一個(gè)國(guó)家設(shè)一座都城，是許多人腦中的常識(shí)。然而，這種情況在我國(guó)古代的王朝中卻極為少見(jiàn)。
從西周時(shí)開(kāi)始，在往下長(zhǎng)達(dá)三千余年的歷史中，幾乎每個(gè)王朝都擁有多個(gè)都城。
比如，北宋雖然疆域不算大，但除了東京開(kāi)封府，還有西京河南府、南京應(yīng)天府、北京大名府，一共四座都城。唐朝中后期，除了熟知的長(zhǎng)安城（中京）外，還有東京洛陽(yáng)、北京太原、西京鳳翔和南京成都，一共五座都城。
而五座都城還不是最高紀(jì)錄。與宋朝并立的金國(guó)在金熙宗時(shí)代曾經(jīng)設(shè)過(guò)六座都城，它們是：上京會(huì)寧府、北京臨潢府、中京大定府、東京遼陽(yáng)府、西京大同府、南京析津府。
古代王朝為何要設(shè)立如此多的都城，它們又有何作用呢？
“多京制”可以這樣簡(jiǎn)單理解為：盡管歷史上許多王朝都設(shè)有多座都城，但其中有一個(gè)是中心都城，其余的稱(chēng)之為“陪都”，由此形成的“1+N”的都城制度稱(chēng)為“多京制”。
“多京制”由來(lái)已久。早在西周武王建國(guó)時(shí)，就已經(jīng)有設(shè)置多個(gè)都城的考慮。
周朝兩京
受經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化科技等因素的影響，當(dāng)時(shí)的王朝都城無(wú)法形成較大的統(tǒng)治輻射半徑，因此，周朝才采取“分封而治”的統(tǒng)治策略。
周王室來(lái)自西部，雖然東征成功，占據(jù)了鎬京（今西安市長(zhǎng)安區(qū)），但對(duì)于再往東的廣大中原是缺乏威懾力的。因此，周武王決定在洛邑（河南省洛陽(yáng)市）建立宮室，擴(kuò)大其在東方的勢(shì)力范圍。
周成王時(shí)，將象征國(guó)家權(quán)力的“九鼎”置于洛邑城中。至此，周王室通過(guò)東遷洛邑，并陸續(xù)發(fā)動(dòng)了一系列戰(zhàn)爭(zhēng)，達(dá)到了進(jìn)一步問(wèn)鼎中原的目的。
秦朝在統(tǒng)一天下以前遷都咸陽(yáng)，在以前它有舊都雍城和櫟陽(yáng)。其中，雍城為秦國(guó)定都時(shí)間最久的都城，先后有19位秦國(guó)國(guó)君在此執(zhí)政。因此，秦始皇的一些大型典禮往往都要回到雍城舉行。
西漢時(shí)期，漢高祖定都長(zhǎng)安，雖然對(duì)于同時(shí)期洛陽(yáng)是否為陪都尚無(wú)確定記載，但從東漢建都于洛陽(yáng)來(lái)看，當(dāng)時(shí)西漢很可能也設(shè)立了東都洛陽(yáng)。
王莽
西漢末期，王莽一下子設(shè)置了多達(dá)六個(gè)都城，除了長(zhǎng)安外，還有洛陽(yáng)、邯鄲、臨淄、宛、成都五座都城。
劉秀建立東漢以后，設(shè)立了三座都城。除定都洛陽(yáng)以外，他還將漢室舊都長(zhǎng)安作為西都。同時(shí)，為了表達(dá)對(duì)老家南陽(yáng)郡的思念，他還將南陽(yáng)定為了南都。
三國(guó)時(shí)期，國(guó)土最為廣大的魏國(guó)設(shè)置了五座都城：除了洛陽(yáng)以外，還有長(zhǎng)安、譙、許昌、鄴四座。其中，長(zhǎng)安是漢朝舊都，譙是曹氏發(fā)跡之地，許昌是曹操老營(yíng)，而鄴是曹魏封國(guó)所在地。
南北朝時(shí)期，雖然政權(quán)林立，但一旦有王朝志于恢復(fù)一統(tǒng)便實(shí)行“多京制”，如北魏時(shí)，孝文帝為進(jìn)取中原，一統(tǒng)天下，從故都平城（今山西大同）遷到了洛陽(yáng)，改平城為北京，開(kāi)始了兩京制。
到了隋朝時(shí)期，天下一統(tǒng)，除了長(zhǎng)安以外，隋煬帝還設(shè)洛陽(yáng)為東都。
唐朝建立時(shí)，承襲隋朝的傳統(tǒng)設(shè)立兩京，但安史之亂后，唐朝都城數(shù)量由兩京一下子升格為了五京。
北宋建立后，沿襲后周舊制，設(shè)立開(kāi)封、洛陽(yáng)為東西二京，后來(lái)，宋太祖趙匡胤任節(jié)度使的宋州（今河南商丘）被升級(jí)為南京應(yīng)天府。而為了防御契丹南下，今河北大名縣也被升級(jí)為了北京大名府。因此，北宋實(shí)際上算是五京制。
