過(guò)年回了趟老家,和身邊的朋友嘮了嘮嗑,發(fā)現(xiàn)大家不再一味蜂擁“沒(méi)有愛(ài)情只有眼淚”的北上廣深,逐漸愿意將目光轉(zhuǎn)向二線城市,尋找新的機(jī)會(huì)。一組最新發(fā)表的數(shù)據(jù),也正說(shuō)明了這一點(diǎn):天津、蘇州等二線的人口吸納能力不斷攀升,而這些城市也正構(gòu)建了中國(guó)三大都市圈。
三大都市圈,就是京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角。
京津冀都市圈
京津冀都市圈的概念由京津唐工業(yè)基地的概念發(fā)展而來(lái),包括北京、天津兩大直轄市以及河北省的保定、廊坊、唐山、秦皇島、石家莊、張家口、承德、滄州共8個(gè)地級(jí)市,其中北京、天津、保定、廊坊為中部核心功能區(qū)。整體定位是“以首都為核心的世界級(jí)都市圈、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”。
三省市定位分別為:北京市“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”;天津市“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)”; 河北省“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。
在交通一體化方面,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào),按照網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理和一體化服務(wù)的要求,構(gòu)建以軌道交通為骨干的多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò),建立統(tǒng)一開(kāi)放的區(qū)域運(yùn)輸市場(chǎng)格局。
在備受關(guān)注的軌道交通方面,京津冀擬構(gòu)建四層軌道交通網(wǎng),第一層的干線鐵路網(wǎng),往返于150公里及以上的區(qū)域;第二層被稱為城際鐵路,主要是快速連通京津冀主要都市圈;第三層鐵路線網(wǎng)是市郊鐵路,也將成為接下來(lái)交通的一大發(fā)力點(diǎn);最內(nèi)一層則是地鐵,主要解決短途通勤的需求。
京津冀不同于于長(zhǎng)三角或者珠三角的最主要原因是京津冀只有點(diǎn)而沒(méi)有群,而這個(gè)點(diǎn)就是北京。而京津冀都市圈所擁有的超大城市僅有兩個(gè),一個(gè)是北京,另一個(gè)就是天津。天津,作為緩解北京人口重壓的重要分支,也是京津冀都市圈的重要支點(diǎn)。
相比于集聚全國(guó)資源于一體的北京,天津承接了一系列國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目和工程,可謂北京吃肉天津喝湯,但是地域更為廣闊的河北,卻飽受產(chǎn)能落后之苦,服務(wù)于北京,卻不能獲得實(shí)質(zhì)上的回饋。
“京津冀一體化”的頂層設(shè)計(jì)本質(zhì)上是為了緩解首都的壓力、整個(gè)地區(qū)協(xié)同發(fā)展,目前看來(lái)還面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。最直接的一個(gè)例子,唐山接手了首鋼,隨著而來(lái)的環(huán)境污染日趨加重,反而造成了北京的霧霾問(wèn)題,為此,河北收到首都人民的千夫所指。
總而言之,京津冀都市圈就是“北京和它的仆從們”,盡管實(shí)力強(qiáng)大,但難以復(fù)制“長(zhǎng)三角”和“珠三角”那樣的帶動(dòng)效應(yīng)形成都市圈。
在京津翼都市圈中,北京定位為“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”。
長(zhǎng)三角都市圈
長(zhǎng)三角都市圈包括:上海,江蘇省的南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州,浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺(tái)州,安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等 26市,是“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶,在中國(guó)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
長(zhǎng)江三角洲地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是:亞太地區(qū)重要的國(guó)際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)都市圈。發(fā)展目標(biāo)是:到2020年,力爭(zhēng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
