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【摘要】準(zhǔn)確把握債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)和負(fù)債情況，是保障債權(quán)人得以公平、有序受償?shù)幕A(chǔ)。審計(jì)手段的有效運(yùn)用，為解決這一問題提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。破產(chǎn)程序中，管理人如何科學(xué)運(yùn)用審計(jì)工具、法律工具，并使二者互動并行、協(xié)同推進(jìn)，尚有許多值得研究和規(guī)范的地方。本文從管理人角度，就破產(chǎn)實(shí)務(wù)中與審計(jì)相關(guān)的一些問題進(jìn)行了梳理和探索。

【關(guān)鍵詞】破產(chǎn)程序 管理人 審計(jì)機(jī)構(gòu) 協(xié)同推進(jìn)

破產(chǎn)程序中的審計(jì)不同于普通民事案件中人民法院委托進(jìn)行的司法審計(jì)。現(xiàn)行法律及相關(guān)規(guī)定對于破產(chǎn)程序中審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)范圍、主要權(quán)限、工作程序，以及管理人如何與審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)等方面還不夠十分精細(xì)，一些管理人就如何聘請審計(jì)機(jī)構(gòu)，如何確定審計(jì)事項(xiàng)，如何妥善處理與審計(jì)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，還比較迷茫。尤其當(dāng)債務(wù)人企業(yè)財(cái)務(wù)資料不完整、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范時(shí)，如何有效推進(jìn)審計(jì)工作還存在諸多疑慮。為此，本文從律師擔(dān)任管理人角度，就上述問題予以探索。

破產(chǎn)程序是司法程序。基于破產(chǎn)案件的復(fù)雜性及綜合性，為保障法院司法中立的特性，合理配置司法資源與社會資源，以提高程序效益。《企業(yè)破產(chǎn)法》以管理人中心主義為原則，將本應(yīng)由法院執(zhí)行的事務(wù)性工作授權(quán)管理人執(zhí)行。管理人在法律法規(guī)和法院的雙重授權(quán)下，依法開展工作，自行公開選聘審計(jì)、評估、鑒定等中介機(jī)構(gòu)。

就選聘審計(jì)機(jī)構(gòu)而言，針對小規(guī)模破產(chǎn)案件，管理人一般是通過詢價(jià)方式，擇優(yōu)選聘審計(jì)機(jī)構(gòu)，也有采用隨機(jī)方式選定審計(jì)機(jī)構(gòu)的。對于重大、復(fù)雜、疑難破產(chǎn)案件，管理人通常會采用招標(biāo)、邀標(biāo)、競標(biāo)方式，面向社會公開選聘審計(jì)機(jī)構(gòu)。在遴選條件上往往比照破產(chǎn)管理人選聘方式進(jìn)行，即：一有管理人資格；二有類似破產(chǎn)業(yè)務(wù)審計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)；三與債務(wù)人企業(yè)無利害關(guān)系；四無違法違規(guī)行為及行業(yè)懲戒記錄等。評聘人員一般由管理人核心成員、債務(wù)人代表、主要債權(quán)人代表及相關(guān)專家共同組成，采用計(jì)票或計(jì)分制，綜合評定。最終選出中標(biāo)人和1-2名備選人，在報(bào)請法院審查后正式簽約。

為充分發(fā)揮破產(chǎn)法的制度價(jià)值，有效保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和職工的合法權(quán)益、改善營商環(huán)境、優(yōu)化資源配置， 構(gòu)建公平合理的債權(quán)清償秩序，企業(yè)破產(chǎn)法確立了破產(chǎn)清算、和解和重整三種破產(chǎn)程序。管理人接受法院指定后，在確定審計(jì)方案時(shí)，按照債務(wù)人企業(yè)適用的不同破產(chǎn)程序，委托審計(jì)事項(xiàng)往往會有一定取舍。同時(shí)，債務(wù)人對外投資形式及資產(chǎn)構(gòu)成狀況的差異，也會導(dǎo)致委托審計(jì)事項(xiàng)出現(xiàn)一定的變化。

