[信息來源：武漢市蔡甸區漢陽一中] [信息作者：方勇軍]
摘要：在過去層級管理的基礎上不增加新的管理層級，而對原有管理層扁平化，即讓權力重心下移，豐富中間層管理者的職權，使每個層級之間的距離縮短，使管理模型由“金字塔”形變成“橫橄欖球”形。按扁平化管理模式運行以來，各個年級按照自身的特點，提出了很多切實可行的措施，收到了較好的教育教學效果。
有組織就有管理，有組織目標就有管理的優化。高中學校是重要的社會組織，它處于基礎教育的頂端，直接擔負著為高校輸送合格人才的重任，他的發展直接關系到國家教育事業的發展、社會的穩定和普通百姓的切身利益，意義重大。管理是學校活動的重要內容，是為學校目標服務的。要實現高中學校的辦學目標，就必須加強管理。學校管理不同于其他組織的管理，要遵循教育規律，采用靈活有效的機制和恰當的措施，帶領和引導師生員工，充分利用校內外的條件和資源，有效實現學校工作目標。學校的規模有大有小，指導思想、組織機構、歷史積淀、活動內容各有千秋，學校管理者必須根據學校的實際特點，確定合理的管理模式和運行機制，使“人、財、物、時、空、信”等資源得到合理配置和利用，以實現管理的優化。我校在過去的三年里，通過不斷的實踐反思和機制創新，使學校的管理機制由以前的“金字塔式”的層級管理逐步過渡到扁平化管理。經過兩年的實踐，學校扁平化管理模式的成效正逐漸釋放出來，學校充滿了生機，教學質量穩步提高，社會影響力不斷擴大。
一、過去學校管理中的問題
我校是一所百年老校，文化積淀深厚。在上世紀九十年代，由于學校規模不大，我校一直沿用傳統的“金字塔式”的管理模式。按照一般的機構設置模式設立了教代會、總支、行政、工會、團委等部門。學校作出的任何決定都可以通過中層機構快速直達被管理者，效率高。可是到現在，我校已是一個擁有近50個教學班，3000多名學生，300多名教職員工的省級示范高中，辦學規模不斷擴大。為了加強管理，我們在原來的基礎上增設了年級組這一機構，在教研組之下設立了備課組，并提出“校級干部宏觀管理，中層干部專項管理，年級組、學科組、班主任一線管理，教輔后勤人員協同管理，學生組織自我管理”五位一體的層級管理模式。經過一段時間的運行，我們發現，年級組、學科組、班主任這一層面的管理弱化，學校出臺的措施不能很快得到執行或執行不力。具體表現在，年級組長只做一些協助政教、教務、總務三處的工作，無積極性和主動性，執行力不強。在分工方面，三位副校長各管一條線，缺乏有效的溝通和積極的配合；在年級組這一層面，年級組長管教學，副組長管德育，缺乏協調配合，班主任會、教研組長和備課組長會一個月也難得開一次，班級管理松散，“后進生”不斷增多，學科建設缺乏活力，學科組教學科研水平停滯不前。2005年高考，我校在上清華等名校及600分以上學生方面卓有成效，但在上一類線及本科線方面有所滑坡，有10%的學生沒有上本科線。這從一個方面說明我校的教學質量存在問題，也說明學校管理存在問題。問題到底出在哪呢？我們進行了調研。老師們說，從宏觀層面來講，每個月兩次校長辦公會及兩次行政會對學校所作的工作安排是符合學校實際的，制定的很多制度、方案大多數是科學的，問題是落實不夠。這一意見使我們開始對以往“五位一體”管理模式進行深刻的理論反思，查找真正的“病根”。“五位一體”管理模式實質上是還是傳統的“金字塔式”、“垂直式”的管理模式，權力的重心處于“高位”，其基本的核心價值觀是強調對員工的單向管制。其弊端有：第一，決策權集中在上層，下屬自主性小，參與決策的程度低，易使人員形成被動、消極的態度和無力感，積極性和創造性慢慢散失；第二，管理層次多，但缺少應有的權力，政策措施在執行過程中失真或執行力遞減，帶來管理效率低下甚至無效管理；第三，上層領導與基層管理者及基層群眾相距較遠，信息溝通渠道不暢，不便交流，不易溝通，不利于形成良性互動的信息傳遞機制，不利于科學決策和干群關系的和諧等等。
