近日，由華頓經(jīng)濟(jì)研究院編制的《2020年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜》在上海正式發(fā)布，該榜單是以過(guò)去一年我國(guó)GDP排名前110名的城市為樣本，以城市的硬經(jīng)濟(jì)和軟經(jīng)濟(jì)等多個(gè)指標(biāo)為基準(zhǔn)（硬經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比61.8%、軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比38.2%）進(jìn)行的城市排名，山東共有12個(gè)城市入圍，其中濟(jì)南、青島、煙臺(tái)分別位列2020年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市第17名、18名和第28名。
“中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜”不單看GDP排名，而是綜合GDP、居民儲(chǔ)蓄、財(cái)政收入等硬指標(biāo)和環(huán)境、科教、文化和衛(wèi)生等軟指標(biāo)。
從本次“中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜”來(lái)看，城市發(fā)展體現(xiàn)出眾多新特征：
一是北京和上海作為我國(guó)城市發(fā)展的“雙子星座”特征日益明顯，遙遙領(lǐng)先于其他城市。北京是中國(guó)的首都，定位為政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心；上海定位為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心，作為我國(guó)僅有的兩座人口超過(guò)2000萬(wàn)人口的超級(jí)大城市，北京綜合得分95.62列百?gòu)?qiáng)榜第一名，上海綜合得分90.95列百?gòu)?qiáng)榜第二名，這也是僅有的兩座綜合得分超過(guò)90分的城市，第三名廣州綜合得分不到80分，這顯示出北京和上海在我國(guó)城市發(fā)展中的“超高”地位，與其他城市明顯拉開(kāi)了發(fā)展檔次。
二是南方上榜城市較多，北方入選城市較少。2020年中國(guó)城市百?gòu)?qiáng)榜單中南方城市62座，北方城市38城，南北發(fā)展差距在城市排名中反映明顯。
38座北方城市中除了北京排名沒(méi)有變化，其他37座北方城市中僅有西安（16）和濟(jì)南（17）兩個(gè)北方城市排名上升，其他包括天津（下降3位）、鄭州（下降1位）、沈陽(yáng)（下降3位）、大連（下降6位）等北方省會(huì)或經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市均呈現(xiàn)不同程度的下降。
三是山東省內(nèi)城市發(fā)展排名，初現(xiàn)濟(jì)南領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。本次百?gòu)?qiáng)榜單中，濟(jì)南青島分列2020年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行17、18位，此外山東還有煙臺(tái)、濰坊、淄博、濟(jì)寧、威海、東營(yíng)、臨沂、泰安、德州、菏澤入圍百?gòu)?qiáng)榜。
單看GDP排名，青島仍然高于濟(jì)南。根據(jù)最新公布的2020年上半年GDP數(shù)據(jù)，青島為5514.73億元，濟(jì)南市為4529.66億元，但從綜合指標(biāo)來(lái)看，濟(jì)南在省內(nèi)的綜合優(yōu)勢(shì)有進(jìn)一步增加趨向。
尤其需要指出的是，濟(jì)南作為副省級(jí)城市以及位于北方地區(qū)的省會(huì)城市、地區(qū)中心城市，在2020年上半年全國(guó)城市受疫情影響增長(zhǎng)乏力的背景下，取得了0.7%的正向經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)率，從硬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率標(biāo)準(zhǔn)方面優(yōu)于天津（-3.9%）、鄭州（-0.2%）等北方城市。
山東城市發(fā)展版圖迎來(lái)重塑時(shí)代，上上下下都認(rèn)識(shí)到發(fā)展區(qū)域中心城市的重要性。今年1月，山東省政府工作報(bào)告指出： 打造具有全球影響力的山東半島城市群;出臺(tái)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)各地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展;支持濟(jì)南、青島建設(shè)國(guó)家中心城市，培育發(fā)展?jié)隙际腥?、青島都市圈;以更大力度推進(jìn)突破菏澤，加快魯西崛起。
2019年3月，“濟(jì)南創(chuàng)建國(guó)家中心城市” 的設(shè)想浮出水面。之前濟(jì)南作為山東省省會(huì)，城市首位度不高，拉動(dòng)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，影響了山東中西部的崛起。只有濟(jì)南發(fā)展起來(lái)，山東中西部才能整體崛起，山東東中西全域高水平的“均衡”發(fā)展才能真正形成。與此同時(shí)，青島在膠東半島發(fā)展格局中處于“領(lǐng)頭羊”位置，只有青島更好更快地發(fā)展，才能輻射帶動(dòng)好整個(gè)膠東半島的發(fā)展。
省會(huì)濟(jì)南和青島等沿海發(fā)達(dá)城市也適逢最好的發(fā)展機(jī)遇。
人口機(jī)遇。近幾年，曾經(jīng)流入人口最多的北京，上海和天津，流入的人口在逐漸減少，2017年開(kāi)始甚至轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)。在北京和上海提高人口流動(dòng)門檻之后，省會(huì)城市和沿海發(fā)達(dá)城市，開(kāi)始成為吸引流動(dòng)人口的重要城市，很多流動(dòng)人口回到家鄉(xiāng)，更愿選擇省會(huì)和沿海發(fā)達(dá)城市。
“雙循環(huán)機(jī)遇”。今年新冠疫情的全球蔓延，嚴(yán)重影響經(jīng)貿(mào)等國(guó)際交流，中央提出了 “以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略舉措，意在讓內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，這對(duì)加快建設(shè)中心城市和城市群建設(shè)提出了迫切要求?！耙試?guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”給處于內(nèi)陸的區(qū)域中心城市發(fā)展帶來(lái)千載難逢的良機(jī)，這對(duì)濟(jì)南“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)是利好。（大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 周學(xué)澤 報(bào)道）
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