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從燈光圖看七大國家級城市群實力

文|凱風

 

近日,國家發改委印發《中原城市群發展規劃》,中原城市群正式躋身第七個國家級城市群。除了眾所周知的長三角、珠三角和京津冀之外,還有長江中游城市群、成渝城市群和哈長城市群。

 

當然,這七大國家城市群只是就規劃和概念而言。是否名副其實,實力又如何,我們可以從NASA提供的衛星燈光圖中比較一二。

 


從這份全國夜晚燈光圖中不難看出,燈光亮度基本符合“黑河-騰沖”的胡煥庸線分布。胡煥庸線以東,以43%的國土面積,集中了全國93%的人口和95%GDP

 

這份圖上,最閃亮的兩部分區域分別是珠三角和長三角,這也是中國目前最為成熟的兩大城市群,而作為傳統三大城市群之一的京津冀除了北京天津之外,其他都呈散點排列,至于新晉的中原等城市群,規模上還不明顯。

 

1
珠三角:城市化率全國領先


先來看珠三角,珠三角的城市燈光幾乎融為一體,從廣州到深圳再到香港澳門,城市的地理邊界基本消失。




雖然在面積和人口規模上,珠三角不如長三角與京津冀,但在城市化率上卻是遙遙領先。2014年,珠三角城市化率達到84.12%,成為全國城市化率最高的地區,而長三角是67.5%,而京津冀剛剛達到60%

 

傳統意義上的珠三角城市群只是相對于廣州深圳等九市而言,最近發改委提出珠三角灣區的規劃,將香港、澳門納入珠三角城市群。如果能打破行政阻礙,珠三角將以香港、廣州、深圳等三大超級城市為核心,躋身世界城市群之林。

 

2
長三角:經濟實力全國最強


傳統意義上的長三角城市群,只包括上海和浙江、江蘇等16個核心城市,從燈光圖上看,這些城市幾乎連成一體,上海與蘇州的關系最為緊密。


2016年最新的規劃將合肥等10個城市擴容進來,長三角擴大到26市。但從燈光圖上可以明顯看出,剛剛被擴容進長三角的合肥,并不在覆蓋范圍之內。



不過,除去新近加入的合肥等城市,長三角的經濟實力和人口規模在全國也是首屈一指的。


2014年數據為例,長三角16個核心區城市整體GDP達到了10.6萬億元,貢獻了全國15%GDP,而當年珠三角和京津冀分別為7.8萬億和6.6萬億。


3
京津冀:污染首屈一指


京津冀雖然覆蓋范圍大過珠三角,但與珠三角相比,除了北京、天津兩大超級城市在燈光圖上有連接之外,河北的大多數城市都以散點形式分布在周邊,這足以說明,京津冀城市群,遠沒有規劃上宣布的那么耀眼。


 

其實,北京、天津與河北這三大區域,在發展話語權上是完全失衡的。


北京集聚全國資源于一體,天津承接了一系列國家戰略項目和工程,也可謂北京吃肉天津喝湯。然而,地域更為廣闊的河北,卻飽受落后產能之困,服務于北京,卻不能獲得多少實質上的回饋。

 

與長三角、珠三角相比,京津冀的污染是全國首屈一指的。2016年,京津冀、長三角、珠三角區域PM2.5平均濃度分別為714632微克/立方米,這三個區域,只有珠三角符合國家二級標準(35微克/立方米),京津冀則超標一倍以上。

 

4
長江中游:最不像城市群的城市群


長江中游城市群是個新概念,顧名思義,就是地處長江中游的城市群,由武漢城市圈、環長株潭城市群和環鄱陽湖城市群構成。


顯然,這三大區域,無論是地理位置還是產業協調性,都不處于同一層次,說是城市群,有些勉強。

 


從燈光圖上看的最為明顯,這三大區域完全沒有連在一起。武漢城市圈燈光亮度最高、長沙區域次之,南昌區域再次之,這也是經濟實力的寫照。這三個區域,目前都還只能各自發展,難以形成類似長三角、珠三角這樣的體量與層級。

 

5
成渝城市群:雙雄爭霸,如何共贏?


從城市燈光圖上看,成渝城市群只有成都、重慶兩大超級城市,其他都呈散點分布,中間地帶尚未發展起來。



 

不過,相比于有點無線的長江中游城市群,成渝之間人文相近、資源稟賦想通、市場與產業的關聯性與互補性較強,本來就有良好的一體化基礎。

 

在國家定位上,兩地也是有意錯開。雖然都是國家中心城市,但不同之處是,成都著眼于西部,定位是“西部地區重要的經濟中心、科技中心、文創中心、對外交往中心和綜合交通樞紐功能。”而重慶則重在長江中上游,定位是“長江上游地區的經濟中心、金融中心、商貿物流中心、科技創新中心、航運中心。”

 

定位不同,按說應該能夠錯位發展、協調互補。不過,過去幾年來,兩地在自貿區之爭、IT產業之爭、迪士尼西部項目之爭上如火如荼,互不相讓。

 

6
中原城市群:鄭州成唯一核心


作為最年輕的城市群,中原城市群說到底就是以鄭州為核心的城市群,雖然號稱覆蓋五省30個地市,但核心區基本都在河南省內,外圍區域只有山西晉城與安徽亳州納入其中。



 

從燈光圖上看,鄭州與山西晉城和安徽亳州聯系并不緊密,不過與省內的開封、洛陽等區域正在連為一體,實際輻射力還只是在一省之地。

 

最近兩年,規劃上給予鄭州的肯定連接不斷。先是獲批國家級交通樞紐,接著再與武漢共同成為國家中心城市,再加上中原城市群的正式公布,鄭州作為中部龍頭的位置由此被確立。

 

 

7
哈長城市群:東三省經濟之困


哈長城市群雖然位列國家級戰略,但從燈光圖上看,哈爾濱與長春呈現的仍舊是各自發展的模式。兩地的燈光亮度還不如以沈陽為核心的遼寧中部城市群。




不過,東三省面臨的真正問題,還不是有沒有城市群,而是經濟增速持續下滑,人口持續外流,發展前景堪憂。到2015年,遼寧、吉林、黑龍江三省GDP增速分別為3.0%6.5%5.7%,與2010年相比下降了11.27.37.0個百分點。

 

人口形勢更加嚴峻,2000年第五次人口普查時東北三省人口凈流入為36萬,十年后的“六普”則顯示,東北人口凈流出200萬人。

 

結論

1、七大國家城市群,多數名不副實。最符合城市群定義的只有珠三角和長三角城市群。


2、從實力上看,長三角城市群最強,珠三角次之,京津冀再次之。


3、與東京等世界一流城市群相比,國內有地理意義上的城市帶,卻還沒有一個真正經濟意義上的城市群。


 -END-


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