通過調研和反思，針對以往管理中出現的問題，我們隨即提出“低重心運行，高效率工作，走動式管理，近距離服務”的管理思想，以及在這一思想指導下的學校扁平化管理模式。我們希望通過權力中心下移，擴大各級管理者的管理權限，充分調動他們的積極性和創造性，把各項工作最終落實到每一位教職工和學生身上；貼近師生，走進寢室、教室、食堂及辦公室等師生活動的主要場所為他們服務；各項工作在調研的基礎上拿出更合乎實際的最優方案，力求決策的科學化，執行的高效率，效果的最優化。
二、學校扁平化管理及其運行機制
扁平化管理最早發源于公司的管理。隨著社會生產力的迅速發展，經濟全球化進程的加快，很多跨國公司在全球設立了眾多分公司。為了對這些公司實施有效管理，他們對原有的管理層進行削減，同時增加每個管理層的管理幅度，即豐富中間層管理者的職權，使每個層級之間的距離縮短，以提高管理效率。當管理層次減少而管理幅度增加時，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式，即管理模式由“金字塔”型變成“橫橄欖球”型，理論界稱之為“扁平化管理”。美國通用電器公司就進行了這樣的改革。它將管理層由原來的12層減少到5層，目的是為了使主管及時了解企業的動態，加強溝通，形成共同的價值觀，防止內耗，提高效率。
當學校發展到比較大的規模后，一個年級幾乎就是一個中等學校的規模，仍然使用傳統的“金字塔式”的管理模式已不合適宜，必須對它進行改革創新，而跨國公司的管理給我們很大的啟發。針對我校管理中出現的問題，我們采用低重心運行的扁平化管理模式。在扁平化管理理論指導下，在過去的兩年里，我們對學校的管理機制進行了改革，充分挖掘學校各方面的潛力，促進了學校跨越式發展。具體措施如下：
三個副校長一人分管一個年級的工作，對本年級的工作全面負責，既抓教學又抓德育。避免了過去教育教學兩張皮，且相互抱怨，相互指責的現象。
其他校級干部和中層干部除了按照部門分工管好本部門的工作，在哪個年級任課還要重點抓好本年級那條線的工作，協助副校長并指導年級組工作。
年級組設正、副組長和黨支部，組長全面負責本組日常工作外，副組長和支部書記協助組長工作。改變了過去副組長只管德育，組長又不抓德育，支部書記不抓管理的尷尬局面。凡屬于年級組的工作，首先都由年級組拿出方案，然后經過行政會和校長辦公會討論決定，充分尊重年級組的意見。
年級正副組長、各年級支部書記直接參加學校黨政工團聯席會議（行政會議），直接向中層以上領導干部匯報交流工作，擴大了民主決策的范圍。
每周二上午由各年級分管領導組織本年級班主任、備課組長開會，我們稱為班主任備課組長工作“周周談”，由過去的“月談”變成“周談”，強化學科組、班主任管理。
每周一上午“校長辦公會”或“黨政工團聯席會（行政會議）”后由學校黨政辦公室將各處（年級組）的工作安排印制給每位教職工，以便實施并監督完成各項工作，建立監督與反饋機制。
學校黨總支安排黨代表到各班，協助指導班主任做好學生的思想政治工作，充分發揮黨組織的先鋒模范作用。
