四年前，南京江北新區（以下簡稱“江北新區”）提出大力發展集成電路產業，那時產業界對江北新區知之甚少。但江北看準了臺積電的12英寸晶圓廠項目，提出以項目為龍頭，從無到有，大力發展集成電路。4年后江北新區已成不得小覷的“芯片之城”，可以說，江北新區對集成電路產業的發展做出了突出貢獻。而這個產業貢獻還在愈演愈烈！
6月28日，江北新區正式對外發布了《南京江北新區集成電路人才試驗區政策（試行）》，引起業界廣泛關注。《韓非子·五蠹》有云：不期修古，不法常可。對于江北新區而言，人才，一直被新區視為最寶貴的資源，此次“新政”對集成電路產業發展帶來了眾多利好。《中國集成電路產業人才白皮書（2017—2018）》顯示，到2020年，我國集成電路行業人才需求約達72萬，而現有人才存量僅40萬，人才缺口達32萬。集成電路產業是智力密集型產業，人才成為以集成電路產業為主導的城市爭搶的重要資源。江北新區“新政”對加快海外人才回流，健全人才培養體系，創新企業的扶持上都有著強大的利好作用。政策第二條就指出：“加快集聚海外人才。對海外集成電路領域人才來新區發展的，配備服務專員，提供全程代辦服務，優先協調解決出入境、人才住房、子女入學、醫療保障、創新創業等服務需求。”截止到今年一季度，新區累計迎來海外留學歸國人員2805人，他們激情滿懷地在這片熱土上開啟自己的事業。在過去數年，國家對芯片產業的高度重視以及良好的創業機會，中國吸引了數量眾多的海外科技人才回流。江北新區該項政策對海外人才回流是一項重大利好，人才回流不僅有利于江北新區“芯片之城”的建設，也對整個國家的集成電路發展起著重大作用。在集成電路專業領域的所有畢業生中，僅有12%左右的畢業生進入本行業就業。集成電路產業需要搶抓頂尖人才，同樣需要培育新鮮血液。政策第八條指出：“加快培訓緊缺適用型人才。成立南京集成電路產業創新學院，探索新的人才組合模式，為創新企業提供更加堅實的支撐，對留在新區且從事集成電路相關工作的給予培訓費后補助。”政策第九條還指出：“支持校地聯合培養人才。實行導師“雙聘制”，對于新區企業家在轄區高校擔任客座教授，或者轄區高校教師擔任新區企業導師且共同開展項目的，按每位導師每年6萬元標準給予資助。新區集成電路企業設立研究生工作站的，每家企業給予10萬元資助；在校生參與企業集成電路工程實踐，可按每位學生2000元/月的標準給予企業實踐資助，每家企業每年資助不超過100萬元。”集成電路是一個資本壁壘和技術壁壘非常高的行業，且投入高、周期長、風險大。因此江北新政加大了對創業公司的扶持力度。具體指摘如下政策第一條中提到注冊參照高企：“在新區新登記注冊集成電路企業，即可參照高新技術企業享受研發費用加計扣除稅收優惠、所得稅優惠等相關政策。”政策第五條的“個稅獎補九成”可以說空前：“加大高層次人才獎補支持。集成電路設計企業新引進年薪收入超過50萬元的高端人才，以用人單位為其支付的年度工資薪金收入所代扣代繳個人所得稅作為標準，超過應納所得稅額10%的部分，給予用人單位獎補。獎補資金主要用于人才績效獎勵。”高層次人才獎補政策主要是針對企業新引進高層次人才，給予企業的獎勵補助。政策的適用主體是新區登記注冊的集成電路設計企業。政策第七條也指出對團隊獎勵：“給予核心團隊獎勵。對年度營業收入首次突破10億元、50億元、100億元的集成電路制造企業，分別給予核心團隊300萬元、500萬元、1000萬元獎勵；對年度營業收入首次突破5000萬元、1億元、2億元的集成電路設計企業，分別給予核心團隊300萬元、500萬元、1000萬元獎勵；對年度營業收入首次破1億元、5億元、10億元的集成電路封裝、測試以及材料、設備等企業，分別給予核心團隊100萬元、200萬元、400萬元獎勵。”政策第八條中指出：“企業組織員工開展符合產業發展需求的技能培訓，按照實際發生費用的50%給予補貼，單個企業每年補貼金額最高不超過100萬元。”在新政的扶持下，使得企業能夠更好的留住人才，并在這些人才的幫助下，帶動企業的持續發展。四五年前，沒有人會把芯片和江北新區聯系在一起。然而到今年6月，江北新區集聚集成電路相關企業超過260家，預計今年主營業務收入將逼近300億元。江北新區的產業發展之勢，很像一只小虎在躍起。為南京提升集成電路全球影響力、打造產業地標提供有力支撐。“前兩年招商，一個項目至少要談個六七次，今年只要兩三次，外界對江北新區的發展越來越認可，產業界看好江北新區集成電路產業的未來。”江北新區南京軟件園相關負責人介紹。從2016年臺積電在江北新區投產開始，美國新思科技（Synopsys）、展訊通訊也隨之加入，與展訊一樣看好江北新區集成電路產業前景，選擇在此落戶的還有ARM、新思科技、大唐電子、新芯電子、泛林半導體、阿斯麥等一大批企業。江北新區在集成電路產業方面建樹越來越多，江北新區發展集成電路產業的影響已經形成。打造“芯片之城”，江北新區正在選擇的道路上越走越有底氣。從側面來看，江北新區集成電路產業的發展，也是中國集成電路產業的不斷壯大。
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