國家于2014年11月20日出臺《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》中指出,計劃用5年左右時間,基本完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,土地確權正式拉開帷幕。
農(nóng)村二輪承包的延續(xù),讓農(nóng)民放心
自從1998年開始的農(nóng)村土地二輪承包開始后,明確了我國農(nóng)用耕地承包期為30年,之后又提出“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并保持長久不變,不再限定農(nóng)村土地承包經(jīng)營的締約期限”。
但是很多地方都處于“增人不增地,減人不減地”,如果長久不變必定會導致新生人口分不到土地,這是不公平的,所以以確權來保證農(nóng)民對土地的所有。
有效保護農(nóng)民財產(chǎn)
土地沒有確權之前,沒有明確農(nóng)民對土地的相對權利,所以出現(xiàn)了很多強征、強占農(nóng)耕地的現(xiàn)象,而農(nóng)民成為了受害者,沒有得到應有的利益。
而現(xiàn)在土地確權后,就算是政府前去征地,也必須和咱農(nóng)民“談判”,必須嚴格按照國家征用規(guī)定,如果咱農(nóng)民覺得不合適,可以拒絕,從此土地成為農(nóng)民的一項“固定資產(chǎn)”。
貸款方便
以前咱農(nóng)民貸款很不方便,因為沒有可以認定的抵押物,只能用聯(lián)保等方式,而且貸款額度也不大。
這回確權后,土地使用證可以成為一種資產(chǎn)來作為抵押,大大方便了農(nóng)民貸款,解決農(nóng)民生產(chǎn)資金緊張的問題。
農(nóng)民可放心大膽往地里投入、流轉(zhuǎn)
對于“四荒地”確權之后,農(nóng)民可放心大膽往土地投入基礎設施建設,同時對于土地流轉(zhuǎn)也可增加信任度,對增加收入功不可沒。
土地確權對于保護農(nóng)民資產(chǎn),給農(nóng)民吃了一顆定心丸,實現(xiàn)“耕者有其田”。當然土地確權之后,征收方少了一個不給補償款的借口,農(nóng)民朋友在遭遇征收就好辦了許多,何樂而不為。
首先是有利于強化物權保障。土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民的“命根子”,一經(jīng)確權,農(nóng)民就是土地承包經(jīng)營權的物權權利人,有利于依法保障農(nóng)民的土地承包權益。
其次,有利于強化承包農(nóng)戶的市場主體地位和家庭承包經(jīng)營的基礎地位,為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度提供強有力的制度保障。經(jīng)過確權頒證之后,土地既是資源,又是資產(chǎn),農(nóng)民就等于握住了自己的土地使用權,無論誰想再動農(nóng)村的承包地,都必須經(jīng)過本戶同意。如果農(nóng)民外出打工,還可依法把承包地進行流轉(zhuǎn),交給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等來經(jīng)營,換取實物或租金。
再次,農(nóng)民可用自己的權證進行抵押貸款。當前,因部分農(nóng)民無法提供擔保、沒有足夠的抵押物,貸款難問題較突出。而確權登記頒證以后,隨著相關政策的陸續(xù)出臺,農(nóng)民就可用自己的權證進行抵押貸款。
最后,有利于明確土地承包經(jīng)營權歸屬,為解決土地承包經(jīng)營糾紛、維護農(nóng)民土地承包的各項合法權益提供強有力的原始依據(jù)。
注:本文轉(zhuǎn)自:中國民生網(wǎng),原作者:來碩律師
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