南宋形勢(shì)圖
南宋時(shí)，雖然失去了北方領(lǐng)土，但此時(shí)名義的國(guó)都還是在開(kāi)封的。宋高宗趙構(gòu)將都城設(shè)在杭州，取名“臨安”，意為“臨時(shí)行在”之意，還把建康（今南京）稱(chēng)之為“行都”。因此，理論上說(shuō)，南宋也有三座都城。
與宋朝并立的游牧民族政權(quán)，則更是“多京制”的簇?fù)怼３私?span>國(guó)，遼國(guó)也設(shè)置了多個(gè)都城，具體是：上京臨潢府（今內(nèi)蒙古昭烏達(dá)盟巴林左旗），東京遼陽(yáng)府（今遼寧省遼陽(yáng)市），南京析津府（今北京市），中京大定府（今內(nèi)蒙古昭烏達(dá)盟寧城縣），西京大同府（今山西省大同市）。
元朝時(shí)期實(shí)行巡幸兩京制，皇帝每年在上都（今內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣）和大都（今北京市）之間往來(lái)巡幸，而兩座都城并立運(yùn)行。
明朝疆域圖
明朝時(shí)期，朱元璋最先定都于南京，又以開(kāi)封為北京，以其家鄉(xiāng)安徽鳳陽(yáng)為中都，稱(chēng)為兩京一都。但后來(lái)，開(kāi)封府被撤。朱棣靖難之役成功后，又改今北京為京師，形成了以北京為主，一南一北兩座都城。
清朝時(shí)期，除了北京之外，其龍興之地盛京（今遼寧省沈陽(yáng)市）也繼續(xù)保留著都城的名號(hào)，終清一朝，一直作為陪都而存在。而后來(lái)作為皇帝避暑勝地的承德雖然沒(méi)有陪都之名，實(shí)際上也有陪都之實(shí)。
通過(guò)以上的分析可以看出，我國(guó)古代歷朝歷代幾乎都有“多京制”的身影。然而，一個(gè)王朝設(shè)立多座陪都，并非純粹是為了顯擺國(guó)土廣袤、王權(quán)威武，而是有其實(shí)用目的和象征意義的。
按照這些陪都的功能和地位，大體可以分為三類(lèi)：
1、對(duì)國(guó)都起輔助作用的陪都
這種類(lèi)型的陪都一般和首都的地位相差無(wú)幾，甚至有時(shí)還有過(guò)之而無(wú)不及。這一類(lèi)城市雖然是陪都，但卻對(duì)王朝的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展起著舉足輕重的作用，甚至可以在一段時(shí)間內(nèi)越俎代庖，成為實(shí)質(zhì)上的國(guó)都。
比如，西周和漢朝時(shí)期東西平衡的長(zhǎng)安與洛陽(yáng)；明朝時(shí)期南北平衡的北京與南京；唐朝時(shí)期的長(zhǎng)安與洛陽(yáng)雖也是東西平衡，但洛陽(yáng)雖為陪都，在武則天時(shí)期卻超越長(zhǎng)安，躍居到了第一國(guó)都的地位。
唐朝疆域圖
除了這些主要的都城以外，王朝可能還會(huì)設(shè)立若干陪都，但其地位均無(wú)法與之相提并論。比如，唐朝時(shí)期雖然有五座都城，但其中心城市莫過(guò)于長(zhǎng)安和洛陽(yáng)，其他三座均為它們的輔助。
2、只起到象征意義的陪都
這一類(lèi)型的陪都從經(jīng)濟(jì)、軍事、文化上本來(lái)不應(yīng)該成為都城，但它們往往與開(kāi)國(guó)皇帝有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，而最終被“破格提拔”為都城。比如三國(guó)曹魏的譙縣，東漢時(shí)期的南陽(yáng)，唐代的太原等，而最典型的，莫過(guò)于明朝時(shí)期的中都鳳陽(yáng)了。
安徽鳳陽(yáng)是朱元璋的老家。朱元璋在這里一直長(zhǎng)到16歲，而后他被迫出家，外出流浪3年后，又回來(lái)當(dāng)了3年的和尚。建立明朝后，朱元璋一意孤行，動(dòng)用幾十萬(wàn)民力興建中都鳳陽(yáng)，甚至有遷都至此的意思。然而，這項(xiàng)工程最終因?yàn)樾韬馁Y巨大而爛尾。
但是，因?yàn)轼P陽(yáng)是朱元璋父母墳?zāi)顾诘兀虼嗣鞒瘹v代帝王都要不時(shí)前往祭祀，所以中都的名號(hào)也一直被保留了下來(lái)。但是，作為一座都城，鳳陽(yáng)可以說(shuō)是“有名無(wú)實(shí)”。