這一運行機制強調系統整合和組織優化。學校工作從上到下是一個條塊清晰，分工明確的完整系統，通過系統整合和組織優化，把組織內各要素更好地聯系起來，使管理發揮最大功能。這一運行機制強調加大了各管理層的控制幅度，使他們能夠發揮聰明才智，靈活指揮。特別是對于年級組管理層，各年級組組長不再是“辦事員”和“傳聲筒”，而是本年級的決策參與者和行動指揮落實者，形象地講，他就是這個年級的“一校之長”。常規工作常抓不懈，重大問題由分管校長帶到校長辦公會定奪。中層干部由過去的管事變成現在的管人，具體事由年級組長安排，中層干部起指導和監督作用。這一運行機制還強調制度的作用。我們相繼制定了《漢陽一中班主任工作量化管理方案》、《漢陽一中教研組長、備課組長工作量化管理方案》，加強了班主任和備課組長的工作，使學校的各項工作要求通過他們直接傳遞和要求到每一位學生和老師身上。
這些做法是對“一個好校長就是一所好學校”之類過分強調個人作用觀點的挑戰，今天我們強調的是團隊的作用和集體的智慧。在決策時，我們的很多信息來源于年級組，我們的很多決策的初步方案由年級組先拿出來，比如各個年級的教學質量獎方案、高三年級的高考獎勵方案、各年級的具體管理措施等等。這充分體現以人為本、民主管理的現代學校管理理念，這也是培養后備干部，增強班子凝聚力和戰斗力的有效形式。
這一管理機制具有極大的優越性。第一，權力中心下移，豐富了中間管理層（年級組、學科組、班主任）的管理職權，有利于基層管理者和被管理者更直接地接觸政策，避免不良因素干擾，便于政策落實的統一性。第二，由于管理幅度較大，被管理者有較大的自主性、積極性和滿足感，這有利于開發員工的潛能和創造性。第三，縮短了上下層的距離，既加快信息傳遞的速度，又提高領導決策的效率，還可以促進上下級之間的溝通。第四，組織優化，增強了決策的科學性和政策措施的執行力，改善并提高了團隊的整體素質，提高了學校的整體競爭力。
三、收獲與展望
按扁平化管理模式運行以來，各個年級按照自身的特點，開創性地開展工作，提出了很多切實可行的措施，收到了較好的教育教學效果。三個年級學生的期末考試成績和兄弟學校比較全面提升。特別是去年高考，我校上一本線人數比前年在招生人數減少的情況下，我校凈增78人。在今年的高考中我校保持了去年的水平，贏得了較好的社會聲譽。這都是扁平化管理模式帶來的碩果。在具體的工作方面，各年級組帶領本組的班主任團隊、備課組團隊及教師，根據本年級的實際，創造性地進行工作。
高一年級著重培養學生良好的學習和生活習慣，打好基礎，發現弱項，有針對性地對學生進行培優治跛。針對高一年級年輕教師比較多的特點，由學校總支、工會、教工團支部、教務處、政教處聯合舉行青年教師基本功比賽。高二年級實行月考制度，并成立“提高班”與“基礎班”，讓學生全面發展、均衡發展。采用“請進來，走出去”的辦法，高二年級班主任和備課組長到黃石二中、新洲一中、孝感高中、黃岡中學等名校交流。高三年級開辦“尖子生班”，沖擊清華、北大名校，并成立高三年級學生會分會，發揮學生自我管理的潛能。高三年級長期與武漢一中、武漢三中、黃陂一中、江夏一中等學校進行常規教學與復習備考的交流，在制卷、閱卷、評卷方面進行合作，取得較好效果。
管理有法，但無定法。但管理的最終目的是確定的，那就是實現組織的優化，實現學校的辦學目標，促進學校的長足發展。隨著形勢的變化，我們將進一步改革和完善我校的管理模式及其運行機制，以發揮學校扁平化管理的最優功能。下一步將按照《中華人民共和國教育法》的要求制定《漢陽一中章程》，編印《漢陽一中校本管理制度匯編》，進一步整合學校優勢資源，提升學校文化品位，走“依法治校，以德立校，科研興校，管理強校”之路，爭創全國千強。
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