來源：《中國紀檢監察雜志》2023年第12期，作者：許展、吳江，安徽省紀委監委案件審理室。文章僅供參考，如需引用，請以正式文件為準。轉載用作學習，如有問題請及時聯系處理。
如何理解和把握黨員干部結交“政治騙子”
違紀行為的定性處理
——圍繞具體情形和不良影響綜合判斷
二十屆中央紀委二次全會工作報告指出，嚴懲“政治騙子”和政治掮客。“政治騙子”指自稱系領導干部親友、同學、秘書、智囊等特殊關系，其真實身份大多沒有正當職業、以招搖撞騙為業的騙子。實踐中，對黨員干部結交“政治騙子”行為定性存在一定分歧，有必要深入研究、規范處理。
一、準確把握具體表現
從黨員干部結交“政治騙子”行為的目的看，主要有以下幾種表現形式：一是為搭“天線”“加官晉爵”。有的干部不安心本職工作，企圖通過“政治騙子”的所謂“人脈資源”跑官要官，為自己的職務提拔、崗位調整“鋪路搭橋”。二是疏通關系、對抗審查。如某縣副縣長察覺組織正在核查自己的問題，請托自稱大領導秘書的“政治騙子”向有關領導說情打招呼，企圖逃避懲處。三是其他目的。如有的獵奇心理較重，為打探所謂“內部消息”結交；有的為謀求榮譽表彰、撈取政治資本；有的為了滿足自己結交權貴的虛榮心，營造聲勢。可見，黨員干部結交“政治騙子”大多出于不正當的利益考慮，反映出利令智昏、權欲熏心、投機攀附等不良政治品格，嚴重影響黨員干部隊伍形象，甚至長期勾連形成利益集團，破壞當地政治生態。
二、區分不同情形定性處理
對于與“政治騙子”結交時間較短，黨員干部發現后及時終止結交行為且未為“政治騙子”謀利的，一般可不作違紀認定。而對于政治野心膨脹，為搞政治投機不惜違反政治紀律和政治規矩的，原則上可依據《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第六十九條規定，認定為違反黨的優良傳統和工作慣例等黨的規矩行為，給予警告直至開除黨籍處分。鑒于此條規定將“在政治上造成不良影響”作為違反政治規矩行為的構成要素，實踐中要對領導干部結交“政治騙子”行為是否造成不良政治影響進行判斷。造成不良政治影響有兩種常見情形，一種是領導干部未利用職權便利或影響結交，如多次自費宴請“政治騙子”或送禮的，“政治騙子”身份被曝光后，結交行為造成惡劣政治影響。另一種是結交的目的和具體方式分別構成不同的違紀行為，但處分檔次相當或認定違反政治規矩較重的，在造成不良政治影響情況下，為充分體現行為的政治屬性和行為目的，僅認定為違反政治規矩。如黨員干部安排公車長期為“政治騙子”提供服務的，依據《條例》第九十九條規定，同時構成為特定關系人謀求特殊待遇，鑒于該類行為“警告直至留黨察看”處分幅度，明顯輕于違反政治規矩行為“警告直至開除黨籍”處分幅度，依據《條例》第二十四條“一個違紀行為同時觸犯本條例兩個以上（含兩個）條款的，依照處分較重的條款定性處理”等規定，且認定為特定關系人謀求特殊待遇行為無法體現該黨員干部結交“政治騙子”行為的政治目的，宜認定為違反政治規矩行為。
實踐中，“政治騙子”通常請托黨員干部辦事，比如要求本人或特定關系人承攬領導干部轄區的工程項目，要求提拔特定關系人等，黨員干部為討好“政治騙子”予以落實，如系黨員干部主動交代、尚未造成不良政治影響的，建議依據《條例》第九十五條利用職權為特定關系人工程招投標謀利、第七十七條為他人謀取人事利益等相關規定，分別認定為違反廉潔紀律、組織紀律等行為，并根據全面充分評價原則，將結交“政治騙子”具體目的作為情節表述。
三、規范取證工作
首先，在取證中要注意固定相關黨員干部結交“政治騙子”行為的具體動機。一般要求黨員干部具有違規獲得不正當的政治和組織人事利益等不良動機。如果無這方面的動機，在招商引資、社會交往等工作生活中被騙則不宜認定本違紀行為。其次，核實“政治騙子”具體身份，應當調取行為人戶籍、職業等真實身份信息材料，必要時與被冒名的領導干部核實。對有詐騙前科的“政治騙子”，要調取判決書、行政處罰決定書等書證印證。還要注意調取結交“政治騙子”具體手段、所在地區（單位）干部群眾評價、輿情反映、考核情況等材料，綜合判斷是否造成不良政治影響及大小。此外，在嚴肅查處結交“政治騙子”黨員干部的同時，也要嚴厲懲治構成違紀違法或犯罪的“政治騙子”，及時追繳其通過領導干部職權騙取的財產、榮譽等不當利益，釋放從嚴查處的強烈信號。
