二、什么是農村土地承包經營權確權登記頒證？
農村土地承包經營權確權登記頒證，是指對家庭承包土地確權登記頒證和其他承包方式承包的土地確權登記頒證。
三、為什么要開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作？
農村土地承包經營權確權登記頒證是《農村土地承包法》、《物權法》等法律法規的法定要求，是中央關于“三農”工作的重大部署，是依法維護農民土地承包經營權的重要舉措，是推動土地規范流轉、促進土地適度規模經營、發展現代農業的客觀需要，是加快城鄉發展一體化、促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置、形成新型工農、城鄉關系的基礎性工程，是深化農村產權制度改革、征地制度改革、增加農民財產性收入的有效途徑。
八、農村土地承包經營權確權登記頒證以什么為基礎？
1、土地承包合同。主要是指在一輪承包和二輪延包期間，依法依規取得的家庭承包合同；
2、土地臺賬。是集體經濟組織管理農村土地的原始依據，是農戶簽訂家庭承包合同的基礎；
3、經營權證書。是二輪延包以后，各縣（市、區）政府向農民發放的承包土地權利證明；
4、農村稅費改革登記表。即2003年農村稅費改革核定到戶面積登記表；
5、地方制定的有關配套政策。各地在一輪承包和二輪延包過程中，根據國家和省里有關政策要求，制定的一些地方性規定；
6、法規政策沒有明令禁止的村規民約。
十三、外出務工未歸承包戶的土地承包經營權如何登記？
對于二輪承包期間取得農村土地承包經營權的，不得以農民外出務工經商為由而影響土地承包經營權確權登記頒證。對于常年外出未歸、未委托代理人又無法聯系的外出人員，可先查清二輪土地承包以來的土地承包狀況，按現有承包合同登記的四至和面積預留出相應的土地，待聯系到權利人后再按本次登記的相關規定進行確權登記頒證。對預留期間權利人無法自行管理而又未委托他人管理的，其土地暫由村集體經濟組織代為管理。
十六、未經批準私自改變土地農業用途的如何開展確權登記？
根據《農村土地承包法》、《農村土地管理法》等法律法規的有關規定，對于農戶或其他組織未經國土部門批準，自行在承包土地上進行建房或建設其他建筑設施的，此次確權不予登記。對相關責任人擅自改變土地農業用途的行為，由國土部門依法處理。恢復農業用途后，再行確權登記頒證。
十九、農戶占用田間路、溝渠等耕種的能否確權？
根據國土資源部《關于印發<確定土地所有權和使用權的若干規定>的通知》（〔1995〕國土（籍）字第26號）規定，鄉（鎮）或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設施用地分別屬于鄉（鎮）或村農民集體所有。因此，農戶占用田間路、溝渠等耕種的土地不能確定為家庭承包面積，應當按照原承包地塊測量的面積進行確權登記頒證。
二十、二輪延包合同以外新增加的地塊能否進行確權登記？
根據《村民委員會組織法》、《農村土地承包法》等法律法規的規定，對土地二輪承包合同以外新增加的地塊，應由村民會議或村民代表會議討論決定能否進行確權登記。
二輪延包時，村組干部和分田代表等人員留給自己的未簽訂家庭承包合同的地塊不能登記為該戶的家庭承包地，應作為集體機動地處理。
二十四、確權登記過程中農戶因人口增減要求調整承包地怎么辦？
1、《農村土地承包法》第一條規定“以家庭承包經營為基礎”；第三條規定“農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式”。我國農村實行的是家庭承包經營制度不是個人承包經營。農戶家庭是集體經濟組織中的土地承包方，農戶家庭的戶主是土地承包方的代表。農戶家庭的戶主代表家庭同集體經濟組織形成土地承包關系后，每一個家庭成員作為土地承包家庭中的一員可以享受土地承包經營權。
