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| 發(fā)布時(shí)間: 2011-3-22 |
近日，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)都收到了國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于開展2011年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》。出乎意料的是，曾連續(xù)多年被查的房地產(chǎn)和建安業(yè)今年“退居二線”，資本交易項(xiàng)目取而代之，成為2011年頭號(hào)稽查對(duì)象。 按照國(guó)家稅務(wù)總局的部署，今年的指令性檢查項(xiàng)目主要包括3類：資本交易項(xiàng)目（上市公司和非上市公司的股權(quán)交易項(xiàng)目）、廣告業(yè)和辦理電子、服裝類產(chǎn)品等出口退（免）稅的企業(yè)。 財(cái)稅實(shí)務(wù)專家張偉認(rèn)為，過去，稅務(wù)機(jī)關(guān)比較重視企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)所得是否繳足了稅，而對(duì)資本交易項(xiàng)目的稅收問題沒有給予足夠的重視。近年來，隨著一系列資本交易案件的查處，資本交易項(xiàng)目存在的很多稅收問題陸續(xù)暴露，其涉及稅款額度之大，令人觸目驚心。因此，2011年，資本交易項(xiàng)目被列為頭號(hào)檢查對(duì)象。 “大小非”解禁的涉稅問題 2005年之前，我國(guó)實(shí)施股權(quán)分置，一部分股票允許上市流通，一部分禁止上市流通。禁止流通的股票俗稱“大小非”。 根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，2005年，我國(guó)開展了股權(quán)分置改革，其目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)股票的全流通，即所有股票都要上市流通。由于非流通股股東取得股票的對(duì)價(jià)較低，而轉(zhuǎn)讓后收益會(huì)翻好幾倍。如果非流通股股東是企業(yè)法人的話，轉(zhuǎn)讓股權(quán)要繳納企業(yè)所得稅。由于我國(guó)稅收監(jiān)控體系依靠的是“以票控稅”，只要下游企業(yè)不要發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)就很難監(jiān)管。因此，很多企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)后不繳納企業(yè)所得稅。2009年，廈門市法院判決的一個(gè)金融企業(yè)“大小非”解禁涉稅問題的案例引起了相關(guān)管理部門的重視，2009年的“陳發(fā)樹事件”更是廣受社會(huì)議論。 陳發(fā)樹是上市公司紫金礦業(yè)的董事長(zhǎng)。紫金礦業(yè)于2008年上市，其招股說明書顯示，3家公司持有紫金礦業(yè)的股份，而陳發(fā)樹本人并未直接持有。當(dāng)時(shí)，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓股票所得繼續(xù)暫免征收個(gè)人所得稅的通知》（財(cái)稅[1998]61號(hào)）的規(guī)定，從 紫金礦業(yè)謀劃上市之前，陳發(fā)樹進(jìn)行了稅收籌劃，將3家公司持有的股票以每股0.1元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給陳發(fā)樹，合計(jì)轉(zhuǎn)讓35888.16萬股，陳發(fā)樹總計(jì)支付轉(zhuǎn)讓款3588.82萬元。經(jīng)過股份轉(zhuǎn)讓，陳發(fā)樹對(duì)紫金礦業(yè)的持股方式就由間接持股成為直接持有。紫金礦業(yè)限售股解禁后，僅在2009年的4月~7月，陳發(fā)樹前后兩次減持紫金礦業(yè)股份總計(jì)約2.94億股，套現(xiàn)27.3億元，而成本僅是2940萬元，利潤(rùn)達(dá)27億元。 如果陳發(fā)樹當(dāng)時(shí)沒進(jìn)行籌劃，27.3億元的利潤(rùn)，控股公司轉(zhuǎn)讓時(shí)要繳納25%的企業(yè)所得稅，稅額近7億元。剩下的20億元分給陳發(fā)樹時(shí)要繳20%的個(gè)人所得稅，即4億元，加起來就是11億元稅款。而改為個(gè)人持股后，陳發(fā)樹一分錢稅款都不用繳！ 限售股、原始股轉(zhuǎn)讓一夜暴富的情況很快引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，如果不對(duì)他們征稅，有失公平。 2009年后，國(guó)家稅務(wù)總局陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件，規(guī)范限售股轉(zhuǎn)讓的涉稅問題。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局于 非居民股權(quán)轉(zhuǎn)讓的涉稅問題 隨著稅收征管工作的深入，稅務(wù)機(jī)關(guān)逐漸擴(kuò)大股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收問題的監(jiān)管范圍，非居民間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題進(jìn)入了稅務(wù)機(jī)關(guān)的視線。 《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第七條規(guī)定，股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得是否納稅，關(guān)鍵要看目標(biāo)企業(yè)是否在中國(guó)境內(nèi)。在實(shí)際操作中，出現(xiàn)了兩個(gè)企業(yè)都是非居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的情況。取得收入的一方與支付價(jià)款的一方均在境外，這種情況下如何征管是個(gè)難點(diǎn)。2009年沃達(dá)豐轉(zhuǎn)讓中國(guó)移動(dòng)（00941，HK）股權(quán)就屬于這種情形。 沃達(dá)豐是英國(guó)的電信業(yè)巨頭，也是中移動(dòng)主要的外資股東之一，持有中國(guó)移動(dòng)6.42億股，占中移動(dòng)總股份的3.2%。香港中國(guó)移動(dòng)是在港上市的紅籌股公司，上市之初，由于直接在港上市的法律環(huán)境和會(huì)計(jì)環(huán)境都不具備，因此選擇在維爾京群島設(shè)立一個(gè)特殊目的公司，然后以這個(gè)公司在香港設(shè)立上市公司的模式。 2009年，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于境外注冊(cè)中資控股企業(yè)依據(jù)實(shí)際管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為居民企業(yè)有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2009]82號(hào)）。根據(jù)該文件，香港中國(guó)移動(dòng)雖然是注冊(cè)在香港的上市公司，但被認(rèn)定為“境外注冊(cè)中資控股 主站蜘蛛池模板： 文成县| 临颍县| 常山县| 黎川县| 城市| 曲沃县| 舞阳县| 亳州市| 嘉兴市| 扶风县| 广饶县| 阜新| 马龙县| 乐清市| 定安县| 宜兴市| 雅安市| 若羌县| 睢宁县| 桐柏县| 定安县| 昆明市| 交城县| 五峰| 恭城| 全椒县| 丹巴县| 彩票| 西充县| 南康市| 北京市| 同江市| 奉新县| 祁东县| 富源县| 德阳市| 云梦县| 四会市| 青川县| 江永县| 望城县| |
