上一篇，《上海發展最快的地方》，我們回眸了浦東新區波瀾壯闊的發展歷史，浦東是上海發展最快的區，取得了巨大的成功。
但浦東也不是各個方面都是完美的，發展還是給我們留下了不少遺憾。
今天我們就來看一看，浦東給我們留下的五大遺憾！
浦東開發開放的1990年元年，總設計師鄧小平把朱镕基叫到跟前親口說道：
“金融很重要，是現代經濟的核心，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活，中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海。”
很明確，浦東從一開始就被定位為國際金融中心。
但發展到現在，浦東給上海帶來的國際金融地位卻并不高，成為了一大遺憾。
上海更多的像是區域性金融中心，在國際上的影響力不如紐約、倫敦、新加坡、香港、舊金山和洛杉磯，也不如北京。
都說上海是我國的金融中心，但實際的金融中心城市是北京而不是上海。
北京的金融機構總部數量是全國所有城市中最多的，金融資產總量超過190萬億元約占全國的一半，這是上海無法撼動的。
背靠國家行政中心，北京的天使投資、風險投資和私募股權投資都遙遙領先于上海。
在美股上市的中國公司前30名中有一半以上總部設立于北京。
而在全球百萬富翁城市排行榜TOP10中，上海排在最后一位，快要擠出榜單了：
浦東在發展之初金融基礎很薄弱。
在上世紀90年代初人民幣受到了嚴格管控，在開展外貿結算時還不能自由兌換，為了報銷國際專家的機票費用，當時還不得不“取道”香港。
由于各種制度原因和實質性改革的停滯，直到今天盡管一些國內外金融巨頭都被“命令式”地搬到了浦東，陸家嘴金融城的名號響徹長三角。
但浦東距離一個真正的國際金融中心仍然很遠，它缺乏資產全球化配置的能力。
長期以來，浦東和上海的發展追求轉而成為一個經濟發達的一線城市，并以此自傲。
國際金融地位對于浦東來說還有很長的發展道路要走，而它沒有完成的使命已經交給了臨港。
2019年上海在定位臨港新片區的發展目標時，提出要“推進臨港新片區金融先行先試早出成果”：
上海國際金融中心建設的重任就這樣落到了臨港身上。
令筆者百思不得其解的是：香港的金融中心放在中環沒有放到大嶼山；深圳的金融中心放在前海沒有放到大鵬新區；北京的金融中心在西城區金融街也沒有放到通州新市府去。
為何上海偏偏要讓臨港勇挑金融改革的重任？
但凡全球頂尖的金融中心，紐約、倫敦、東京、香港、新加坡，可都是沒有離開過核心CBD啊！
金融業可不是跨境電商，可以放在義烏；也不是阿里大數據，可以放在杭州市郊的云棲小鎮；更不是攜程客服，可以放到南通；也不像特斯拉超級工廠，可以安排個幾百輛班車接廠工廠妹去臨港上班。
臨港新片區要發展金融業，又如何做到讓習慣了在陸家嘴上班的金領們，愿意搬去70多公里開外的臨港呢？
因此上海國際金融中心的建設還是需要規劃者思考一下，夯實這個地位方法還是有些問題。
大家有沒有發現，浦東開放開放的幾十年，完美錯過了中國互聯網的黃金時代，成為發展的第二大遺憾！
為什么百度誕生于北京？
為什么阿里誕生于杭州？
為什么騰訊誕生于深圳？
京東、美團、字節等一線互聯網明星大廠總部都云集在北京，而上海抓住的只是它們的一些分公司。
上海只誕生過拼多多、攜程、餓了么、嗶哩嗶哩、小紅書、哈啰出行等二線互聯網大廠。
其中拼多多還一度傳言要逃到愛爾蘭，上海的互聯網風頭總是被國內其它城市蓋過，顯得黯然失色。
而且上述大廠都是位于浦西，一向喜歡按照“特別市”高規格進行打造的浦東卻與互聯網失之交臂，不禁讓人感到可惜。
浦東除了陸金所、東方財富等金融大咖外，只誕生了像WiFi萬能鑰匙、盒馬、叮咚買菜、咪咕視頻、盛大、蜻蜓FM、喜馬拉雅等一些小廠。
