城市總體規(guī)劃關(guān)系城市長遠發(fā)展,是引領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)的總綱領(lǐng)。為努力更好地融入長江經(jīng)濟帶,振興江西北大門,打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地,強化規(guī)劃對城市建設(shè)的引導和控制作用,九江市人民政府組織編制了《九江市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》(以下稱《九江2035》)。《九江2035》已于2018年8月2日通過省住建廳組織的專家評審,目前已按專家意見進行了修改。
為進一步增強規(guī)劃編制的公開性和透明度,提高公眾參與度,推進科學民主決策,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對《九江2035》進行公開征求意見,公示期為2018年8月28日至2018年9月27日。
公示期間,歡迎對本規(guī)劃提出寶貴意見,并通過電話、書信、電子郵件方式等多種方式反饋。聯(lián)系電話:
0792-8588177,電子郵箱:
jjsghj_jsk@163.com,聯(lián)系地址:九江市潯陽區(qū)南湖支路7號九江市規(guī)劃局規(guī)劃技術(shù)科,郵編:332000。
一、規(guī)劃期限和范圍(一)規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為2017-2035年,其中:近期為2017-2020年,遠期為2021-2035年。
(二)規(guī)劃范圍和層次(1)市域
包括
潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、柴桑區(qū)、武寧縣、永修縣、修水縣、德安縣、都昌縣、湖口縣、彭澤縣、瑞昌市、共青城市、廬山市,面積19078平方公里。
(2)中心城區(qū)
北至長江,西至長平路、昌九大道,南至杭瑞高速、廬山風景區(qū)邊界,東至鄱陽湖岸線,面積約554平方公里。(三)城市規(guī)劃區(qū) 城市規(guī)劃區(qū)范圍
北至長江、東至鄱陽湖,西至市區(qū)行政邊界,南至杭瑞高速,面積690平方公里。圖1 規(guī)劃范圍與層次圖
二、城市性質(zhì)與目標愿景(一)城市性質(zhì) 江西省通江達海的門戶城市,長江中游重要的區(qū)域中心城市,國際知名的山水文化旅游城市。
(二) 目標愿景 努力把九江建設(shè)成為長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的示范城市。
區(qū)域航運中心、綠色智造基地、宜居山江湖城、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范。
(三)階段目標(1)2020年,高水平建成全面小康社會 沿江開放門戶地位顯著增強,綜合保稅區(qū)力爭獲得批復,區(qū)域性航運中心逐步建立,區(qū)域樞紐設(shè)施全面提升,雙向開放程度更加深化。
初步建成長江中游高水平的先進制造業(yè)基地,主導產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)集群化,綜合經(jīng)濟實力顯著增強。
山水城市和旅游名城知名度大幅提升。
綠色發(fā)展水平顯著提升,節(jié)能減排工作完成省下達目標,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高,長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)基本建成。
可持續(xù)發(fā)展水平明顯提高,人居環(huán)境更加宜居,城市品質(zhì)全面提升,全市實現(xiàn)全面脫貧。
(2)2035年,實現(xiàn)現(xiàn)代化,成為綠色發(fā)展的示范城市 實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越式發(fā)展,在長江中游區(qū)域輻射能力明顯提升,形成生態(tài)優(yōu)美、開明開放、創(chuàng)新發(fā)展、宜居宜游、和諧共享、文化繁榮的新發(fā)展格局。
三、城市規(guī)模(1)人口規(guī)模 2035年九江市域常住人口為590萬人左右,城鎮(zhèn)化水平達到74%。2035年中心城區(qū)人口規(guī)模為180萬人。
