華龍網(wǎng)-新重慶客戶端訊(記者 趙紫東)在重慶市五屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議上,《重慶市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例(草案)》進(jìn)行二次審議。
條例二次審議稿與初次審議的草案相比,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、人才保障、扶持措施等方面進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善。
依托優(yōu)勢(shì)特色資源發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。二次審議稿規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依托優(yōu)勢(shì)特色資源,發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。
二次審議稿要求各級(jí)人民政府健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制,采取相應(yīng)措施提高種糧綜合效益;加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置,提高綜合防治能力,維護(hù)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全。
在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面,二次審議稿也分級(jí)作要求。市級(jí)政府要著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng),構(gòu)建創(chuàng)新體制機(jī)制,搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新;區(qū)縣政府要著重突出科技創(chuàng)新成果應(yīng)用,加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化,形成示范效應(yīng);二次審議稿還增加相關(guān)規(guī)定,要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善激勵(lì)政策,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新積極性。
推動(dòng)符合條件的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市
二次審議稿還對(duì)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系進(jìn)行進(jìn)一步健全,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易秩序,鼓勵(lì)通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
在扶持措施方面,二次審議稿增加了相關(guān)規(guī)定,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)投入更多資源,配置到鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),滿足鄉(xiāng)村振興對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求。
二次審議稿還推動(dòng)符合條件的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。經(jīng)國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途并依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可以依法通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用,優(yōu)先用于發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)村發(fā)展急需緊缺人才可特設(shè)崗位
鄉(xiāng)村振興離不開人才保障。二次審議稿在第二十二條增加一款,規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,培養(yǎng)、引進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)所需的各類人才,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
同時(shí),為了貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》的要求,二次審議稿在第二十五條規(guī)定:對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展急需緊缺人才,可以設(shè)置特設(shè)崗位,不受常設(shè)崗位總量、職稱最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。
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