在互聯網產業發展上沒有帶領上海形成突圍，讓上海錯過了互聯網時代。
也許浦東根本就沒有互聯網基因，所以也孕育不出像北京杭州深圳那樣的互聯網大廠，更多的像是一個實體工業制造城市。
自從開發開放伊始，浦東就一直奉行“頂層設計”邏輯，慣于將國家大戰略、國家級和市級大項目、國字號大企業捆綁在一起。
從90年代的通用汽車和華虹微電子到如今的C919國產大飛機和特斯拉，這個鐘愛大資本的城市似乎與必須以破壞創新為主的互聯網公司存在一種天然的沖突。
除了北京在互聯網上獨領風騷外，上海和南方另一座城市廣州是一樣的失落非常。
一面是與互聯網坐失良機，一面是浦東的產業增長也呈現出疲態。
在本輪疫情爆發之前的2019年，浦東各個園區的稅收就開始下滑了：
陸家嘴、外高橋、金橋、張江等園區稅收大幅回退，浦東高增長的時代一去不復返了。
當然浦東也很著急，所以提出了打造城市副中心的想法，張江、金橋都要有所升級，張江科學城要擴大，原先的制造業、研發優勢需要繼續保持，不能丟失。
但總的來看，浦東增量已經不大，產業發展遇到了一個瓶頸。
從錯過互聯網時代開始，就說明了浦東的創新思維還是不夠，開放程度還是不夠大，在發展路子上還是趨于保守。
在互聯網時代沒有抓住機遇，而在搶人方面上海浦東同樣落后一步，這成為發展的第三大遺憾！
2018年上海曾用“兩個嚴控”來限制擴張，到2035年常住人口控制在2500萬人左右，新增建設用地在50平方公里左右。
這意味著全上海每年只有4萬新增人口指標，而反觀這幾年杭州的“大動作”，新增人口動輒幾十萬，差別簡直不要太大！
2016-2018年上海經歷了3年的人口負增長，2021、2022年再度負增長，上海的人口一直在流失。
浦東作為上海的一份子，也未能獨善其身。
浦東開發開放的第一個十年1991-2000年新增了102萬人，第二個十年2001-2010年新增了264萬人，第三個十年2011-2020年僅新增了63.9萬人，人口增速大大放緩。
2018年浦東同樣頒布了《浦東新區2035年總體規劃》，一度將2035年的人口限定在了558萬人，要知道當年末浦東新區的人口是555萬人：
這種做法現在來看有些傻，難道未來浦東不需要人了嗎？2035年之前只增加3萬人，這不是開國際玩笑么？這點人能夠支撐浦東的未來嗎？
當然，眼瞅著網紅的杭州圈了一批又一批新人，全國范圍都打起了搶人大戰，浦東和上海也是看在眼里急在心里，怎么辦呢？
于是2019年上海在臨港設立了自貿新片區，明確降低購房和落戶門檻，縮短居轉戶年限、允許單身可買房；
2021年張江科學城擴容，同時又緊鑼密鼓規劃了五大新城，大規模開放應屆畢業生落戶，宣布開始搶人，這個動作可謂是姍姍來遲！
臨港新片區號稱未來10年每年要新增10萬人口過來居住和就業，而其它幾大新城也紛紛宣誓了要在2035年之前各聚集100萬人口。
而今，上海也不再提“兩個嚴控”了，臨港購房與落戶新政實施3年來，浦東在2022年末人口就達到了578.2萬人，突破了2035年558萬的上限！
但即使這樣，整個浦東新區新增的人口還是太少，2021、2022年只新增了9.6萬人，按照這樣的速度，浦東第四個十年2021-2030年新增人口只有48萬人，比上一個十年要少很多！
隨著人口增量的減少，與之到來的還有日益嚴重的人口老齡化問題。
據2021年數據，浦東新區戶籍人口321.1萬人，其中60歲及以上老年人口105.32萬人，占總人口的32.8%。
也就是說，走在浦東你遇到的每3個人當中就有1個是老年人。
浦東已經進入老齡化時代了，而且老齡化速度在加快，現在已經提出要打造“大城養老”浦東樣板。
當然這也不只是浦東自己的問題，整個上海都在快速老齡化。
