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保證校企協同技術技能積累的順利開展，實現校企雙方利益的最大化是核心要素。職業院校以育人為首要目標，追求社會效益；企業則以獲利為首要準則，追求經濟效益。考慮校企協同雙方利益最大化的戰略需求，本文從動力機制、激勵機制、效益評價機制以及反饋提高機制4個維度設計基于校企協同的技術技能積累機制的實現路徑，具體內容如圖1 所示。

一、動力機制

經濟學認為，對利益的追求是一切社會現象產生及發展的根本原因。從校企協同的過程來看，雙贏互利是構建校企協同技術技能積累機制的支點和動力。因此，必須以互利雙贏為原則，構建校企協同技術技能積累的動力機制。同時，政府是校企協同技術技能積累的外部推動力，有責任制定技術技能傳承、積累和創新的相關政策。校企合作的動力機制指驅動校企協同技術技能積累持續深入開展的一切有利因素，以及這些因素形成的力量結構體系與運行規則，它是實現基于校企協同的技術技能積累機制的首要要素，其框架如圖2 所示。

校企協同的動力——收益

收益是校企協同的動力，構建校企協同的技術技能積累動力機制的關鍵在于校企協同如何在最大限度上滿足職業院校和企業的收益訴求。

通過調研發現，影響職業院校收益的主要因素X 包括：技術技能積累政策、學校性質（包括規模、辦學質量、知名度、人才信息優勢等）、校企協同的規模及形式等。建立校企協同技術技能積累的動力機制，必須改善自變量X，并針對Y的各個組成部分進行具體分析，使職業院校根據自身特點尋找與企業的結合點，提高校企協同技術技能積累的收益。

內部動力機制

要保證校企協同的技術技能積累機制穩定、持久地開展，必須實現技術技能積累機制從“國家供給導向”到“市場導向”的轉變，遵循市場經濟發展的內在規律，激發企業和職業院校內在的原動力，構建校企協同技術技能積累的內部動力機制。

目前，校企協同技術技能積累存在的主要問題是職業院校參與動力不足、參與程度不夠，因此，激發職業院校參與校企協同技術技能積累的原動力顯得尤為重要。

外部動力機制

借鑒發達國家的成功經驗和透視我國技術技能積累機制的發展現狀，校企協同技術技能積累的構建必須建立政府主導的外部動力機制。沒有政府的主導，校企協同的技術技能積累難以有保障。

政府應在政策、管理和協調3 個方面發揮主導作用，運用政策手段和經濟杠桿調動職業院校參與企業技術技能積累的積極性。①制定鼓勵校企協同技術技能積累的政策，推動企業將職業院校納入技術技能積累體系，對參與的職業院校加大經費投入、進行積極宣傳等。同時對參與的企業落實稅費減免、進行資金扶持等優惠政策；②出臺規范校企協同技術技能積累的文件，保證校企雙方的合法權益，促進校企協同技術技能積累的制度化；③強化統籌校企協同技術技能積累的功能，建立政府、行業組織、企業和職業院校共同參與、協調推動的技術技能積累工作機制，促進技術技能的積累和創新。

二、激勵機制

激勵機制構建必要性分析

激勵機制指在校企協同技術技能積累的過程中，學校、企業兩個激勵主體系統運用多種激勵手段并使之規范化和相對固定化，而與激勵客體（技術技能積累的參與者）相互作用、相互制約的結構、方式、關系及演變規律的總和，它是實現基于校企協同的技術技能積累機制的核心要素。激勵機制不僅是校企協同技術技能積累的力量源泉，也是推動技術技能積累、傳承和創新的必由之路。

分析國內校企協同技術技能積累的現狀，激勵機制的構建存在諸多問題：一是政策方面的激勵機制，表現在技術技能積累的財稅政策實施力度不夠；知識產權的激勵作用尚未充分發揮；公平有序的技術市場環境尚待建設。二是校企內部的激勵機制，表現在激勵分配機制不夠科學；激勵手段過于簡單；缺乏利益共享機制。因此，校企協同技術技能積累的激勵機制應從政策激勵和校企激勵兩個方面進行構建，如圖3 所示。