交通方面,根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江三角洲都市圈發(fā)展規(guī)劃》,長(zhǎng)三角將依托國(guó)家綜合運(yùn)輸大通道,以上海為核心,南京、杭州、合肥為副中心,以高速鐵路、城際鐵路、高速公路和長(zhǎng)江黃金水道為主通道的多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
以上海為核心,城市化水平整體較高。也因此誕生了不少人口吸納能力超強(qiáng)的二線城市,其中以南京、杭州、蘇州、寧波為代表。
南京和杭州均為長(zhǎng)三角都市圈副中心,南京又是唯一一個(gè)特大城市。而南京的超高地位,離不開(kāi)它優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)位。南京靠近合肥,南京都市圈與合肥、蕪湖、馬鞍山等安徽城市素來(lái)關(guān)系密切,南京城市圈的發(fā)展可以進(jìn)一步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的合肥都市圈的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)都市圈的融合發(fā)展。
杭州自G20峰會(huì)后,地位凸顯。雖然單就人口、GDP總量,杭州還只是中國(guó)第十,但在國(guó)內(nèi)大城市中,杭州是屈指可數(shù)的連續(xù)六個(gè)季度保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的城市,第三產(chǎn)業(yè)占比已達(dá)到61.1%。杭州的人均GDP和人均可支配收入排名靠前。
江蘇的兩大經(jīng)濟(jì)體之一的蘇州,在整體創(chuàng)新、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體量以及城市建設(shè)等方面甚至勝過(guò)南京。
長(zhǎng)三角都市圈坐擁長(zhǎng)江黃金水道,對(duì)中西部地區(qū)的輻射能力強(qiáng)整體來(lái)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更穩(wěn)健,輕重工業(yè)齊備,高新企業(yè)發(fā)展也有條不紊。
長(zhǎng)三角是唯一實(shí)質(zhì)意義上的都市圈,也將必然是任務(wù)最重的都市圈,沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)主軸注定了這一點(diǎn)。京津冀、珠三角、成渝有很高的定位,也是必需的,是需要在三個(gè)方向作為區(qū)域中心支撐局面,等待中東部連線達(dá)成的時(shí)機(jī)。
長(zhǎng)三角都市圈可以說(shuō)是“上海和它的小伙伴們”,將是引領(lǐng)中國(guó)的世界級(jí)都市圈。
長(zhǎng)三角都市圈以上海為核心,城市化水平整體較高。
珠三角都市圈
珠江三角洲都市圈包括廣州、深圳 、汕尾、珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、惠州、清遠(yuǎn)、云浮、陽(yáng)江、河源 共14個(gè)城市所形成的珠三角都市圈,是我國(guó)三大城市群中經(jīng)濟(jì)最有活力、城市化率最高的地區(qū)。
國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快都市圈規(guī)劃編制工作的通知》,提出2017年擬啟動(dòng)珠江三角灣區(qū)等12個(gè)都市圈的規(guī)劃編制。在幾個(gè)沿海都市圈規(guī)劃中,珠三角是唯一使用“灣區(qū)”的都市圈。
很多人都知道,這一次,中央決定拉上香港、澳門與內(nèi)陸9城一起制定發(fā)展規(guī)劃。從“地區(qū)”到“灣區(qū)”,從“小珠三角”到“大珠三角”,釋放出來(lái)的信號(hào)耐人尋味:改革開(kāi)放以來(lái),小珠三角憑借毗鄰港澳的“天時(shí)地利”,與港澳形成 “前店后廠”的模式,推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。這個(gè)過(guò)程,既有來(lái)自上層的推動(dòng),也有市場(chǎng)的力量。應(yīng)該說(shuō),這是歷史上大珠三角聯(lián)動(dòng)發(fā)展的1.0版本。但時(shí)至今日,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的1.0版本已經(jīng)走到了瓶頸。大珠三角除了要考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之外,還需要站在更高的角度審視未來(lái)。