當浦東變得越來越老氣，新區已經不再新，會不會淪為下一個虹口？虹口是上海老齡化第一的區，43.2%的人都是老人。
不過浦東也出臺了很多吸引年輕人的刺激政策，當然這會更多的發生在浦東南部的臨港，而北部廣大地區已經漸漸發展飽和。
浦東乃至上海的人口減少和變老，也和房價上漲過快有關，朱市府時代的“大躍進”式房地產開發也給新區發展留下了后遺癥，高房價勸退了一批年輕人，導致人口吸引力大幅下降。
2011年以后浦東和上海一起在全國率先從嚴實施房地產限購政策，2016年更是升級到五年社保+禁止單身購房的地步，這對人口的導入非常不利。
從開發開放前，“寧要浦西一張床、不要浦東一間房”，到如今浦東的房價不僅反超浦西，浦東主城區的房價升值幅度也遠要遠高于浦西。
如此高企的房價若非外企、國有大企業，一般中小企業的普通員工尤其是外來人員家庭，想要在浦東主城區買房真的是難以承之受重。
這二十年浦東的房價漲得真是快，張江湯臣豪園二期2005年開盤時還在7600元/㎡，2021年就漲到了15萬元/m2，翻了十幾倍。
現在花500萬都只能住在浦東的一個村里，800萬也只能住在外環外的唐鎮，好一點的地段品質次新房總價都在1500萬以上，難倒了很多剛需。
高企的房價抹殺了很多年輕人的夢想，不幸的是他們還趕上了失業潮。
與國內其他更具活力、人才落戶政策更友好收入也不錯的新一線城市相比，浦東吸引年輕人的優勢已經不再了。
浦東開發是上海造城的樣板，而現在全國各地都在開展規模龐大的造城運動，從杭州、蘇州到武漢、天津、西安，幾乎每個城市都有以金融貿易區為名的CBD。
然而這些CBD都面臨著或多或少的問題，企業入住率不高、大樓有空置的危險，很多專家指出這種模式不可持續，中國的需求從最初被低估到現在被過分高估，浦東的浮華掩蓋了這一問題。
靠造城和房地產，恐怕并不能成為強國之路。
近年來，不僅新上海人來浦東的少了，還有規劃的很多城市副中心似乎也玩不轉了，導致整個區域發展不均衡，成了浦東發展給我們留下的第四大遺憾！
世博會結束已有13年，浦東世博園區內至今還有一些場館和地塊荒在那里，沒有很好的利用和開發起來。
前灘2011年舉辦世界游泳錦標賽時就造好了東方體育中心，如今12年過去了這個被寄予“陸家嘴2.0版”厚望的前灘商務區也就多了個惠靈頓公學、幾棟寫字樓和幾個豪宅樓盤，前灘太古里商業有實力卻沒人氣。
根據浦東2035年的規劃，除了滿負荷的陸家嘴、半成品的世博前灘這2個中央活動區，以及第一代的花木-龍陽路城市副中心外，又新增了1個新城中心（南匯新城中心）和3個城市副中心（金橋、張江、川沙）。
至此，浦東多達5個城市副中心，搞這么多的新中心浦東已經玩不轉了。
且看浦東第一代的花木-龍陽路城市副中心，除了上海科技館、世紀公園和風頭早已被虹橋國家會展中心蓋過的新上海博覽中心等文化會展地標之外，也沒有徐家匯、五角場等浦西傳統的城市副中心以及浦東最早的八佰伴商圈那么有人氣。
如今浦東又冒出來那么多新城中心、新副中心，在傳統商業模式早就變了的今天，會不會是一種過剩呢？
這30多年，浦東川沙、惠南兩個老縣城的城市建設遠遠落后于浦西的郊區新城，已經沒落得不像樣子了，商業逐漸凋零。
川沙副中心規劃長期停留在紙面上，其他的一些大鎮如高橋、周浦、新場等同樣是已經多年沒有變化了，老鎮區還一直保留著未開發的歷史風貌面孔。
事實上，浦東新區的餅攤得太大，在醫療、商業、教育等公共資源配套方面并不發達。
浦東是大家公認的“賺錢”的好地方，但卻不是“花錢”的好地方。
2萬方以上的商場浦東雖然多達99個創下了全市之最，但人均擁有的商場面積卻排在倒數，還沒有閔行、普陀和青浦的多：
浦東最繁華的商圈還是陸家嘴那一片，擁有全區最多的商場，分布不均。
