張 松
同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授
上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師
“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”，簡(jiǎn)稱“城市雙修”，自從在中共中央、國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)”這一重要文件中出現(xiàn)之后，已成為城市規(guī)劃業(yè)界的“熱詞”。但針對(duì)這兩個(gè)可以說(shuō)是自上而下推出的專業(yè)用語(yǔ)，似乎還沒(méi)有一個(gè)得到廣泛認(rèn)同的科學(xué)定義，“城市雙修”的思想理念、工作方法與實(shí)踐邊界等都還相當(dāng)模糊。在一些地方常常將其與可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、城市有機(jī)更新等概念混為一談，一些城市的“雙修”工作，似乎與過(guò)去開(kāi)展的歷史街區(qū)保護(hù)、城市更新、社區(qū)規(guī)劃等并沒(méi)有多少區(qū)別，還有的地方甚至將拆違等環(huán)境整治、市容衛(wèi)生整改措施也放在一起對(duì)待了，也有少數(shù)地方大概只是比較多地在談?wù)撍枷搿⒂^念，并不一定會(huì)在規(guī)劃管理和城市建設(shè)中具體進(jìn)行實(shí)際操作。
相對(duì)于“城市修補(bǔ)”而言，生態(tài)修復(fù)（Ecological Rehabilitation）一詞應(yīng)該更專業(yè)、更好理解一些，它直接與自然環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)，而且，在國(guó)土治理、土壤修復(fù)等背景下工作已經(jīng)開(kāi)展了許多年。相信在城市規(guī)劃（或住建部主導(dǎo)的）專業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)和提倡的“生態(tài)修復(fù)”工程，應(yīng)當(dāng)是更加關(guān)注微觀層面的一些工作，諸如城市河道、濱水地區(qū)、工業(yè)地帶的環(huán)境整治、景觀改善、植樹(shù)造林，或其他城市環(huán)境景觀比較消極地帶的環(huán)境整治、改善和提升。
城市修補(bǔ)這個(gè)詞可能更生僻一些。前些時(shí)候，微博上有人詢問(wèn)其英文翻譯，本人提供了urban refurbishment、city reparation兩個(gè)詞組作為建議，有博友認(rèn)為patchwork urbanism更準(zhǔn)確，應(yīng)該說(shuō)patchwork urbanism這個(gè)用語(yǔ)更有助于我們思考城市修補(bǔ)的核心要義。好比一件需要修補(bǔ)、織補(bǔ)（其實(shí)“織補(bǔ)”一詞在城市設(shè)計(jì)和舊城更新中過(guò)去經(jīng)常使用）的衣服，應(yīng)當(dāng)是針對(duì)破損的地方，根據(jù)衣物的質(zhì)地、色彩和位置而做的“打補(bǔ)丁”這樣的針線活兒，當(dāng)然結(jié)果有可能是一種無(wú)法識(shí)別的巧奪天工；也可能是一種有趣的創(chuàng)意拼貼。
城市修補(bǔ)，就是在城市空間環(huán)境中“打補(bǔ)丁”工作，需要根據(jù)地塊的環(huán)境特征和存在問(wèn)題，尋找環(huán)境或文脈關(guān)系，在既有城市網(wǎng)絡(luò)和空間肌理中進(jìn)行織補(bǔ)，一些“補(bǔ)丁”將是凸顯地塊特征的變化過(guò)程；一些“補(bǔ)丁”可能是一種拼貼模式的景觀轉(zhuǎn)換。城市修補(bǔ)困難之處可能在于：應(yīng)該在哪個(gè)地方采取怎樣的方式進(jìn)行修補(bǔ)？修補(bǔ)又如何與建成環(huán)境（Built Environment）建立恰當(dāng)?shù)年P(guān)系？
說(shuō)了這么多，還是試圖給城市修補(bǔ)一個(gè)大致的定義吧，城市修補(bǔ)是針對(duì)衰敗、或狀態(tài)不佳的建成環(huán)境所進(jìn)行的維護(hù)、整治和更新活動(dòng)，以恢復(fù)或再生城市環(huán)境的良好品質(zhì)景觀、空間肌理和場(chǎng)所活力。
圖：青浦新城生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃
圖：青浦新城街道色彩分析
在此還想補(bǔ)充說(shuō)一句基本原則，無(wú)論是生態(tài)修復(fù)，還是城市修補(bǔ)，都需要尊重自然/生物多樣性和文化/景觀多樣性。簡(jiǎn)·雅各布斯（Jane Jacobs）在1961年出版了《美國(guó)大城市的死與生》中就指出了“多樣性是城市的天性”這樣的道理。1982年聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《世界自然憲章》（World Charter for Nature）中宣示到：“文明起源于自然，自然塑造了人類(lèi)的文化，一切藝術(shù)和科學(xué)成就都受到自然的影響，人類(lèi)與大自然和諧相處，才有最好的機(jī)會(huì)發(fā)揮創(chuàng)造力和得到休息與娛樂(lè)。”著名建筑史學(xué)家柯林·羅（Colin Rowe）1978出版的《拼貼城市》（Collage City）一書(shū)是對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)理論的哲學(xué)批判。在進(jìn)行或參與“城市雙修”工作之前，我們需要重溫這些經(jīng)典思想與學(xué)術(shù)理論。