一般來講，在破產(chǎn)清算程序中，管理人就審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)明確審計(jì)基準(zhǔn)日為破產(chǎn)申請受理日，審計(jì)方法為清算審計(jì)法，審計(jì)范圍為債務(wù)人企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，審計(jì)重點(diǎn)是清查賬面資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)的差異并按照會計(jì)制度予以規(guī)范，同時(shí)結(jié)合破產(chǎn)進(jìn)程中債權(quán)申報(bào)審查的結(jié)果和職工勞動債權(quán)調(diào)查列示的結(jié)果對賬面負(fù)債據(jù)實(shí)予以調(diào)整；對于破產(chǎn)清算案件，清算審計(jì)報(bào)告應(yīng)能客觀、公允、全面地反映債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)宣告之日前的真實(shí)財(cái)產(chǎn)狀況。如債務(wù)人企業(yè)對外設(shè)立有非法人分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)對其資產(chǎn)權(quán)益合并審計(jì)；如債務(wù)人企業(yè)設(shè)立有全資、控股或參股子公司的，應(yīng)對其對外出資的股權(quán)價(jià)值予以審計(jì)核算，合并處理。在案件辦理過程中，如出現(xiàn)關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)情形的，應(yīng)納入審計(jì)范圍一并審計(jì)。                                                       

在和解程序中，根據(jù)和解制度的特性，法院、管理人主要遵循的是民事主體意思自治原則，債務(wù)人的出資人、實(shí)際控制人通常不會發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，主要債權(quán)人是否同意和解方案是案件考察的核心點(diǎn)，資產(chǎn)審計(jì)并非必備項(xiàng)。但在談判設(shè)計(jì)和解清償比例或清償方案時(shí)，為合理確定債權(quán)和解清償對價(jià)（基準(zhǔn)值或參考值），管理人一般都會委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)總額與負(fù)債情況，尤其是無形資產(chǎn)情況、抵押資產(chǎn)情況、債務(wù)人對外享有的債權(quán)情況、正在履行的合同狀態(tài)等進(jìn)行梳理和審計(jì)。需要注意的是，和解程序的相對人主要是無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人，因此，特定財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押或以其他方式設(shè)定擔(dān)保的資產(chǎn)在審計(jì)過程中應(yīng)予以單列。

在重整程序中，審計(jì)問題變的相對復(fù)雜一些。管理人為科學(xué)測算虛擬（或模擬）清算值，往往要求審計(jì)機(jī)構(gòu)先以重整申請受理日為審計(jì)基準(zhǔn)日，以清算審計(jì)的方法先對債務(wù)人的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益做出初步審計(jì)結(jié)論；然后再以債務(wù)人重整價(jià)值為導(dǎo)向，按權(quán)責(zé)發(fā)生制規(guī)則對債務(wù)人企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營狀況做出審計(jì)意見（主要是將清算法恢復(fù)到市場法，對解除勞動合同補(bǔ)償金予以調(diào)減等）；重整實(shí)踐中，債務(wù)人企業(yè)多處于持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)，為合理確定重整對價(jià)，在重整計(jì)劃最終落定前，管理人（或債權(quán)人）可能會要求審計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)合債務(wù)人在重整期間的經(jīng)營狀況，對審計(jì)報(bào)告予以調(diào)整或做出補(bǔ)充，以公允反映重整企業(yè)出資人調(diào)整前的時(shí)點(diǎn)財(cái)務(wù)價(jià)值。當(dāng)然，在重整案件中，基于重整對價(jià)考慮，評估機(jī)構(gòu)或其他咨詢機(jī)構(gòu)對于債務(wù)人企業(yè)各類資產(chǎn)的估值也很重要。審計(jì)機(jī)構(gòu)對管理人組織進(jìn)行的債權(quán)申報(bào)審查結(jié)果及分類調(diào)整結(jié)果，更為敏感。

鑒于重整案件中債務(wù)人企業(yè)的資產(chǎn)始終處于動態(tài)變化中，管理人除要求審計(jì)成果能客觀反映債務(wù)人企業(yè)模擬清算狀態(tài)下的資產(chǎn)狀況外，還會要求審計(jì)報(bào)告能準(zhǔn)確反映債務(wù)人持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)下的資產(chǎn)負(fù)債變化情況，特別是重整對價(jià)時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)負(fù)債情況。這樣，審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)難度和工作量，會相對加大一些。實(shí)踐中，為提高重整審計(jì)效率，體現(xiàn)動態(tài)性審計(jì)結(jié)果，在重整審計(jì)方案制定時(shí)，有經(jīng)驗(yàn)的管理人和審計(jì)機(jī)構(gòu)會設(shè)定不同的審計(jì)模塊，對不同的資產(chǎn)類型通過分類管理的方式，按照不同的時(shí)點(diǎn)要求，出具階段性審計(jì)結(jié)論。囿于中注協(xié)對審計(jì)報(bào)告的規(guī)范性要求，審計(jì)機(jī)構(gòu)對重整審計(jì)的動態(tài)性結(jié)果，通常難以出具正式的審計(jì)報(bào)告。為妥善解決這一問題，在重整案件中，管理人可與審計(jì)機(jī)構(gòu)約定以財(cái)務(wù)咨詢報(bào)告或階段性財(cái)務(wù)成果的方式，由審計(jì)機(jī)構(gòu)向管理人提交階段性審計(jì)成果。在重大、復(fù)雜或多企業(yè)合并破產(chǎn)案件中，可約定先按獨(dú)立法人企業(yè)單獨(dú)審計(jì)、再進(jìn)行合并報(bào)表的方式，開展審計(jì)工作。

