工程招投標(biāo)是工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),招投標(biāo)的有序進(jìn)行是十分重要的問題。下面針對招投標(biāo)的相關(guān)要點進(jìn)行了分析,希望為您提供借鑒。
招投標(biāo)項目規(guī)定
01必須招標(biāo)的工程項目范圍
1、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。
(1)使用預(yù)算資金200 萬元人民幣以上,并且該資金占投資額 10%以上的項目。
(2)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。
2、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
(1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目。
(2)使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的項目。
此外,不屬于以上規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,必須招標(biāo)的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
02必須招標(biāo)的工程項目條件
滿足必須招標(biāo)的工程項目范圍內(nèi)的項目,其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須招標(biāo)。
(1)施工單項合同估算價在 400萬元人民幣以上。
(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在 200萬元人民幣以上。
(3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上。
此外,同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價合計達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。
常見招投標(biāo)違規(guī)行為
01虛假投標(biāo)
1、偽造、變造的許可證件;
2、提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績;
3、提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;
4、提供虛假的信用狀況;
5、提供虛假的資格證明文件等;
6、隱瞞真實情況提供其他虛假信息。
02串通投標(biāo)
1、投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件內(nèi)容;
2、投標(biāo)人之間約定好中標(biāo)人;
3、投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);
4、屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);
5、投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
03以他人的名義投標(biāo)
1、投標(biāo)人掛靠在其他單位投標(biāo);
2、使用通過受讓或者租借等方式獲取來的資格、資質(zhì)證書投標(biāo);
3、項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員不是本單位人員,投標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求提供項目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的勞動合同、社會保險等勞動關(guān)系證明材料;
4、由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字等行為。
中標(biāo)無效的情況
01依法必須招標(biāo)未招標(biāo)
依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項目違反法律規(guī)定,未進(jìn)行招標(biāo)的,中標(biāo)無效。
02招標(biāo)泄露標(biāo)的
招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況,或者泄露標(biāo)底影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
03圍標(biāo)、串標(biāo)
投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效。
04借用他人名義投標(biāo)
投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效。
05招標(biāo)代理機構(gòu)泄露招標(biāo)資料
招標(biāo)代理機構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益,影響中標(biāo)結(jié)果,并且中標(biāo)人為受益人的,中標(biāo)無效。
06招標(biāo)、投標(biāo)方私下接觸
招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
07違法確定或更換評標(biāo)專家
招標(biāo)人違法確定或者更換評標(biāo)委員會成員,其作出的評審決定無效。
招投標(biāo)人的“不得”行為
01招標(biāo)人的“不得”行為
1、第五條 招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系,不得以營利為目的。
2、第十三條 招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù),任何單位和個人不得非法干涉。
招標(biāo)代理機構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo),也不得為所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)人提供咨詢。
3、第十五條 指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告,不得收取費用。
4、第十六條 資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。
招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于補償印刷、郵寄的成本支出,不得以營利為目的。
5、第十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間,自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。
6、第二十四條 招標(biāo)人對招標(biāo)項目劃分標(biāo)段的,應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。
7、第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。
招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。
8、第二十七條 接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo),也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。
招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。
9、第二十八條 招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。
10、第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
11、第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息,但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。
12、第四十九條 招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處,不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向,不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
13、第五十條 標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考,不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件,也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。
14、第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。
02
投標(biāo)人的“不得”行為
1、第三十三條 投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo),不受地區(qū)或者部門的限制,任何單位和個人不得非法干涉。
2、第三十四條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標(biāo)。
單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。
3、第四十四條 投標(biāo)人少于3個的,不得開標(biāo)。
4、第四十六條 任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由,不得更換依法確定的評標(biāo)委員會成員。
行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項目的評標(biāo)委員會成員。
5、第五十二條 投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明,不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。
6、第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
7、第五十八條 履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。
8、第五十九條 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目,也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。