(2)用地規(guī)模 到2035年,中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模控制在180平方公里以內(nèi),人均城市建設(shè)用地100平方米。
圖2 中心城區(qū)用地規(guī)劃圖
四、空間格局(1)市域空間格局 保護生態(tài)空間“山清水秀”,劃定生態(tài)空間占市域總面積約61%。保障農(nóng)業(yè)空間提質(zhì)增效,劃定農(nóng)業(yè)空間占市域總面積約32%。促進城鎮(zhèn)空間緊湊集約,劃定城鎮(zhèn)空間占市域總面積約7%。
市域形成“T軸兩翼、一主兩副兩區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。
“T軸兩翼”。T軸即沿江城鎮(zhèn)發(fā)展軸和昌九城鎮(zhèn)發(fā)展軸、兩翼即西部城鎮(zhèn)特色發(fā)展帶和東部城鎮(zhèn)特色發(fā)展帶。
“一主兩副”。在T軸地區(qū)形成一主兩副城鎮(zhèn)發(fā)展核心區(qū),即
九江-瑞昌-廬山主核心區(qū)、共青城-德安-永修副核心區(qū)、湖口-彭澤副核心區(qū)。
“兩區(qū)”。兩翼地區(qū)突出特色發(fā)展,形成
都昌特色發(fā)展區(qū)、修水-武寧特色發(fā)展區(qū)。
圖3 市域空間結(jié)構(gòu)圖
(2)中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu) 中心城區(qū)形成“一心 一核 三片”的空間結(jié)構(gòu)
一心:
城市綠心。推動八里湖、賽城湖一體化發(fā)展,共建九江城市綠心,以生態(tài)安全為前提,加強景觀建設(shè),形成以都市休閑、文化展示、生態(tài)體驗、科普教育為主的濱湖景觀魅力區(qū)。
一核:
城市核心區(qū)。整合八里湖組團、十里組團與老城區(qū)組團,集聚區(qū)域公共服務(wù)職能,形成長江中游重要的商業(yè)商貿(mào)中心、金融商務(wù)中心,江西省重要的科教基地,九江市行政中心、文化與體育中心。
三片:
城西片區(qū)、城南片區(qū)、城東片區(qū)。
城西片區(qū),整合城西港區(qū)、赤湖工業(yè)園區(qū)、港口街鎮(zhèn),形成全省重要的臨港產(chǎn)業(yè)與先進制造業(yè)基地、保稅物流基地和現(xiàn)代臨港綜合服務(wù)中心。
城南片區(qū),依托高鐵站、賽城湖新區(qū)、柴桑城區(qū),形成旅游服務(wù)基地和商貿(mào)物流基地、高新技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
城東片區(qū),依托鄱陽湖生態(tài)科技城研發(fā)資源,整合帶動城東港區(qū)、姑塘產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,建設(shè)成為石化產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化區(qū),面向廬山的旅游接待服務(wù)中心。
圖4 中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖
五、功能布局(一) 產(chǎn)業(yè)空間布局(1)構(gòu)筑五大產(chǎn)業(yè)平臺 聚焦
城西港產(chǎn)業(yè)平臺、城東港產(chǎn)業(yè)平臺、共青城-德安產(chǎn)業(yè)平臺、永修產(chǎn)業(yè)平臺、彭湖產(chǎn)業(yè)平臺(湖口產(chǎn)業(yè)片區(qū)、彭澤產(chǎn)業(yè)片區(qū)),強化先進制造業(yè)集聚效應(yīng),推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,打造長江中游地區(qū)的智造基地,發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)作用,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