張江、金橋經濟密度很高，但沒有很好的商業，周末逛街無去處，產業主導的這里居住氛圍卻不好。
同樣的道理，浦東太大三甲醫院雖然多達12家占了數量優勢，但是輻射的范圍少，平均每10萬人擁有的醫療機構數量在全市墊底，還沒有虹口、長寧和楊浦的多：
如果不計入分院，浦東真正的三甲醫院僅4家，而全市有35家。
要知道，浦東的人口總量占比超過全市的1/4，也就是，浦東用1/11的三甲醫院服務著1/4的人口，這很不正常，醫療資源還是很匱乏。
而在教育方面，浦西徐匯“教育一哥”的地位仍然是浦東望塵莫及的。
當然浦東也有牛批的學校，華師二附中、建平中學、進才中學等，但是與浦西的交大附中、七寶中學、復旦附中、上海中學相比就相形見絀了，整體辦學實力還有待加強。
浦東的第五個遺憾是，真的開發太晚了！
1980年我國先后開放了深圳、珠海、汕頭、廈門四大經濟特區，1988年又新增了海南經濟特區。
而浦東新區在1990年才迎來開發開放，相較第一批經濟特區整整晚了10年！
2025年海南島就要全面封關，眼看著離下一個“香港+佛羅里達”越來越近，而浦東一直想要“取代香港”的臨港自貿新片區才剛剛面世呢。
倘若當年鄧公率先在浦東畫一個圈，那么浦東所取得的發展成就要比今天更加燦爛、更加輝煌，很多地區也不至于像現在這么落后，GDP也不至于只有深圳的一半。
鄧公晚年連續7年在上海過年，卻唯獨讓上海落選經濟特區，連他自己都說成了人生的一大遺憾。
他時常自責：“我的一個大失誤就是搞四個經濟特區時沒有加上上海。”
不過鄧公退休前后非常關心上海尤其是浦東的開發建設，對江、朱千叮嚀、萬囑咐：“上海開發晚了，要努力干啊！”
后來鄧公也解釋了他的“出牌順序”：
為什么我考慮深圳開放？因為它對著香港；
開放珠海，是因為它對著澳門；
開放廈門，因為它對著臺灣；
開放海南、汕頭，因為它們對著東南亞。
浦東就不一樣了，浦東面對的是太平洋，是美日，是全世界。
深圳當之無愧是第一批改革開放的“急先鋒”，把深圳建設好也是為了香港回歸的考量。而珠海是為了澳門的回歸。
選擇汕頭是考慮到東南亞國家華人中以潮汕人居多，選擇廈門也是考慮到閩商在海外經商的地位，因此從地理位置上來看它們更有資格應該先開發。
不過選擇這些改革開放試驗田時，卻沒有考慮到上海在人才方面的優勢。
鄧公坦言：“上海人素質好，也十分聰明。如果一開始就進行改革開放，也不會是十分落后的面貌。”
這不得不說是浦東運氣的不佳。
但轉念一想，浦東開發比深圳晚也在于當時深圳發展還很緩慢，做“試管嬰兒”即使失敗對全國影響也不大，而上海那時是全國經濟的領頭羊，一旦冒然進行改革若失敗后果就不堪設想了，后來深圳成功之后中央才敢把經驗復制到浦東，好的留在了最后。
總之，浦東開發開放33載，至少給我們留下了五大遺憾！
盡管如此，浦東的開發如第一篇所述的那樣還是非常成功的，上述我們列舉了”五大遺憾“并非單方面地抨擊浦東，也許在高速發展中的浦東大地上以后這些都不算什么大問題了，發展中的問題終究會在發展中解決，浦東未來依然是向好的，瑕不掩瑜。
浦東還迎來了第二次騰飛的機遇，繼深圳建設中國特色社會主義先行示范區、浙江建設共同富裕示范區之后，浦東也將建設自己的社會主義現代化引領區，不甘落后！
未來浦東將被賦予更多改革開放的重大任務，在產業與人口的吸引力方面又會變得更強，浦東將成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現代化國家的排頭兵。
浦東肯定會帶領中國繼續向前沖，解決西方卡脖子的一系列問題，讓中國變得更強更大。
浦東的二次開發，必須成功，也一定會成功！
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