公元960年，宋太祖趙匡胤奪取后周政權，建立宋朝，定都開封。
即位之初，宋太祖就開始考慮都城的選擇問題，他認為開封“形勢渙散，防維為難”，不是一個好的選擇。
自古以來，統治者對都城的選擇都十分講究，主要考慮經濟、地理、軍事三個方面的問題。
經濟上，附近地區要經濟發達，能解決都城的物資需要；地理上，要位于王朝管轄范圍的中心，水陸交通要發達；軍事上，要既能制內，又能御外。
開封經濟發達，水陸交通也發達，唯一不足的是地理上無險可守，很容易被攻破，必須要常駐十萬大軍才能守住。這一點很致命。
開封之所以成為“七朝古都”，主要是經濟和交通都很發達，它位于四通八達的“天下之沖”，有利于統治。但就地理關鍵而言，開封一馬平川，并不是最好的選擇。
所以，趙匡胤想到了他的出生地——洛陽。
相比之下，洛陽的地理位置要比開封險要得多。洛陽不僅位居“天下之中”，而且四周群山環繞，背負邙山，面臨洛水。東有成皋，西有崤函，北通幽燕，南對伊闕，是個不錯的選擇。
公元976年，趙匡胤挑了一個良辰吉日，帶領群臣，浩浩蕩蕩地來到洛陽，祭祀天地。
在這之前，洛陽連續下了一個月的大雨，趙匡胤一來，雨水奇跡般地停了。當地人紛紛感嘆道：“我輩少經亂離，不圖今日復見太平天子！”
祭祀大典順利結束，趙匡胤望著晴空萬里的洛陽城，十分滿意。他遷都的決心更加堅定了。
就在趙匡胤以為遷都勢在必行的時候，大臣們開始反對了。
首先進言的是大臣李懷忠。他說：“東京有汴渠之漕，歲致江淮米數百萬斛，都下兵數十萬人，咸仰給焉。陛下居此，將安取之？且府庫重兵，皆在大梁，根本安固已久，不可動搖。一旦遽欲遷徙，臣實未見其利。”
大概意思就是，開封的水陸交通已經如此完善，能夠解決數十萬大軍和百萬黎民百姓的糧食和物資供給問題，別的地方能嗎？況且重兵已經穩定下來了，不可輕易動搖。
這番話很有道理，但是不足以說服趙匡胤。他始終認為安全問題才是第一位的。
大臣們的意見趙匡胤可以不聽，但晉王趙光義的意見他不能不聽。
當趙匡胤向趙光義詢問意見時，趙光義對趙匡胤說了五個字：在德不在險。
這五個字是有典故的，當年吳起和魏武侯討論都城問題時，吳起認為，決定國家興衰的根本因素是政治因素，而非地理因素，夏桀殷紂修政不德，雖有險固的河山，也不能挽救其覆亡的命運，所以說安邦治國“在德不在險”。
看到大家都一致反對遷都，趙匡胤很無奈地說：“晉王之言固善，然不出百年，天下民力殫矣。”
于是，趙匡胤不得不放棄遷都的打算。
果然不出趙匡胤所料，還沒到百年，民力幾乎耗盡，長江中下游地區的經濟停滯不前，龐大的軍費開支讓政府入不敷出，積貧積弱的問題越來越嚴重。
1126年，金國見北宋已經岌岌可危，舉兵南下。1127年，北宋滅亡。歷史上開封最繁榮的時期宣告結束。
不得不說趙匡胤是一位有遠見的軍事家，他預見到了這個問題，只可惜不夠堅定，沒能堅持自己的觀點。
