作者：正略咨詢《特色小鎮和產業園的產業規劃及招商引資》研究課題組
組長：張文德、于洋
組員：張晨琳、龍延、戴軍東、蔡榮偉
王浩、王淮松、李紹拓、趙煜輝
指導專家：趙民、劉非、崔玉蓮、鄧明時
來源：正略咨詢（ID：zlzxwx）
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《粵港澳大灣區發展規劃綱要》對科技研發產業給予厚望，對科技研發產業謀劃高遠，對科技研發產業定位清晰——打造成為具有全球影響力的國際科技創新中心。
瞄準世界科技和產業發展前沿，加強創新平臺建設，大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，加快形成以創新為主要動力和支撐的經濟體系；
扎實推進全面創新改革試驗，充分發揮粵港澳科技研發與產業創新優勢，破除影響創新要素自由流動的瓶頸和制約，進一步激發各類創新主體活力，建成全球科技創新高地和新興產業重要策源地。
1.粵港澳大灣區的經濟增長有望在5年內成為世界第一灣區，科技研發產業的體量將進一步提升。
2017年，粵港澳大灣區經濟總量達到10萬億元，其中，深圳、香港、廣州經濟實力領跑灣區，三大城市經濟體量相當，人均GDP超過全國平均水平（5.92萬元/人）的兩倍。
預計未來5年，經濟總量將繼續穩定增長，有望成為世界經濟總量第一的灣區。經濟總量的持續攀升，依賴于灣區各城市上下游產業鏈比較完備，而且互補性高。
粵港澳大灣區整體在科技發展的基礎、應用、孵化轉化方面具備完備的產業鏈基礎，各城市間協作互補性較強。包括戰略性新興產業、科技研發產業集群、科技服務業、高端制造業的技術升級與應用前景廣闊。
2014-2022年粵港澳大灣區經濟總量及增長預測
來源：正略咨詢 數據整理自政府公開資料
2.粵港澳大灣區在科技創新平臺、高新技術企業數量、科技創新投入（R&D經費）占GDP比重、科技成果轉化數量等指標全國領先，是中國科技研發聚集的規模最大的載體。
科技創新平臺方面，粵港澳大灣區現有3個國家創新型城市，1個國家自主創新示范區，25個國家工程研究中心，608家科技企業孵化器，109家省級新型研發機構。
科技創新主體方面，大灣區上市企業研發投入金額TOP10包括騰訊、中興、美的，以及未上市的華為等科技研發主體。整個灣區11個城市科技創新投入（R&D經費）占GDP比重均值超過7%。
科創成果轉化方面，2017年大灣區東岸（深圳、東莞、惠州）科技研發專利年均增長率全國頂尖，總量超過15萬件；縱觀整個大灣區，發明專利總量在2017年則達到了258,009件，創新創業的成效非常明顯。
2018年粵港澳大灣區11城市R&D經費投入強度（%）
來源：正略咨詢 數據整理自政府公開資料
3.大灣區政府以政策組合拳保駕護航科技創新，整合各城市科技研發資源與人才、資本、信息、科技、金融等要素，并以戰略性新興產業等作為主體深化灣區內外技術合作。
政府支持上，主要還是從稅收、人才引進、企業招商、土地、資本等方面出臺相關政策，包括《高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限》、《加快工業和信息化產業發展扶持意見》、《產業發展與科技創新人才經濟貢獻獎勵實施辦法》、《科技信貸和科技企業孵化器創業投資風險補償金資金管理辦法》、《檢驗檢測公共技術服務平臺建設專項資金管理辦法》、《行政長官施政報告》等等。
資源整合上，依托深圳、廣州等珠三角城市的高科技發展和互聯網創新能力，疊加以香港、澳門相對發達的金融服務業，粵港澳大灣區資本、信息、科技、金融等要素能夠實現不斷集聚和深度融合，尤其是金融和科技的融合，推動科技創新成果落地到產業、轉化到商業，將以完整的創新孵化、培育轉化、市場化應用鏈條來驅動大灣區科技產業實現變革。