(2)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局 八里湖新區(qū):集聚商務(wù)金融、文化體育、行政辦公、會議會展為主的現(xiàn)代綜合中心。 鄱陽湖生態(tài)科技城:集聚以高新產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化、生態(tài)展示、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等功能的科技研發(fā)創(chuàng)新中心。 賽城湖新區(qū):集聚旅游休閑度假、健康養(yǎng)生、文化體驗等功能的具有區(qū)域影響力的旅游服務(wù)中心。 共青城南湖新城:集聚教育培訓、金融、文化創(chuàng)意設(shè)計、通用航空等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的文化創(chuàng)意中心。(3)旅游業(yè)空間布局 規(guī)劃形成“一核、兩圈、兩帶”的旅游功能格局。
一核,建設(shè)九江文化休閑旅游核心區(qū)。兩圈,打造環(huán)廬山旅游經(jīng)濟圈和廬山西海旅游經(jīng)濟圈。兩帶,打造沿鄱陽湖旅游經(jīng)濟帶、沿長江旅游經(jīng)濟帶。
(二)居住空間與公共服務(wù)中心(1)居住空間布局 優(yōu)化居住空間布局,引導人口合理分布。
中心城區(qū)總?cè)丝谝?guī)模控制在180萬人左右。其中,城市核心區(qū)人口規(guī)模約89萬人;城西片區(qū)人口規(guī)模約8萬人;城東片區(qū)人口規(guī)模約32萬人;城南片區(qū)人口規(guī)模約51萬人。
(2)公共服務(wù)中心體系 構(gòu)建市級主中心、市級副中心、組團中心三級中心體系。
市級主中心1個。由八里湖中心、十里中心與老城-潯南中心共同組成,是九江城市核心功能的主要承載區(qū)。
市級副中心3個。包括城西臨港中心、芳蘭中心、柴桑中心。
組團中心6個。除出口加工區(qū)組團與姑塘組團外,在其他就業(yè)居住組團內(nèi),各配置1處公共服務(wù)中心。
(三)綠地開敞空間 優(yōu)化城市綠地布局,構(gòu)建“一心七廊、多園網(wǎng)絡(luò)”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
規(guī)劃構(gòu)建以“市級綜合公園—區(qū)級公園—社區(qū)公園”三級體系為重點、專類公園為補充的城市公園系統(tǒng)。規(guī)劃到2035年形成18處市級綜合公園,因地制宜布置21處區(qū)級公園,建成一批服務(wù)半徑300-500米,滿足市民日常休閑、娛樂、健身需求的社區(qū)公園。
構(gòu)建江湖相通、水城共生的城市藍道網(wǎng)絡(luò),
改善八里湖、甘棠湖、南湖、十里河等水體水質(zhì),
提高賽城湖、八里湖、蛟灘河、沙河等水系的防洪與調(diào)控能力,營造多元化的城市濱水功能區(qū)。
(四)美麗鄉(xiāng)村 結(jié)合鄉(xiāng)村自然資源稟賦、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點以及民俗文化傳承等條件,按照“環(huán)境美”、“生活美”、“產(chǎn)業(yè)美”、“人文美”的基本內(nèi)涵,將美麗鄉(xiāng)村分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護型、文化傳承型、漁業(yè)開發(fā)型、環(huán)境整治型、休閑旅游型、高效農(nóng)業(yè)型7種類型進行分類指引。通過加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、推動基本公共服務(wù)均等化、實施鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治、規(guī)范村民建房和健全鄉(xiāng)村治理機制,加強鄉(xiāng)村建設(shè)與治理。
六、要素配置(一)綜合交通 加強與南昌對接,突出國家運輸走廊與城際走廊的聯(lián)動布局,優(yōu)化航空樞紐的分工協(xié)作,通過全國性鐵路樞紐和沿江開放的水運樞紐建設(shè),形成服務(wù)長江中游地區(qū)、面向全國的綜合交通樞紐。
(1)機場:近期推動廬山機場改造升級,積極拓展新航線,加密航線班次,與昌北機場聯(lián)動發(fā)展,合理分工,突出旅游客運和貨運服務(wù)職能,建成軍民融合的支線機場。同步啟動新機場建設(shè)前期工作。
適時啟動建設(shè)共青城、修水、廬山西海(巾口)、瑞昌、武寧通用機場。
(2)鐵路:對接國家高鐵網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“十字”型的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。
規(guī)劃池九城際,與武九客專形成連接武漢、長三角的東西快速通道;規(guī)劃安九客專、京九客專,形成南北向國家快速通道。