涉及破產(chǎn)程序轉(zhuǎn)換的，管理人應(yīng)結(jié)合案件具體情況，就審計(jì)相關(guān)事項(xiàng)做出合理調(diào)整。一些破產(chǎn)案件中，涉及特殊事項(xiàng)諸如民間借貸較為集中且不易處理的或群體性問題突出影響案件整體進(jìn)程的，或存在特定資金流轉(zhuǎn)需要專項(xiàng)清查的，管理人也可在請示法院后做出專項(xiàng)審計(jì)事務(wù)安排。

律師、會計(jì)師、評估師、造價(jià)鑒定師等，均有其獨(dú)特的職業(yè)定位和執(zhí)業(yè)要求。在破產(chǎn)案件中，各路精英薈萃，難免會出現(xiàn)規(guī)則差異問題。凝聚共識，相互尊重、團(tuán)結(jié)協(xié)作，顯得尤為重要。律師作為管理人時(shí)，既要充分發(fā)揮主協(xié)調(diào)人作用，做到統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)把關(guān)；也要充分尊重審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立地位，積極組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)其他參與主體按司法共同體原則協(xié)同推進(jìn)。實(shí)務(wù)中，管理人與審計(jì)機(jī)構(gòu)的協(xié)同協(xié)作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.管理人與審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)的第一項(xiàng)工作，共同接管財(cái)務(wù)。

一般來講，管理人做好進(jìn)場準(zhǔn)備后，首先應(yīng)全面接管債務(wù)人資產(chǎn)。為提高工作效率并盡量減少重復(fù)勞動，在管理人接管財(cái)務(wù)時(shí)，常常邀請審計(jì)機(jī)構(gòu)同步介入，由審計(jì)機(jī)構(gòu)從專業(yè)角度，對債務(wù)人庫存現(xiàn)金、銀行開戶資料及賬戶明細(xì)、財(cái)務(wù)賬冊和憑證、財(cái)務(wù)資料、銀行U盾等電子材料等予以清點(diǎn)接受；財(cái)務(wù)資料接受后，審計(jì)工作即可按預(yù)先確定的審計(jì)方案及時(shí)展開。

2．管理人與審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)的第二項(xiàng)工作，清查并督促債務(wù)人移交遺漏的財(cái)產(chǎn)。

債務(wù)人財(cái)產(chǎn)是債務(wù)人對其債權(quán)承擔(dān)債務(wù)的責(zé)任財(cái)產(chǎn)，是債權(quán)人得以公平、有序清償?shù)奈镔|(zhì)保障。債務(wù)人應(yīng)按照向法院提交的資產(chǎn)清冊向管理人移交資產(chǎn)，審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)債務(wù)人尚存在未移交的債務(wù)人其他資產(chǎn)的，管理人將依據(jù)審計(jì)提供的企業(yè)資產(chǎn)名錄，進(jìn)一步督促債務(wù)人及時(shí)移交相關(guān)遺漏資產(chǎn)，包括知識產(chǎn)權(quán)、有價(jià)證券、股票、對外投資權(quán)證以及被他人占有的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)等。相關(guān)財(cái)產(chǎn)如有遺失、損毀的，債務(wù)人有關(guān)人員應(yīng)做出合法有效說明。

3. 管理人與審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)的第三項(xiàng)工作，全面梳理債務(wù)人的債權(quán)人、債務(wù)人的債務(wù)人信息情況。

按照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請的，債務(wù)人應(yīng)向法院提交債權(quán)清冊及債務(wù)清冊。實(shí)踐中，為全面清理和審查債務(wù)人的債權(quán)債務(wù)，管理人接管債務(wù)人后，通常還會要求審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)債務(wù)人的財(cái)務(wù)賬冊，梳理一份債權(quán)債務(wù)詳細(xì)清單，以便通知遺漏的債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，并據(jù)以對債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)提供的舉證材料及數(shù)據(jù)予以核對，同時(shí)也便于管理人對外開展清收活動。   

4. 管理人與審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)的第四項(xiàng)工作，職工勞動債權(quán)的調(diào)查列示。

