周武王在攻克商都朝歌之后，局勢(shì)并不穩(wěn)定。
從實(shí)力上來(lái)看，當(dāng)時(shí)商朝的殘余勢(shì)力仍不可小覷。《史記》中記載，周武王為此夜不能寐。重臣周公詢問(wèn)其緣由，周武王說(shuō)：“我還沒(méi)有最終平定天下，哪有時(shí)間睡覺(jué)呢！”
為了穩(wěn)定滅商之后的局勢(shì)，武王首先對(duì)之前服從于殷商的屬國(guó)進(jìn)行了一番大掃蕩，最終征討商人屬國(guó)九十九個(gè)。加上之前服從于周的諸侯六百五十二個(gè)，一共七百五十一國(guó)。
掃蕩完周邊的殘余勢(shì)力之后，周武王為了安定商人，把殷商遺民以及商都一帶仍然封給了商紂的兒子武庚祿父。
同時(shí)為了監(jiān)視和控制，周武王把商朝的王畿之地一分為三，把自己的弟弟叔鮮封到管地、叔度封到蔡地，各占其一，對(duì)原商都形成犄角之勢(shì)。
這是就是所謂的“三監(jiān)”。
也有學(xué)者認(rèn)為，“三監(jiān)”應(yīng)該是管叔、蔡叔和武王的另一個(gè)弟弟霍叔。而“三監(jiān)”應(yīng)該是屬于監(jiān)國(guó)，是西周的監(jiān)官制度。
這兩種說(shuō)法，后一種似乎更合理。
話說(shuō)回來(lái)，剛剛?cè)〉脺缟虅倮闹苋耍€沒(méi)有辦法對(duì)原來(lái)殷商統(tǒng)治下的諸侯、百姓立刻進(jìn)行有效的統(tǒng)治。
武王便對(duì)他們采取了承認(rèn)其對(duì)原地域的統(tǒng)治、聽(tīng)其臣服的態(tài)度，也就是所謂的“懷柔天下”。
武王還大封炎帝、黃帝、堯、舜、禹諸位前代君王的后人，其中封炎帝之后于焦地，黃帝之后于祝地，帝堯之后于薊地，帝舜之后于陳地，大禹之后于杞地，稱為“褒封”。
武王進(jìn)行“褒封”，也是考慮到需要分割原殷商在北、在東的力量。因?yàn)楫?dāng)時(shí)周人的力量還十分有限，尚不能進(jìn)一步東進(jìn)、以武力來(lái)征服原來(lái)商王朝的東部和北部地區(qū)，利用這些古國(guó)作為據(jù)點(diǎn)，也不失為一條權(quán)宜之計(jì)。
為了進(jìn)一步穩(wěn)定局勢(shì)，武王還在商朝都城朝歌的南面留下駐守的軍隊(duì)。
這些駐軍，使周人在原來(lái)商王統(tǒng)治的中心區(qū)域保持了較大的軍事實(shí)力，也為將來(lái)進(jìn)一步征伐東夷起到軍事?lián)c(diǎn)和武裝前哨的作用。
但沒(méi)有料到的是，滅商之后才兩年，武王就去世了，他的兒子成王姬誦即位。剛即位的成王，尚在襁褓之中。
面對(duì)如此復(fù)雜的天下形勢(shì)，成王的叔父周公，擔(dān)心諸侯聽(tīng)到武王駕崩的消息會(huì)叛亂，于是以開(kāi)國(guó)功臣的資格宣布攝政當(dāng)國(guó)。
他的兄弟管叔和蔡叔心中不服，散布流言，說(shuō)周公將對(duì)成王不利，聯(lián)合商紂的兒子武庚叛亂。三監(jiān)既反，原先歸屬于商朝的東方諸侯也乘機(jī)作亂。甚至在周人的國(guó)土內(nèi)，也有響應(yīng)的。
一時(shí)間，剛剛獲得天下不久的周王朝就風(fēng)云突變，岌岌可危。
在此緊要關(guān)頭，周公果斷行動(dòng)，親自率兵平叛。
一年平定內(nèi)亂，兩年平定殷商叛軍，三年?yáng)|征諸國(guó)。在此過(guò)程中，管叔被殺，蔡叔被囚，武庚祿父北逃。
東征成功之后，為了加強(qiáng)對(duì)商人的統(tǒng)治，成王、周公決定在洛陽(yáng)建立新都。
之所以選擇在這里建立新都，是因?yàn)檫@里與四方諸侯的距離都相同，方便各地諸侯貢賦，當(dāng)然也方便周王朝對(duì)四方諸侯的控制。
在修建新都的過(guò)程中，周成王賞賜過(guò)一個(gè)何姓的貴族。該貴族把這些賞賜做成了一個(gè)“尊”，并把這件事寫在了“尊”的銘文上。
銘文上寫道：“余其宅茲中國(guó)，自茲乂民”。
這是當(dāng)今所見(jiàn)的“中國(guó)”一詞的最早文字記錄。
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