完善環(huán)鄱陽湖城市群城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。預(yù)留九江—都昌—鄱陽城際鐵路,加強鄱陽湖兩岸城鎮(zhèn)聯(lián)系,規(guī)劃咸寧—修水—南昌城際鐵路,提升修水與區(qū)域的快速連接。
規(guī)劃形成“放射”型的普通鐵路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃新建常岳九鐵路、咸宜井鐵路、九江—長沙鐵路,改造升級銅九鐵路、合九鐵路,與京九鐵路、九景衢鐵路、武九鐵路形成多向聯(lián)系的放射格局。
(3)內(nèi)河航運: 規(guī)劃形成“兩主三輔多點”的港口布局。
“兩主”,即城西港區(qū)、彭澤港區(qū)。
“三輔”,即瑞昌港區(qū)、城東港區(qū)、湖口港區(qū)3個沿江港區(qū)。
“多點”,包括湖口湖區(qū)港區(qū)、都昌港區(qū)、濂溪港區(qū)、廬山港區(qū)、共青城港區(qū)等鄱陽湖港區(qū)。
推進長江中游6米深水航道整治工作。完善由長江干線一級航道、贛江二級航道構(gòu)成的“一橫一縱”骨干航道。提高信江、修河、博陽河、鄱陽湖支汊航道等主要支線航道的通航等級和通航效率,結(jié)合旅游發(fā)展需求規(guī)劃建設(shè)旅游航道。
構(gòu)建“內(nèi)陸走廊+疏港通道”的復合疏港交通系統(tǒng),形成以港口為核心的無縫銜接集疏運體系。
圖5 市域綜合交通規(guī)劃圖
(4)公路:構(gòu)建“兩橫五縱多聯(lián)”的高速公路格局。形成“七縱五橫八聯(lián)”的國省道干線路網(wǎng)。
規(guī)劃形成長江一橋、長江二橋、安九客專鐵路橋、瑞碼快速跨江通道、赤瑞快速跨江通道、彭澤(經(jīng)棉船鎮(zhèn))—望江跨江通道等6處跨江通道,預(yù)留九江—宿松公鐵兩用橋、繞城高速—小池跨江通道(經(jīng)江洲鎮(zhèn))、長江大道-小池跨江隧道。
(5)城市公共交通:建立以常規(guī)公交為主體,快速骨干公交為支撐,網(wǎng)絡(luò)完善的多層次一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的公共客運交通體系。2035年,中心城區(qū)公交出行比例達到35%以上。
(6)城市道路交通:按照“快速通道+分區(qū)路網(wǎng)”的模式組織城市道路系統(tǒng),拉開城市骨架,支撐城市組團發(fā)展。組團間形成以準快速路和骨架性主干路為主體的快速通道,各組團內(nèi)部規(guī)劃形成完善的主次干道系統(tǒng)。
圖6 中心城區(qū)道路交通體系規(guī)劃圖
(二)公共服務(wù)與民生保障(1)教育設(shè)施 加強和完善義務(wù)教育設(shè)施布局,
小學服務(wù)半徑原則上為500米左右;中學服務(wù)半徑原則上為800—1000米。完善幼兒園配置與布局,服務(wù)半徑原則上為300米。
大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育,到2035年,建設(shè)一批專業(yè)示范性實訓基地。
加快高等學校建設(shè),重點建設(shè)
九江學院、九江職業(yè)技術(shù)學院,支持江西財經(jīng)職業(yè)學院創(chuàng)辦江西會計學院,支持將九江職業(yè)大學列為“實施江西省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程”高職院校,
支持九江廣播電視大學開展國家開放大學試點地方學院建設(shè)。
(2)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 建設(shè)一批高水平的醫(yī)院,將九江建設(shè)成為贛北區(qū)域醫(yī)療中心。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè),提升服務(wù)均等化水平。
到2035年,每千常住人口醫(yī)療機構(gòu)床位7張。
(3)文化設(shè)施 規(guī)劃
2處市級文化中心;4處區(qū)級文化中心;居住區(qū)級文化設(shè)施按每5-8萬人設(shè)一處綜合文化活動中心。每1-1.5萬人設(shè)一處綜合文化活動站。
(4)公共體育設(shè)施 規(guī)劃
3處區(qū)級體育中心,分別位于城西臨港中心組團、芳蘭中心組團與賽城湖新區(qū)組團。爭取
建立1個國家高水平的培訓基地,創(chuàng)辦