按照企業(yè)破產(chǎn)法第四十八條的規(guī)定，職工的勞動債權(quán)，不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。實(shí)踐中，管理人一般是依據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)提供的欠發(fā)職工工資記錄，結(jié)合向基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及計(jì)生保險(xiǎn)等部門外調(diào)的數(shù)據(jù)及職工反映的欠薪、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用發(fā)放情況，做出基本調(diào)查結(jié)論，并通過多輪公示復(fù)核確認(rèn)職工的勞動債權(quán)。當(dāng)然，解除勞動合同補(bǔ)償金的計(jì)算，也是管理人與審計(jì)機(jī)構(gòu)共同協(xié)作的一項(xiàng)重要工作。

5. 管理人與審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)的第五項(xiàng)工作，審計(jì)初步結(jié)論的意見征詢和審計(jì)結(jié)果通報(bào)。

審計(jì)結(jié)論，既是法院、管理人掌握和了解債務(wù)人企業(yè)整體資產(chǎn)狀況、債權(quán)債務(wù)狀況的基礎(chǔ)依據(jù)，也是債權(quán)人、投資人了解債務(wù)人企業(yè)經(jīng)營狀況的重要憑據(jù)。因此，審計(jì)結(jié)論在破產(chǎn)程序中，具有舉足輕重的作用。一般情形下，審計(jì)意見初步形成后，管理人都會組織債務(wù)人、主要債權(quán)人、抵押債權(quán)人及重大利害關(guān)系人、甚至意向投資人對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行評審或發(fā)表意見，以便形成各方公認(rèn)的最終審計(jì)結(jié)論。常見的方式是，由審計(jì)機(jī)構(gòu)在債權(quán)人會議或債權(quán)人委員會會議上，對審計(jì)結(jié)果予以摘要說明并征詢意見，并在征詢意見的基礎(chǔ)上，通過修正形成最終報(bào)告。

6. 審計(jì)與鑒定、評估的協(xié)同推進(jìn)，也是管理人應(yīng)綜合協(xié)調(diào)的重要工作之一。

在破產(chǎn)程序中，審計(jì)成果同時(shí)也是評估機(jī)構(gòu)據(jù)以評定債務(wù)人資產(chǎn)價(jià)值的重要依據(jù)，特別是固定資產(chǎn)明細(xì)、無形資產(chǎn)明細(xì)、在建工程明細(xì)、庫存原材料及成品和半成品明細(xì)，和解、重整程序中的往來賬款明細(xì)、對外投資明細(xì)、在履行合同明細(xì)等，均是資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)依據(jù)。當(dāng)然，在破產(chǎn)清算程序中，評估機(jī)構(gòu)需按照快速變現(xiàn)法則對可變現(xiàn)資產(chǎn)進(jìn)行市場交易價(jià)估值，各方不能簡單地以賬面值或計(jì)提折舊方式確定資產(chǎn)價(jià)值；對特定抵押物及商標(biāo)、專利、著作權(quán)等特殊資產(chǎn)，均應(yīng)按照市場交易法則或即時(shí)變現(xiàn)法則進(jìn)行價(jià)值評估，切忌簡單采用審計(jì)方法核算相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值。一些在建工程債權(quán)人對工程結(jié)算價(jià)有爭議或主張優(yōu)先受償權(quán)的，還應(yīng)通過工程造價(jià)鑒定方式，確定相關(guān)權(quán)益。管理人要結(jié)合案件實(shí)際，統(tǒng)籌審計(jì)、鑒定、評估之間的關(guān)系。

根據(jù)《全國破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》第 11 條等有關(guān)規(guī)定，管理人聘請有關(guān)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可，如所需費(fèi)用需要列入破產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人會議同意。實(shí)務(wù)中，管理人結(jié)合所辦案件特點(diǎn)確定好審計(jì)機(jī)構(gòu)并報(bào)法院同意后，應(yīng)與審計(jì)機(jī)構(gòu)簽訂《審計(jì)業(yè)務(wù)約定書》，審計(jì)業(yè)務(wù)約定書除應(yīng)明確審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)目的、審計(jì)方法、審計(jì)基準(zhǔn)日、審計(jì)范圍、主要權(quán)限、工作程序等審計(jì)事項(xiàng)外，還應(yīng)約定雙方的基本權(quán)利義務(wù)，明確審計(jì)機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)工作的時(shí)限以及違約責(zé)任等。