2、《農村土地承包法》第二十七條規定“承包期內，發包方不得調整承包地?！痹诔邪趦?，不能因為家庭成員的增減變化（婚喪嫁娶、添丁增口等），影響家庭承包戶土地承包經營權的確定和承包土地的穩定。同樣，也不能因為土地承包家庭中成員的增減變化而調整承包土地的數量。
3、這次是對農戶家庭同農村集體經濟組織形成的土地承包關系進行進一步確權登記頒證，不是也不能在農村進行集體土地的重新調整和分配。
二十五、機動地是否在這次確權登記時一并確權？
根據《農村土地承包法》的有關規定，集體預留的機動地，只登記不確權，對于農村集體經濟組織采用公開發包、招標或拍賣經營權等形式流轉土地經營權的，按“其他方式承包”予以登記。
二十八、公職人員、現役軍人、大學生等人員戶口已經遷出，是否繼續作為家庭成員參加登記？
根據《農村土地承包法》規定，家庭承包經營戶中個別人員的變化不影響家庭承包土地的權益和承包地確權登記頒證。參加土地二輪延包及延包后的上述人員，是否列為家庭成員由承包戶家庭決定。
二十九、出嫁女和入贅男的農村土地承包經營權如何確權登記？
按照《農村土地承包法》規定，出嫁女和入贅男在新居住地未取得承包地的，其在原居住地的承包地不得收回。
三十、家庭遷往城鎮居住，但戶口仍在農村的如何確權登記？
根據《農村土地承包法》有關規定，家庭遷入城鎮居住但戶口仍在農村的仍然是該集體經濟組織內部的家庭承包戶，應當進行承包地確權登記頒證。
三十一、對在城鎮落戶的家庭承包地如何確權登記？
根據《農村土地承包法》有關規定，“承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉”。農村居民轉入城鎮戶口后，原有土地承包經營權保持不變。農戶家庭雖然已遷入城鎮落戶居住，但應當保留其土地承包經營權，按照承包方的意愿進行確權登記頒證。
三十二、全家遷入設區的市并且戶口隨遷的承包地如何處理？
《農村土地承包法》規定“承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地”。2011年《 國務院辦公廳關于積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》（國辦發〔2011〕9號）提出將農民“申請登記常住戶口”擴大到設區的市（不含直轄市、副省級市和其他大城市），并規定“現階段，農民工落戶城鎮，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地，必須完全尊重農民本人的意愿”。因此，從國辦發〔2011〕9號文件下發后，承包方全家遷入設區的市（不含直轄市、副省級市和其他大城市）的，是否對其承包土地進行確權登記頒證，應當尊重承包方的意愿。
三十三、確權登記過程中，承包農戶要求分戶口或合戶怎么辦？
根據“農經發〔2011〕2號”文件，這次工作任務，是對已經簽訂土地承包合同的承包地進行確權登記頒證，不涉及、不包括承包戶的分戶與合戶的內容，不進行承包戶的分戶和合戶工作。
三十六、退耕還林的如何確權登記？
對于退耕還林，農戶如果領取了林權證的，不予土地承包經營權確權登記頒證。如果沒有領取林權證的，但領取了退耕還林補貼，應尊重農戶自己的選擇。對既沒有領取林權證，也沒有領取補貼的，應當進行確權登記頒證。
三十七、集體供養的“五保戶”的承包地如何確權登記？
根據《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規及相關政策規定，集體供養“五保戶”的承包地應尊重“五保戶”的意愿，確定是否進行確權登記頒證。農村集體經濟組織不能強行收回“五保戶”的承包地作為集體機動地。
四十三、實測面積是否與糧食直補等惠農補貼政策掛鉤?
對以前使用標準畝折合面積、按產量折合面積等方式分配的承包地，由于檔案記載面積與實際面積差異較大，本次確權登記只是據實掌握農戶實際承包耕地面積，發放經營權證。惠農補貼面積仍以原上報面積為依據。待中央有新的政策后，再按照中央政策執行。
四十五、同一地塊，名稱不統一怎么辦？
召開村民代表會議，明確地塊“名稱”，統一規范運用。