1個具有品牌效應(yīng)的體育學校,發(fā)展體育培訓業(yè)。
(5)宜居社區(qū)公共服務(wù) 強調(diào)以生活為核心的空間組織方式,打造15分鐘社區(qū)生活圈,構(gòu)建宜居社區(qū)。形成由基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身服務(wù)、公共管理等功能構(gòu)成的社區(qū)公共服務(wù)體系。
規(guī)劃到2035年,九江中心城區(qū)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘步行可達覆蓋率達到85%。
(6)住房供應(yīng)體系 深化住房制度改革,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。針對各類需求實行差別化政策,滿足首套剛需、支持改善需求,遏制投機炒房。
(三)環(huán)境保護、市政設(shè)施與城市安全(1)資源保護與利用 實行最嚴格的水資源管理制度。嚴格貫徹水資源管理“三條紅線”,加強再生水利用、集雨工程等非常規(guī)水資源量,大力促進節(jié)水技術(shù)推廣,提高農(nóng)田灌溉水利用系數(shù),降低工農(nóng)業(yè)用水量。到2035年,九江市用水量控制在24億立方米。
節(jié)約高效利用能源,每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗2020年降低到0.58噸標準煤,2035年降低到0.50噸標準煤。
(2)環(huán)境保護與污染治理 強化污染水體治理與生態(tài)修復。到2035年全市城鄉(xiāng)污水基本實現(xiàn)全處理,重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到95%以上,逐步恢復水生態(tài)系統(tǒng)功能。
環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,
空氣中PM10、PM2.5、SO2、NO2年平均濃度達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到93%以上,二級標準的天數(shù)不少于340天/年。
以“減量化、資源化、無害化”為原則,加強固體廢物源頭分流,實施生活垃圾強制分類,推進固體廢物資源化利用設(shè)施建設(shè)。
(3)市政基礎(chǔ)設(shè)施保障 供水工程:
規(guī)劃至2035年,中心城區(qū)自來水普及率達到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水普及率達到90%以上。
九江市市域范圍內(nèi)共建成水廠27座,總供水規(guī)模約為250萬立方米/日。
排水工程:
規(guī)劃至2035年,市域范圍內(nèi)共建成污水處理廠33座,總規(guī)模約205萬噸/日。
規(guī)劃在中心城區(qū)范圍內(nèi)共設(shè)置污水處理廠10座,總規(guī)模達到100萬噸/日。落實海綿城市建設(shè)理念,到2020年20%以上的城市建成區(qū)實現(xiàn)降雨70%就地消納和利用,到2035年擴大到80%以上的城市建成區(qū)。
電力工程:預(yù)測九江市2035年最大用電負荷為828.5萬千瓦,全社會用電量為372.8億千瓦時。
全市設(shè)置500千伏變電站7座。
燃氣工程:九江市氣源主要為川氣東送天然氣和西氣東送二線天然氣氣源,并以LNG為調(diào)峰氣源及事故備用氣源,提高城市供氣系統(tǒng)的安全可靠性。在城西港區(qū)建設(shè)LNG調(diào)峰氣化站1座,在湖口縣金砂灣工業(yè)園建設(shè)江西省LNG天然氣儲備中心1座。
環(huán)衛(wèi)工程:
在中心城區(qū)建設(shè)九江市生活垃圾焚燒發(fā)電廠。至2035年,九江市中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%,基本實現(xiàn)垃圾對環(huán)境的零污染。
綜合防災(zāi):
按照防御1954年型洪水的要求提高中心城區(qū)段長江堤防等級;對中心城區(qū)鄱陽湖沿岸堤防進行加固處理,滿足城市防洪要求;內(nèi)湖防洪標準采用50年一遇,完善八里湖區(qū)域的湖堤建設(shè);對賽城湖城西港區(qū)段湖堤進行加高加固,進一步完善城市防洪封閉圈,滿足城市防洪排澇要求。中心城區(qū)地震動峰值加速度為0.05g,地震基本烈度為6度。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,根據(jù)地震安全性評價結(jié)果進行抗震防災(zāi)。對幼兒園、中小學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程應(yīng)提高1度設(shè)防。九江市為國家二類重點人防城市。
