時隔14年，《農(nóng)村土地承包法》迎來大修。
10月31日上午，土地承包法修正案草案提請十二屆全國人大常委會第三十次會議初審。其中明確國家依法保護農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。為了給予農(nóng)民穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營預(yù)期，草案規(guī)定，耕地承包期屆滿后再延長三十年。
此外，草案還對農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，土地經(jīng)營入股、維護進城務(wù)工和落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)益作了規(guī)定。都是咱們農(nóng)民兄弟最關(guān)心的問題，也可以說條條惠及民生。
一、針對棄耕兩年，是否有權(quán)回收的問題
?答：承包地拋荒3年土地將被回收
這些年，“承包地連續(xù)拋荒棄耕2年，發(fā)包方是否有權(quán)回收”的問題一度爭議不斷，這主要是由于過去《農(nóng)村土地承包法》中未明確具體的回收年限。
現(xiàn)在可以告訴大家，承包地拋荒兩年土地不會回收，但要繳納一定的費用。而新版《農(nóng)村土地承包法》明確表示，連續(xù)拋荒三年以上發(fā)包方可以收回土地，將土地收回后可以重新發(fā)包。
二、針對進城落戶，土地還不還的問題
?答：農(nóng)民進城落戶，土地承包權(quán)可以不交還發(fā)包方
在之前的土地承包法中，如果承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，是需要應(yīng)將承包地交回發(fā)包方的，但是在草案中把這一條給刪除了，并規(guī)定“不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件”。
這樣的話進城工作的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)得到了維護，在說的明白點就是，退不退出承包期，農(nóng)民自己決定。同時國家也支持農(nóng)民落戶城市。
三、針對“三權(quán)分置”問題
?答：加強對土地承包權(quán)的保護，且農(nóng)地用途不變
根據(jù)草案，此次農(nóng)村土地承包法修改的主要內(nèi)容之一是關(guān)于“三權(quán)分置”。草案規(guī)定，以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)在流轉(zhuǎn)中分為土地承包權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)，同時明確了土地承包權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)的權(quán)能。為加強對土地承包權(quán)的保護。
草案規(guī)定，承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，承包方的土地承包權(quán)不變。
四、農(nóng)民朋友常惦記的“分地”問題
?答：承包耕地草地調(diào)整須經(jīng)過2/3以上村民代表同意
再就是農(nóng)民朋友們關(guān)心的“分地”“調(diào)地”問題，如果要進行承包地調(diào)整，必須是在“土地承包關(guān)系穩(wěn)定，不得打亂重分”的基礎(chǔ)上調(diào)整，而且要經(jīng)過2/3以上村民代表同意，政府批準(zhǔn)才行。這一點具有地方性，大家可關(guān)注近期自己所在地的地方性法規(guī)。
五、針對農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益受侵犯的問題
?答：維護婦女應(yīng)該享有的承包權(quán)益
農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益受侵犯的問題一直存在，針對這個問題，草案明確了必須在土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證等證書上將土地承包權(quán)的全部家庭成員列入。也就是說，只要證上有了名字的農(nóng)村婦女權(quán)益就可以獲得保障了。
六：針對土地經(jīng)營權(quán)問題
?答：土地經(jīng)營權(quán)擬規(guī)定可以出轉(zhuǎn)包、入股
草案還規(guī)定了承包地的經(jīng)營權(quán)可以進行流轉(zhuǎn)和入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，比如把土地出租給別人種，收取租金，或者把土地經(jīng)營權(quán)入股到合作社和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)等獲得分紅，具體操作各地會所有不同。
另外農(nóng)民朋友要注意土地流轉(zhuǎn)后，如果對方擅自改變了土地用途或者棄耕2年或者嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的，那么作為承包方的“你”是可以終止合同，把土地收回來，而且不需要賠償違約金。
七、針對大家最關(guān)心的耕地承包期到期后再延長30年問題
?答：我國擬修法明確耕地承包期屆滿后再延長三十年
草案也給出了明確規(guī)定，那就是，國家依法保護農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。
即耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。為了給予農(nóng)民穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營預(yù)期，草案規(guī)定，耕地承包期屆滿后再延長三十年。
穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，有利于堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持土地承包關(guān)系穩(wěn)定，核心是維護農(nóng)民土地權(quán)益
相信此次《農(nóng)村土地承包法》的大修，一定能更好的解決農(nóng)村土地承包面臨的困難和問題。
