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1．強化家庭監護主體責任。

外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓年齡未滿16周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。

2．落實縣、鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會職責。

縣級人民政府：確保關愛保護工作覆蓋本行政區域內所有農村留守兒童；

鄉鎮人民政府（街道辦事處）：加強對監護人的法治宣傳、監護監督和指導；建立翔實完備的農村留守兒童信息臺賬。

村（居）民委員會：加強家庭責任監督工作落實，定期走訪、排查、宣傳，及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息；

3．加大教育部門和學校關愛保護力度。

縣級人民政府：完善控輟保學部門協調機制，督促監護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。

教育行政部門：落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；通過轉崗、培訓、購買服務等手段，提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力。

中小學校：完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，對農村留守兒童受教育情況實施全程管理；加強與家長、受委托監護人的溝通交流，特別做好假期管理“空檔期”的交接工作；及時了解農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度；寄宿制學校要落實學生宿舍安全管理責任。

4．發揮群團組織及社會力量開展關愛行動。

各級工會、共青團、婦聯、殘聯、關工委等群團組織要發揮自身優勢，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務。

加快孵化培育社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織，通過政府購買服務等方式，建立健全社會化幫扶工作機制，廣泛開展農村留守兒童關愛服務活動。

做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識

加強心理健康教育，為農村留守兒童及時提供與父母的情感聯系的方式，和進行心理疏導；

豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。

1．建立強制報告機制，完善應急處置機制。

發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，學校、幼兒園、醫療機構、村（居）民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，必須在第一時間向公安機關報告。負有強制義務報告責任的單位和人員未履行報告義務的，將要要追究責任。

公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，強制報告責任人要協助公安機關做好調查和應急處置工作。對遭受性侵女童，司法機關應依法從重從快立案查處。嚴厲打擊使用童工的企業和雇主，幫助兒童回歸家庭和正常生活。

2．健全評估幫扶機制，強化監護干預機制。

鄉鎮人民政府（街道辦事處）、民政部門、公安機關在村（居）民委員會、中小學校、醫療機構以及親屬、社會工作專業服務機構的協助下，對農村留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。

對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。對于監護人將農村留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監護職責六個月以上導致農村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村（居）民委員會、縣級民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監護人資格，另行指定監護人。

留守兒童問題的解決，還要從經濟結構的層面改革。孩子們被留守，是因為父母們不得不背井離鄉求發展。經濟發展的差異和就業機會的不均衡等社會發展中的矛盾，讓家庭、老人、兒童不得不做出犧牲。《實施方案》提出最終目標：統籌城鄉發展，從根本上解決兒童留守問題。、

各地要大力發展縣域經濟，引導扶持農民工返鄉創業就業。各級政府要為農民工家庭提供更多幫扶支持，以城鎮化建設為契機，大力推進農民工市民化，為其監護照料未成年子女創造更好條件。公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，要通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育。

此外，為切實做好留守兒童關愛保護工作，省政府決定建立湖北省農村留守兒童關愛保護工作聯席會議制度，統籌協調全省農村留守兒童關愛保護工作。