七、城市特色與文化(一)總體城市設(shè)計 培育和強化城市“山、江、湖、城”一體的空間格局和人文與自然景觀緊密交融的城市意象,塑造高品質(zhì)、人性化和多樣化的城市公共空間環(huán)境,形成具有鮮明特色和文化底蘊、古城風貌與現(xiàn)代氣息并存的“山水生態(tài)綠城、人文魅力名城、宜游宜居秀城”。
規(guī)劃形成“一山一江六湖、七廊多片”的城市整體景觀格局。
“一山”:廬山。
“一江”:濱江景觀風貌控制帶。
“六湖”:賽城湖、八里湖、甘棠湖-南湖、白水湖、芳蘭湖、鄱陽湖六處城市濱湖地區(qū)。
“七廊”:七條連通山水的生態(tài)景觀廊道,赤湖—賽城湖生態(tài)綠廊、長江—賽城湖生態(tài)綠廊、長江—賽城湖—大城門湖生態(tài)綠廊、八里湖—廬山生態(tài)綠廊、長江—白水湖—廬山生態(tài)綠廊、白水湖—鄱陽湖生態(tài)綠廊、廬山—鄱陽湖生態(tài)綠廊。
“多片”:七處景觀核心片區(qū),老城區(qū)中心景觀核心片區(qū)、八里湖中心景觀核心片區(qū)、十里中心景觀核心片區(qū)、賽城湖新區(qū)中心景觀核心片區(qū)、城西臨港中心景觀核心片區(qū)、沙河中心景觀核心片區(qū)、芳蘭中心景觀核心片區(qū)。
(二)歷史文化遺產(chǎn)保護(1)歷史文化名城保護體系 構(gòu)建“市域—城區(qū)—歷史地段—文物保護單位和歷史建筑”四個層級的九江歷史文化名城保護體系。兼顧物質(zhì)與非物質(zhì)形態(tài)的歷史文化遺產(chǎn)保護,堅持保護與發(fā)展利用相結(jié)合。
(2) 市域歷史文化遺產(chǎn)保護框架 九江市域?qū)用鏆v史文化遺產(chǎn)形成“一核一江兩片兩帶”的保護結(jié)構(gòu)。
一核:九江市域歷史文化遺產(chǎn)保護的核心區(qū)域,包括九江城區(qū)及廬山、原星子縣老縣城。加強歷史文化遺產(chǎn)的保護和展示利用,與城市特色塑造和文化宣傳相結(jié)合。
一江:沿長江文化遺產(chǎn)集中分布帶,重點關(guān)注和保護展示與九江歷史上航運、商貿(mào)、軍事等相關(guān)的歷史文化遺產(chǎn)和歷史信息。
兩片:分別是環(huán)鄱陽湖歷史文化遺產(chǎn)集中分布片區(qū)和修水歷史文化遺產(chǎn)片區(qū)。加強歷史文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性和整體性保護,加強鄱陽湖水下文物的考古發(fā)掘和區(qū)域合作,加強修水片區(qū)紅色文化保護與展示。
兩帶:分別是修水沿線歷史文化遺產(chǎn)集中分布帶和南潯鐵路文化線路。加強修水沿線與水運、商貿(mào)、古道、古鎮(zhèn)村相關(guān)歷史文化遺產(chǎn)的發(fā)掘與保護展示,加強南潯鐵路及相關(guān)設(shè)施的保護、挖掘展示與之相關(guān)的歷史事件、相關(guān)場所及歷史文化遺產(chǎn)。
(3)歷史城區(qū)文化遺產(chǎn)保護框架 歷史城區(qū)包括
九江古城、租界區(qū)、甘棠湖與南門湖、南潯鐵路九江老火車站區(qū)域和一二三馬路區(qū)域。歷史城區(qū)保護主要內(nèi)容是歷史格局保護、通視區(qū)域和高度控制、整體風貌保護控制。
大中路歷史文化街區(qū)、庾亮南路歷史文化街區(qū)的保護范圍包括核心保護范圍和建設(shè)控制地帶。本次規(guī)劃劃定兩片歷史風貌區(qū),分別是南潯鐵路九江老火車站歷史地段、九江輕機廠和動力機廠生活區(qū)歷史地段,強化各自所體現(xiàn)的九江近現(xiàn)代城市風貌特色和文化內(nèi)涵。
八、規(guī)劃實施保障 建設(shè)“多規(guī)合一”的空間管控機制,加強規(guī)劃國土管理融合,以邊界管控(生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、城市綠線、城市藍線、城市紫線)、用地管控及指標管控為核心,切實保障各級城鄉(xiāng)規(guī)劃及“多規(guī)”空間管控目標落實。
落實體檢與評估,建立“一年一體檢、五年一評估”的規(guī)劃評估機制。根據(jù)城市總體規(guī)劃實施體檢評估結(jié)果進行動態(tài)維護,適時進行總體規(guī)劃修改或調(diào)整完善。