近日，國土資源部下發了《關于補足耕地數量與提升耕地質量相結合落實占補平衡的指導意見》，制定目的首先是貫徹落實黨**、國務院關于嚴格耕地保護的指示要求，通過采取改革措施，探索落實耕地占補平衡新的途徑和方式。按照黨**、國務院要求，保質保量落實好耕地占補平衡是國土資源管理不可推卸的一項重要任務。《指導意見》明確改革舉措的核心，即在補足耕地數量的前提下，通過對現有耕地提質改造、以補充耕地與改造耕地相結合方式實現耕地占補平衡。這里有兩重含義，一是提質改造，二是補改結合。什么是提質改造，就是針對現有劣質、等級低的耕地，通過改善土壤、排灌等農業生產條件，提高耕地質量，或者通過改造農田水利等設施，將旱地改為水田的土地整治行為。什么是補改結合，就是在新開墾了耕地、落實了補充耕地數量基礎上，補充耕地質量和水田沒有達到規定要求的，通過對現有耕地提質改造的途徑，即補充一塊、改造一塊結合起來，總體實現耕地占一補一、占優補優、占水田補水田。
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