人才支撐上，擁有香港優秀的教育資源， 廣深港高鐵通車也能加速港深兩地人才流動，國際國內的著名大學和大學的研究機構可以在深圳設立分院，能夠形成良好的創業氛圍和信息科技就業市場。但是，對標全球各個灣區的情況來看，目前粵港澳大灣區的科技研發人才相對成為制約的短板，整個灣區的人才儲備相比國外頂級灣區而言規模較小。目前大灣區的高校總數為173所，僅次于紐約灣區，但在教育資源充足的情況下R&D技術人員數量、世界500強企業總部數量等指標卻相對落后，整體受高等教育的人口僅占比為17.47%，遠落后于國際其他灣區，這將較深的影響并制約灣區科技研發的變革與升級。
2018年世界4大灣區受高等教育人口占總人口比重
來源：正略咨詢 數據整理自政府公開資料
4.大灣區各主要城市中，香港主要依托智慧城市維度推進數字經濟領域的科技變革；澳門以中醫藥維度推進醫藥科技變革；深圳以新一代信息技術為主實現科技變革的“一枝獨秀”；廣州則背靠廣東省以兩岸四地創新平臺、跨境合作實驗室、粵港澳高校協同等機制驅動科創成果應用。
香港，在2017年底公布《香港智慧城市藍圖》，利用創新科技應對城市發展挑戰，提升香港地區競爭力及創造優質就業機會，并遵循八大方向加強科創發展，具體包括“增加研發資源、匯聚科研人才、提供創投資金、提供科研基建、加強科普教育、改變采購制度、開放政府數據、以及檢視現行法律和法規”等具體舉措。
澳門，作為一個人口占灣區1%、經濟總量占灣區總量3%的細小經濟體，通過發揮區域中醫藥產業優勢，通過先行先試，逐漸探索在大灣區中獨特的價值。澳門擁有中藥質量研究國家重點實驗室和世界衛生組織傳統醫藥合作中心，開拓海外中醫藥市場具有非常大的戰略意義，尤其是在以葡萄牙等葡語系國家為切入點的中醫藥產品國際注冊和貿易關系拓展、“以醫帶藥”的技術和產品廣泛普及、推廣等。
深圳，經過近40年的發展逐漸形成了獨特的新一代信息技術與金融產業優勢，成長為第三方支付體驗的“規模狀元”，場景服務涵蓋了政務、醫療、交通、住房等方面，“互聯網 多產業融合”是重要支柱。其中，華強北是全球著名的信息科技創新創業中心，全球信息科技企業TOP200總市值全球排名第五，以華為、騰訊等為代表的信息科技企業聞名全球，這都是深圳參與大灣區科技變革的重要抓手。
廣州，集合全省大量的經濟、產業、人才優勢，科技成果應用潛力大。以國家自主創新示范區建設為依托，以廣深港澳科技創新走廊（廣州段）為主軸，統籌整合各類科技園區，形成了廣州“四核心一樞紐二十節點”的創新空間布局。同時，整個廣東省作為粵港澳大灣區的“背后支撐”，在灣區規劃發布后加緊制定推出了一系列相關政策，面向大灣區的科技創新與科技變革提供夯實的政策支撐基礎。
因此，未來，粵港澳大灣區將陸續形成一系列定位鮮明，獨具特色的產業集聚區，如順德機器人谷、潼湖科技小鎮、深圳超算中心、國家基因庫生命大數據平臺等等。
5.最后，總結而言，筆者認為，粵港澳大灣區未來5年的科技變革將重點于以下3個領域實現快速突破：
數字經濟領域。數字經濟產業涵蓋互聯網、大數據、云計算、人工智能、工業互聯網、智能制造等諸多領域，是未來粵港澳大灣區重點發展與強化應用的重要產業之一；
智能制造領域。粵港澳大灣區的高端制造、智能制造基礎雄厚，在計算機設備、電器制造、高端機械、汽車制造等領域科技升級的潛力與市場空間較大，智能制造科技變革也是重點方向；
生物醫藥領域。伴隨粵港澳大灣區規劃的出爐，生物醫藥產業作為戰略性新興產業、在大灣區擁有較好的發展基礎，更能綜合深圳、香港、澳門等城市產業基礎、技術轉移、創新孵化，全面提升生物醫藥產業價值鏈高端能力。
正略集團推出全新專題【粵港澳大灣區】，從金融、科技、貿易、文化、人才等維度入手，全方位解析粵港澳大灣區發展的趨勢和機遇，為粵港澳大灣區發展及企業入駐提供助力。
—全文完—
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