在實(shí)踐領(lǐng)域，未來(lái)數(shù)年城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)會(huì)向著“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”的方向發(fā)生一些變化，城市規(guī)劃可能會(huì)基于存量發(fā)展的方式將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城市更新和城市設(shè)計(jì)方面，但各地會(huì)有較大的差異。個(gè)人希望各地都應(yīng)該更多地關(guān)注城市自身特征和資源條件，關(guān)注歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和風(fēng)貌特色的塑造，雖然歷史文化名城保護(hù)具有法定效力，但是多數(shù)城市都做得還很不夠。在以“棚改”、舊改為主要方式的城市更新中，如何促進(jìn)文化遺產(chǎn)與歷史風(fēng)貌的有效保護(hù)和環(huán)境品質(zhì)提升，全面有序地推進(jìn)歷史文化街區(qū)或者說(shuō)歷史環(huán)境的整體性保護(hù)，應(yīng)該是今后需要加以深入研究的課題，也期待各地能夠有好的實(shí)踐案例出現(xiàn)。
最近看到一些比較成功的城市更新案例介紹，其實(shí)大多都是原來(lái)的歷史文化街區(qū)或歷史文化風(fēng)貌保護(hù)實(shí)踐探索的成果，與歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃實(shí)施直接相關(guān)。當(dāng)然，城市修補(bǔ)不僅僅針對(duì)舊城區(qū)，可能還應(yīng)包括城市邊緣地帶、工業(yè)遺產(chǎn)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、新城、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在內(nèi)，新的開(kāi)發(fā)區(qū)多是在這些年的快速開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中形成的，即使是綠化不錯(cuò)的新區(qū)，往往也存在環(huán)境品質(zhì)不佳、路網(wǎng)尺度過(guò)大、缺少人性尺度和文化魅力等缺陷。比較好的新城像蘇州新加坡工業(yè)園主要還是以自然環(huán)境優(yōu)美為特色，對(duì)于全面改善城市環(huán)境而言，也需要再設(shè)計(jì)、再更新。因而，應(yīng)當(dāng)按照中央文件精神，“有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新，解決老城區(qū)環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂……等問(wèn)題，……恢復(fù)老城區(qū)功能和活力。”需要注意的是，城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)不僅要關(guān)注形態(tài)、肌理、尺度、街景等物質(zhì)環(huán)境，還需從文化、活動(dòng)、社區(qū)和管理等方面努力，鼓勵(lì)市民經(jīng)濟(jì)參與社區(qū)規(guī)劃管理和環(huán)境營(yíng)造工作之中。城市更新、城市設(shè)計(jì)需要切實(shí)考慮不同居民的多樣需要和規(guī)劃建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理。
圖：保定古城重點(diǎn)地區(qū)保護(hù)整治導(dǎo)則
圖：保定古城裕華路景觀整治導(dǎo)則
在城市修補(bǔ)行動(dòng)計(jì)劃和歷史風(fēng)貌保護(hù)的過(guò)程中，城市設(shè)計(jì)可以發(fā)揮更為有效的實(shí)踐效率，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)在歷史風(fēng)貌、城市景觀和環(huán)境品質(zhì)方面的管控和引導(dǎo)作用，而不是為了展示進(jìn)行“設(shè)計(jì)”，甚至是大量的效果圖、模型和動(dòng)畫(huà)的制作。如何通過(guò)城市設(shè)計(jì)這個(gè)技術(shù)管理手段來(lái)塑造城市地域特色，管理城市景觀的有序變化，這些應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃行政管理部門(mén)積極探索的方向。因此，住建部、地方城市規(guī)劃行政部門(mén)應(yīng)通過(guò)制度和機(jī)制建設(shè)來(lái)推動(dòng)城市設(shè)計(jì)的有序開(kāi)展以及規(guī)劃管理制度的完善。
作者肖像攝影：朱榮遠(yuǎn)
原載于《T+城市》2017年3月vol.16
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