認罪認罰量刑協商究竟是何方神圣
認罪認罰從寬制度在我國歷來就有,這種制度既開心了被告人,又省心了執法者,最樸素的一句話就是“坦白從寬,抗拒從嚴”,但在我國刑法上認罪認罰從寬制度比較零星,沒有標準,缺乏可操作性,當從寬成為一句口號時,認罪悔罪的被告人只能仰天長嘆:“坦白從寬,牢底坐穿”,苦逼的執法者也只能面對群眾的責難,一臉無奈地說:“臣妾做不到…..”。幸運的是,在2003年3月,最高院、最高檢、司法部《關于適用普通程序審理被告人認罪案件若干意見(試行)》第一次明確提出了“認罪”的概念,并且規定了:“對自愿認罪的被告人,酌情予以從輕處罰”。由此開始了我國認罪認罰從寬制度的司法實踐,但這么多年的實踐,仍不能讓認罪的被告人歡心鼓舞,也不能讓執法者在堆積如山的案卷中睡一個好覺,我們只能非常勵志地說:“我們一直在努力,但我們一直在路上…..”。為切實推動認罪認罰從寬制度的落實和發展,2014年6月,全國人大常委會作出了《關于授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區開展刑事案件速裁程序試點工作的決定》,2014年10月,十八屆四中全會《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出:“要優化司法職權配置,完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度”。從此在部分城市試點,掀起了一場認罪認罰量刑協商制度的改革。于是在各種資料、各大朋友圈中“肉隱肉現”地出現“認罪認罰量刑協商制度”等等字眼,這個制度到底是何方神圣?現在就由閑得蛋疼的小虎哥,給大家梳理介紹一下。
一、名稱
他的真名叫刑事案件速裁程序,是對事實清楚、證據充分,被告人自愿認罪,量刑可以協商,簡化適用刑事訴訟程序相關規定的一種訴訟程序。
二、主要依據
1、2014年6月27日全國人大常委會《關于授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分
地區開燕尾服刑事案件速裁程序試點工作的決定》
2、2014年8月22日最高法、最高檢、公安部、司法部《關于在部分地區開展刑事案件速裁程序試點工作的辦法》
3、2015年4月9日最高法、最高檢、公安部、司法部《刑事案件速裁程序試點工作座談會紀要》
三、試點的地區
試點地方為北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、西安。
四、適用的案件
對危險駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪、傷害、尋釁滋事、非法拘禁、毒品犯罪、行賄犯罪、在公共場所實施的擾亂公共秩序犯罪情節較輕,依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件,或者依法單處罰金的案件。(此處也可以從另一個角度解讀為認罪認罰適用速裁程序的可以判處一年以下有期徒刑)
五、適用的條件
1、 案件事實清楚、證據充分;
2、 犯罪嫌疑人、被告人承認自己所犯罪行,對指控的犯罪事實沒有異議的;
3、 當事人對適用法律沒有爭議,犯罪嫌疑人、被告人同意人民檢察院提出的量刑建議的;
4、 犯罪嫌疑人、被告人同意適用速裁程序的。
六、不適用的條件
1、犯罪嫌疑人、被告人是未成,盲、聾、啞人,或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的;
2、共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人、被告人對指控的事實、罪名、量刑建議有異議的;
3、犯罪嫌疑人、被告人認罪但經審查認為可能不構成犯罪的,或者辯護人作無罪辯護的;
4、被告人對量刑建議沒有異議但經審查認為量刑建議不當的;
5、犯罪嫌疑人、被告人與被害人或者其他法定代理人、近親屬沒有就賠償損失、恢復原狀、賠禮道歉等事項達成調解或者和解協議的;
6、犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審、監視居住規定,嚴重影響刑事訴訟活動正常進行的;
7、犯罪嫌疑人、被告人具有累犯、教唆未成年人犯罪等法定從重情節的;
8、其他不宜適用速裁程序的情形。
七、啟動主體
對于符合條件的,檢察機關提起公訴時建議人民法院適用,公安機關移送審查起訴時,也可以建議檢察院啟動,辯護人取得犯罪嫌疑人同意的,也可以提出建議。法院能否自行啟動呢?速裁程序的啟動以檢察機關提出建議為主。檢察機關沒有提出建議,法院經審查認為可以適用的,在征得檢察院、被告人同意后,才可以決定適用速裁程序。
八、如何量刑建議
可采用兩種方式:一是原則性地提出一年以下有期徒刑、拘役、管制;二是盡量提出明確、具體的刑罰種類及刑期,不再提出量刑幅度的建議(檢察院的量刑建議權已慢慢向決定權靠攏了)。
九、如何適用強制措施
嚴格把握羈押的合理性、必要性,盡可能采取非羈押性強制措施。只要符合取保候審、監視居住條件的,予以取保候審、監視居住,為適用非監禁刑創造條件,確保罪刑相適應(這真的是給犯罪嫌疑人、被告人發福利了)。
十、律師的作用
告知犯罪嫌疑人、被告人適用速裁程序的法律后果,幫助其進行程序選擇,并與檢察機關進行量刑協商(律師們奔走相告吧,可以量刑協商啊,可要學會依法討價還價哦,此處允許你伸出V字手指,喊出:哦也!)
十一、辦案期限
檢察院一般應當在受理案件后八個工作日內作出是否提起公訴的決定;法院一般應當在受理后七個工作日內審結(這速度真是神速,加油吧,檢法君)。
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