中央首次將香港、澳門納入“珠三角灣區(qū)”都市圈規(guī)劃,讓內(nèi)陸與特別行政區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展?!锻ㄖ访鞔_提出,對(duì)于這份跨省級(jí)行政區(qū)都市圈規(guī)劃,要“由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施”。很明顯,這是中央親自出馬牽頭,對(duì)大珠三角發(fā)展的2.0階段做出頂層設(shè)計(jì),進(jìn)而與國(guó)際上的都市圈一爭(zhēng)高下。一旦寫(xiě)入國(guó)家的頂層設(shè)計(jì),很多事情都會(huì)迎來(lái)突破口。這份紅利,只會(huì)多不會(huì)少。
目前,世界公認(rèn)的有八大成熟灣區(qū)。從世界經(jīng)濟(jì)版圖看,全球60%的經(jīng)濟(jì)總量集中在入???。大珠三角港口群有60多個(gè)港口,其中最重要的是香港港、深圳港。全世界港口集裝箱吞吐量前10名,大珠三角占據(jù)3席。
大珠三角地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值,成為全球20大經(jīng)濟(jì)體系之一,灣區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值占大珠三角地區(qū)生產(chǎn)總值的83.50%。據(jù)2015年的統(tǒng)計(jì),珠三角灣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.3萬(wàn)億美元,是舊金山灣區(qū)的2倍,接近紐約灣區(qū)水平;進(jìn)出口貿(mào)易額約1.5萬(wàn)億美元,是東京灣區(qū)的3倍以上。區(qū)域港口集裝箱吞吐量達(dá)7200萬(wàn)標(biāo)箱,是世界三大灣區(qū)總和的5.5倍。加上港澳后的珠三角都市圈不僅經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)長(zhǎng)三角都市圈,而且是中國(guó)走向世界、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要引擎。
但相比對(duì)標(biāo)的三大世界級(jí)灣區(qū),珠三角灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)單一和科研能力不足的問(wèn)題。珠三角灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是偏向于勞動(dòng)密集型,傳統(tǒng)制造業(yè)占主體,同時(shí),在高科技產(chǎn)業(yè)上仍有一定的差距。另一方面,在打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,一體化建設(shè)既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)?!盀硡^(qū)”比“地區(qū)”城市間的界限更模糊,更強(qiáng)調(diào)融合發(fā)展,比如基礎(chǔ)設(shè)施互通、公共服務(wù)均等、消費(fèi)水平相當(dāng)。
此外,作為灣區(qū)的第三大標(biāo)簽,珠三角灣區(qū)還不夠“宜居”。廣東省政協(xié)委員李志明表示,政府所有的決策都應(yīng)當(dāng)以“人”為中心,從居民的需求出發(fā),這樣方向才不會(huì)錯(cuò)。
珠三角都市圈就是“一群親密的表兄弟”,未來(lái)比肩長(zhǎng)三角,中國(guó)走向世界的重要引擎。
珠三角都市圈是我國(guó)三大城市群中經(jīng)濟(jì)最有活力、城市化率最高的。
三大都市圈你最看好哪個(gè)?
長(zhǎng)三角都市圈,蘇南浙北加上海,地域廣大,又守著天下無(wú)雙的長(zhǎng)江入???,東鄰日本,各種特色產(chǎn)業(yè)和城市星羅棋布,都很強(qiáng),沒(méi)有太弱的。從南通啟東,逆時(shí)針到南京,再到杭州、寧波嘉興乃至溫州,最后到上海,這個(gè)巨大環(huán)形區(qū)域內(nèi),沒(méi)有太弱的,比如常州、南通,在這一帶普普通通,但其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、商業(yè)文化、未來(lái)潛力,可能要比中西部很多省會(huì)強(qiáng)得多。
珠三角都市圈,規(guī)模沒(méi)法跟長(zhǎng)三角都市圈比,但吸引了最多的年輕人,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍最好,比如深圳已經(jīng)這么強(qiáng)了,還在大力引進(jìn)人口,未來(lái)20年無(wú)憂。所以,珠三的人口,會(huì)比長(zhǎng)三更密集,單位面積產(chǎn)值更高。
京津冀都市圈,雖然具有很大的成長(zhǎng)性,但是也有發(fā)展不均衡的問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重失衡,強(qiáng)的太強(qiáng),弱的太弱。水資源是制約京津冀做大的最大資源瓶頸,南水北調(diào)解決的問(wèn)題有限,這也是京津冀和珠三角、長(zhǎng)三角的重大區(qū)別。
那么,這三大都市圈,你最看好哪個(gè)呢?
來(lái)源:識(shí)局君