按照最高人民法院《關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理的意見》第九條的規(guī)定，在違約責(zé)任中，除了可以采用《意見》列示的原中介機(jī)構(gòu)已收取的費(fèi)用予以退還或者未收取的費(fèi)用不再收取外，管理人還可以根據(jù)具體情況與之約定違約金或者賠償損失等內(nèi)容。此外，根據(jù)《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》第 116 條的規(guī)定，管理人聘請中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)對其聘請的中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)督。中介機(jī)構(gòu)因不當(dāng)履行職責(zé)造成損害，以及管理人在聘用過程中存在過錯(cuò)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。當(dāng)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)存在違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的競合時(shí)，管理人可以依照法律規(guī)定從有利于案件推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)最大化的角度選擇主張的責(zé)任形式。總之，管理人有權(quán)利也有義務(wù)督促審計(jì)機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)，及時(shí)完成相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作。

民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、公私財(cái)物混同的現(xiàn)象突出。絕大多數(shù)民營企業(yè)沒有像國有企業(yè)一樣建立規(guī)范、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，缺乏財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)管，在實(shí)際運(yùn)營過程中，大量存在企業(yè)財(cái)務(wù)制度混亂、投資人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)混同、企業(yè)財(cái)產(chǎn)下落不明或被投資人隱匿、轉(zhuǎn)移等問題。比較常見的情況有：出資人從企業(yè)取得財(cái)物或金錢不入賬；個(gè)人賬戶用于企業(yè)經(jīng)營資金往來；隨意使用企業(yè)資金或處分企業(yè)財(cái)產(chǎn)；出資人利用企業(yè)名義對外借款或以企業(yè)財(cái)產(chǎn)作抵押對外借款；通過虛假的買賣合同，編制不真實(shí)的會計(jì)報(bào)表，以舊充新、以次充好等。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序提供司法保障若干問題的意見》第16條規(guī)定，人民法院在審理債務(wù)人人員下落不明或財(cái)產(chǎn)狀況不清的破產(chǎn)案件時(shí)，要從充分保障債權(quán)人合法利益的角度出發(fā)，在對債務(wù)人的法定代表人、財(cái)務(wù)管理人員、其他經(jīng)營管理人員，以及出資人等進(jìn)行釋明，或者采取相應(yīng)罰款、訓(xùn)誡、拘留等強(qiáng)制措施后，債務(wù)人仍不向人民法院提交有關(guān)材料或者不提交全部材料，影響清算順利進(jìn)行的，人民法院就現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)對已知債權(quán)進(jìn)行公平清償并裁定終結(jié)清算程序后，應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人可以另行提起訴訟要求有責(zé)任的有限責(zé)任公司股東、股份有限公司董事、控股股東，以及實(shí)際控制人等清算義務(wù)人對債務(wù)人的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。

因此，管理人在處理此類案件時(shí)，可按照最高院的上述意見及最高院《關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理的意見》第20-22條的規(guī)定，報(bào)請破產(chǎn)案件承辦法院采取必要的強(qiáng)制措施，責(zé)成債務(wù)人相關(guān)人員提交相關(guān)財(cái)務(wù)資料，退回所占有的企業(yè)財(cái)產(chǎn)；管理人及審計(jì)機(jī)構(gòu)也應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性，積極創(chuàng)新舉措，從稅務(wù)部門、市場監(jiān)督部門、不動產(chǎn)管理部門、社會保險(xiǎn)及車管部門、銀行等金融機(jī)構(gòu)、包括法院等，主動調(diào)取債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)信息，對債務(wù)人的資產(chǎn)負(fù)債情況依據(jù)已知信息做出審計(jì)結(jié)論，按照資產(chǎn)現(xiàn)狀完成破產(chǎn)清算程序。同時(shí)，管理人應(yīng)提請人民法院或告知債權(quán)人可另行對相關(guān)責(zé)任人依法予以追究。未來，隨著個(gè)人破產(chǎn)制度的確立，債權(quán)人也可以依法申請債務(wù)人企業(yè)的有關(guān)人員一并破產(chǎn)還債。

破產(chǎn)案件涉及面廣、影響大，相關(guān)利益主體訴求不一，甚至?xí)a(chǎn)生激烈沖突，案件審理往往成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。管理人應(yīng)不斷強(qiáng)化社會責(zé)任意識，努力提高政治站位，始終保持與法院追求價(jià)值的一致性。同樣，審計(jì)機(jī)構(gòu)也必須堅(jiān)持司法共同體意識，自覺配合和支持法院及管理人的工作，在對破產(chǎn)法的理解與適用、理念更新及實(shí)踐操作、專業(yè)水平提升與行為規(guī)范、勤勉盡責(zé)與忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)等方面，形成共識，各方作用發(fā)揮相得益彰，共同有序推進(jìn)破產(chǎn)程序。

北京大成（鄭州）律師事務(wù)所李軍紅律師