健全校企協同技術技能積累的政策激勵

政府應適時建立導向性和調節性的技術投入機制，綜合運用導向資金，促進校企協同技術技能積累健康地發展。

一是實施積極的財稅激勵政策，加大校企協同技術技能積累的投資力度。二是完善產權激勵機制，保障技術技能積累參與者的權益。三是完善技術市場激勵機制，規范技術市場競爭秩序。

增強校企協同技術技能積累的校企激勵

校企雙方是技術技能積累的主要承擔者，因此需要在校、企內部建立一套技術技能積累的激勵機制，真正將技術技能積累的經濟效益與參與者的個人利益掛鉤，以調動參與者的積極性。

一是建立科學評價型的激勵分配機制。二是選擇多樣化的激勵手段。三是探索校企協同的利益共享機制。

三、效益評價機制

校企協同技術技能積累的效益評價機制指對校企協同技術技能積累的過程及結果進行評價的機制，它是實現基于校企協同的技術技能積累機制的前提要素。

校企協同技術技能積累的效益評價機制

校企協同的技術技能積累需要建立一套多元
參與、科學合理的效益評價機制，校企協同技術技能積累的效益評價機制既是校企協同技術技能積累的監督和約束機制，也是促使校企協同技術技能積累的激勵機制，能夠保證校企協同技術技能積累持續、健康地運行。

校企協同技術技能積累的效益評價指標體系

校企協同技術技能積累的效益評價指標體系是衡量評價校企協同技術技能積累效益的重中之重。通過對北京聯合大學、北京財貿職業學院、北京勞動保障職業學院等職業院校的調研，本文從校企協同技術技能積累的協同管理、協同過程、協同條件和協同效益構建校企協同技術技能積累的效益評價指標體系。通過對校企協同技術技能積累的4 個一級指標（協同管理、協同過程、協同條件和協同效益）的細化，分解出10 個二級指標（政策支持及協同機構；技術技能積累的方法、過程及途徑；協同設施、協同規模、協同機制及協同隊伍；技術技能人才的培養、技術技能成果的轉化及技術技能成果的推廣），并對這些二級指標的實現情況進行專家打分，從而進行校企協同技術技能積累的效益評價，明晰校企協同技術技能積累中的不足環節，及時完善和改進。

四、反饋提高機制

校企協同技術技能積累的反饋提高機制的建立，目的是清晰掌握校企協同技術技能積累的進程和階段性成果，有助于校企協同技術技能積累效率的提高，是實現基于校企協同的技術技能積累機制的保障要素。

在校企協同技術技能積累的反饋提高機制中（圖4），技術技能積累支持子系統提供校企協同技術技能積累所需的人力、資金、物質及信息支持；技術技能積累實現子系統指校企協同技術技能積累的實質性行為，包括技術技能積累計劃的制定、技術成果的研發及轉化、人才的培養等；風險管理子系統、溝通協調子系統和利益分配子系統是實現子系統順利開展的重要保障。通過風險管理，全程管理校企協同技術技能積累的風險，實現對技術研發及轉化風險的有效控制；通過溝通協調，實現校企雙方資源的充分共享，提高校企協同技術技能積累的效率；通過利益分配，實現以校企雙方的投入和貢獻程度為基礎的合理利益分配，切實保障校企雙方的權益，提高校企雙方參與技術技能積累的積極性。除此之外，外部環境系統也對校企協同產生影響，諸如：政府通過制定規章制度，保障校企協同技術技能積累的順利實施；行業組織通過宏觀組織、協調和管理，實現校企協同技術技能積累的有序進行。

本文通過分析技術技能人才的需求、技術技能積累的現狀及存在問題、影響校企協同技術技能積累的關鍵因素，基于校企協同中各方利益的最大化需求，以動力機制、激勵機制、效益評價機制和反饋提高機制4 個維度，立體構建基于校企協同的技術技能積累機制的實現路徑，其研究可對技術技能積累機制的運行起到促進作用。

本文摘編自《中國職業技術教育》2015年第33期王秦，李慧鳳，嗷靜海《基于校企協同的技術技能積累機制實現路徑研究》，轉載請注明出處。

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