學校師資隊伍的整體水平要大體保持一致；五是管理水平一樣高；六是人民群眾一樣滿意。鼓勵各地向農村學校和薄弱學校傾斜。
十五、辦學行為規范。教育法律法規普遍得到貫徹落實，辦學許可、教育教學管理、招生收費等行為符合規定。
辦學行為規范是指：（1）辦學許可行為規范，本地無非法辦學 、辦園現象；（2）教育教學管理行為規范，符合《江蘇省中小學管理規范》和《幼兒園教育指導綱要》的要求，義務教育段無重點校、重點班，2006年7月后無改制學校；（3）招生收費行為規范，無違規招生和亂收費現象。
十六、學校安全保障體系完備。政府建立定期對校舍進行安全檢查、維修的制度。校園周邊環境無污染，無不健康、不安定因素。有健全的安全、衛生管理制度和應急機制。
學校安全保障體系完備是指要達到本指標所述三個方面的要求。政府建立定期對校舍進行安全檢查、維修的制度應包括將校舍維護維修經費列入年度預算的內容。校園周邊不健康不安定因素包括：（1）建設易燃、易爆、有毒、有害等對學校安全有危害的項目的；（2）依傍學校圍墻搭建建筑物的；（3）進行有污染環境以及其他影響學校和學生安全的生產經營活動的；（4）在校園周邊兩百米范圍內設立歌舞、電子游戲、互聯網上網服務的；（5）在學校門前及其兩側五十米范圍內擺攤設點、堆放雜物的；（6）設置影響學生安全或者正常通行的設施設備的；（7）依法應當制止和查處的其他行為。