3、“分而治之”亦或擺設(shè)和心理安慰
剛才舉了遼國(guó)和金國(guó)的例子，這兩個(gè)游牧民族建立的王朝均實(shí)行了“五京制”，各有五座都城。
游牧民族政權(quán)實(shí)行五京制，最初有“分而治之”的需要。比如契丹、女真民族都有游牧遷徙的風(fēng)俗，因此，其統(tǒng)治中樞也可能隨著皇帝在不同季節(jié)的四處游動(dòng)而遷移。他們的皇家住所通常被稱(chēng)為是“翰魯朵”，本來(lái)就有營(yíng)帳之意，表現(xiàn)了其車(chē)馬為家、轉(zhuǎn)徙隨時(shí)，無(wú)城廓宮室之固的特點(diǎn)。
遼國(guó)疆域圖
因?yàn)榻y(tǒng)治重心經(jīng)常來(lái)回遷徙，這樣的陪都設(shè)置就充分體現(xiàn)了“分而治之”的特色。
然而，隨著遼、金的國(guó)土不斷向中原延伸，為了增強(qiáng)集權(quán)統(tǒng)治和凝聚力，他們就要不斷將部分中原地區(qū)的領(lǐng)地設(shè)置為陪都。
隨著后來(lái)其統(tǒng)治重心不斷南移，原本在草原上設(shè)立的都城也就失去了實(shí)際意義，成為純粹的擺設(shè)。
比如金國(guó)，其最早的五京與遼國(guó)的五京相同。后來(lái)隨著其不斷南侵，又增加到了六京。金國(guó)勢(shì)力不斷深入中原腹地，原來(lái)的東、西、南、北等都城名號(hào)也發(fā)生了新的變化，有的都城則完全變得徒有虛名。這種都城因?yàn)檫B輔助功能都起不到，因而完全成為了擺設(shè)。
值得一提的是，還有一種類(lèi)型的陪都，則完全是心理安慰。
除了南宋時(shí)期的開(kāi)封以外，在東晉和南朝，南方政權(quán)往往將西晉時(shí)期的舊都洛陽(yáng)稱(chēng)之為“中京”，但其實(shí)洛陽(yáng)分明在他們的國(guó)土之外。如此稱(chēng)呼，只不過(guò)是求一個(gè)心理慰藉罷了。
說(shuō)完了“多京制”中都城的幾種類(lèi)型，實(shí)際上其大體產(chǎn)生的原因也跟著介紹得差不多了。當(dāng)然，除了分而治之、鞏固統(tǒng)治、王朝圣地、純粹務(wù)虛、心理安慰、模仿前朝之外，還有兩種比較另類(lèi)的：
王莽
1、商業(yè)中心
王莽當(dāng)政時(shí)期，除了長(zhǎng)安外，還設(shè)立了洛陽(yáng)、邯鄲、臨淄、宛、成都五座都城，同時(shí)更名長(zhǎng)安東西市令及五都市長(zhǎng)皆為五均司市師，下置交易丞五人，錢(qián)府丞一人，主要職責(zé)是平抑物價(jià)，管鹽鐵，開(kāi)賒貸。
王莽設(shè)立的六座都城類(lèi)似于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心！而按照他的設(shè)想，控制住了這些大城市的經(jīng)濟(jì)，就等于掌握了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。
2、避難之所
俗話說(shuō)“狡兔三窟”，對(duì)古代的皇帝來(lái)說(shuō)，同樣如此?！岸嗑┲啤蓖彩浅鲇谝恍┑弁醣茈y的考慮。
比如安史之亂后，唐朝開(kāi)始設(shè)立五京，其中的南京即為成都。安史之亂中，唐玄宗曾逃亡成都避難，而其后的唐德宗、唐僖宗也是避難蜀中。
蒙古滅金形勢(shì)圖
金國(guó)設(shè)立了那么多陪都，最后也大多成了皇帝的避難所。蒙滅金時(shí)，先攻打其中都（今北京），迫使金宣宗逃亡開(kāi)封。蒙軍攻陷中都后，再?lài)ラ_(kāi)封。金哀宗又遷都?xì)w德府（今河南商丘）。歸德府被圍后，金哀宗馬上又遷都蔡州，并最終在此被宋蒙聯(lián)軍所滅。一路挨打，一路逃難，這些陪都也沒(méi)能成為金國(guó)皇帝的避難所。
而清朝之所以在遼寧留下了盛京，除了祖陵在彼以外，還有一個(gè)原因就是留下后手：如果在中原無(wú)所作為時(shí)，還能返回關(guān)外東山再起。
由此可見(jiàn)，中國(guó)古代的“多京制”，并非皇帝們心血來(lái)潮、嘩眾取寵的產(chǎn)物，而是卻有其實(shí)際意義和實(shí)用價(jià)值，體現(xiàn)了他們的治國(guó)智慧。
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