今年秋天對家住常州蔚藍天地小區(qū)的羅延娟女士來說意義非凡——和市區(qū)名牌學校局前街小學合作辦學的經開區(qū)小學第一年招生，就被上一年級的兒子趕上了。經開區(qū)小學的啟用讓137名周邊社區(qū)的孩子和他們的家長實現了“在家門口上好學校”的夢想。
現階段破解“上好學校難”“擇校熱”問題，集團化辦學是促進優(yōu)質教育資源均衡化、普及化的一條成功之路。常州自2007年起啟動集團化辦學探索，經過11年實踐，已形成集團化辦學核心校106所、成員校315所，義務教育集團化辦學覆蓋率66.86%，惠及6個轄市區(qū)上萬個家庭。常州市的集團化辦學之所以成功，主要是因為妥善解決了三對“矛盾”。
公平與質量
自2011年起，常州市委市政府相繼出臺文件，打通協調教育、財政、人社、規(guī)劃等相關部門及各街鎮(zhèn)，為集團化辦學提供有力支撐。面對發(fā)展過程中后續(xù)出現的師資、經費、管理、績效等種種問題，今年6月常州又下發(fā)《市政府辦公室關于進一步推進教育集團化辦學的實施意見》，探索采用縣管校聘、員額制、購買服務等形式，統籌區(qū)域內教師編制使用；安排集團化辦學專項經費300萬元，對各地教育集團進行績效評估與獎勵；賦予集團更多的辦學自主權和內部管理權，構建更加開放科學的現代學校制度。一系列政策實現了公平與質量的雙保障。
集團化辦學旨在激發(fā)學校辦學活力，促進學校主動發(fā)展，一批新建校、相對薄弱的學校在政策帶動下迅速成長起來。
常州市局前街小學教育集團核心校和成員校共同合作推進“兒童成長節(jié)律”課程改革，依托中國傳統的二十四節(jié)氣，形成融生命、藝術、科學、社會為一體的綜合學習活動主題。“如立冬、大雪等節(jié)氣生活的設計和實施，都由華潤校區(qū)獨立完成，最后和集團課程部進行資源共享。”局小校長李偉平介紹說，學校在寒露節(jié)氣開展了美食品嘗冷餐會、農具變遷研究會、品茶吟誦詩歌會、登高望遠遠足會，使學生收獲了不一樣的成長體驗。
培養(yǎng)高素質教師隊伍，通過輪崗交流、校本研修、基本功競賽等形式加快教師專業(yè)發(fā)展。常州市第二十四中學自集團化辦學以來，共派出65位優(yōu)秀教師到集團校工作發(fā)揮示范引領作用，集團校也先后選派61位教師到二十四中學習鍛煉。常州市第二實驗小學校長葉偉鋒告訴記者，他們集團的教師隊伍也實現穩(wěn)定而持續(xù)的成長：“在30多名新教師加入的基礎上，市區(qū)五級梯隊教師比例由2012年集團建立之初的41.8%上升為目前的48.9%，成員校的青年教師越來越優(yōu)秀。”
城里與鄉(xiāng)下
走進今年剛建成啟用的采菱小學，灰白相間的嶄新教學樓窗明幾凈，教室里傳統黑板被智能教學一體機取代。李莉老師運用繪本邊講邊演，為三年級學生帶來了一節(jié)精彩紛呈的英語課。加入馬小集團以來，這所原處于城鄉(xiāng)接合部、基礎設施較薄弱的學校有了明顯的變化。
“進一步深化集團化辦學，今年的重要抓手是實施‘城區(qū)學校與鄉(xiāng)村學校結對共進計劃’。”武進區(qū)教育局黨委書記王臘美介紹說，今年武進推動了17所城區(qū)小學與26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校結對牽手，實現校際交流互動，提升整體管理水平。
以“城區(qū)校+農村校”的幫扶定位，通過義務教育學校委托管理、核心校辦分校、優(yōu)質校帶薄弱校等方式組建教育集團，常州實施“三步走”戰(zhàn)略，實行“學校管理、教師隊伍、教育教學、評價考核”4個方面一體化，開展義務教育階段城鄉(xiāng)結對共進活動，初中校成立“教育發(fā)展聯盟”。
2017年5月，外來工隨遷子女占生源主體的周家巷小學納入星河實驗小學教育集團并更名為星河實驗小學分校，兩個校區(qū)實行一體化管理。對于分校的師生而言，集團化后最直觀的變化是校園活動大大豐富起來：新生第一次領著書包禮物參加入學第一課，讀書節(jié)第一次搬上舞臺，第一次迎來外國教育專家來校上課……今年，星河實驗小學分校還開展了“橙風鈴”書香家庭共建活動，發(fā)動100個本部家庭進行愛心捐贈，幫助100個分校家庭建立家庭圖書館。
數學老師俞秋亞是分校到本部定崗交流的11位教師之一，她告訴記者，集團成立12個名師工作室，開設“振翅組”“展翅組”“飛翔組”三大成長營，作為教師培訓基地。
近兩年來，常州市城鄉(xiāng)結對學校雙向交流教師389人，其中含骨干教師269名，占比69.1%，為區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展提供了較好的師資支撐。
統一與多元
在集團化辦學的“常州模式”中，關注辦學特色、打造文化品牌一直是常州全市106個教育集團共同的工作重點。常州市教育局局長杭永寶告訴記者，集團化辦學不是母體基因的簡單移植，而是要尊重各校發(fā)展的歷史傳統和辦學實際，通過文化共生、相互賦能，以開放的心態(tài)促進集團成員校共同發(fā)展。
“上善”是武進區(qū)實驗小學長期秉持的教育思想，但是成立教育集團后學校沒有簡單地復制粘貼，而是利用暑假對每一所成員校運用態(tài)勢分析法，全面系統地了解各校教師、學生、課程、管理等方面的發(fā)展態(tài)勢。
在這樣的基礎上，武實小提出了“上善+”的集團理念，設計了各校文化理念的新表達。核心校武實小本部定位為“上善·成己達人”，書院長廊、主題學習中心打造了一個個散發(fā)濃郁閱讀氣息、體驗傳統文化情懷的教育空間；花園校區(qū)主打“上善·審美”，用滿目青翠和鳥語花香建設了一座關注“手、腦、身、心”生命共長的生態(tài)樂園；人民路小學則設計了“上善·開環(huán)”的自主、自由、靈活的理想教育，賦予了這所新生學校無限的可能。
人民路小學二（5）班家長金虎告訴記者，學校和本部一樣開設了各種各樣的課程，原本膽小的兒子在活動中逐漸變得開朗自信，越來越善于主動表達，他們一家都感受到學校“向善向上、快樂成長”的氛圍。“和而不同，從而達到一個良好的文化生態(tài)，這是我們集團辦學的最高境界，也是最大成功。”武進區(qū)實驗小學集團總校長錢愛芙說。
通過自上而下的設計與自下而上的實踐相結合，使各校在教育文化、核心價值觀上“融”到一處。不僅關心“一類人”的學習，更思索“一代人”的成長，常州的集團化辦學做到了有溫度、有力度、有效度的融合。杭永寶表示，常州力爭在三年內將老百姓家門口的學校都辦出特色，未來常州集團化辦學將向內涵更深、外延更廣的方向發(fā)展。
（本報記者 蘇雁 本報通訊員 劉詩吟）
