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近年來，昌邑市堅持黨建引領，圍繞增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能，系統(tǒng)總結市域各鎮(zhèn)街發(fā)展村集體經(jīng)濟典型經(jīng)驗，提煉推行“增收九法”取得較好成效，目前全市10萬元以上村達到95.36%。

“支部合作社”法

充分發(fā)揮村黨組織示范引領作用，將村黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢同合作社產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢相結合，帶領黨員群眾抱團發(fā)展。龍池鎮(zhèn)龍東村齊氏鄉(xiāng)村旅游開發(fā)專業(yè)合作社，依托本村豐富文旅資源稟賦，大膽試行“支部專業(yè)合作社農(nóng)戶運營公司”模式，發(fā)揮社會資本作用，盤活村莊老舊房屋資產(chǎn)，激活農(nóng)村閑散勞動力，每年可為村集體增收50余萬元。

“雙聯(lián)雙增”法

推行“部門和企業(yè)共同聯(lián)村，增加村集體和群眾收入”的“雙聯(lián)雙增”模式，構建聯(lián)動共促村集體經(jīng)濟增收格局。建立“2 1”結對幫扶機制，篩選集體經(jīng)濟薄弱村，安排市直部門和規(guī)上企業(yè)，采取合建項目、扶持產(chǎn)業(yè)等方式幫包，幫助找準選對持續(xù)增收路子。目前已到位幫扶資金300多萬元，實施強村富民項目23個，增加村集體收入120多萬元。

“眾村飛地”法

借鑒“互聯(lián)網(wǎng)眾籌”思維，在社區(qū)中心村或經(jīng)濟強村，建設眾村“飛地”農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，輻射周邊經(jīng)濟薄弱村跨區(qū)域建設蔬菜種植大棚等，通過土地流轉為“飛地”農(nóng)業(yè)項目建基地、搭平臺，拓寬增收渠道。2020年以來，北孟鎮(zhèn)眾村“飛地”農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已為周邊15個村建設蔬菜大棚19個，每個大棚年可實現(xiàn)穩(wěn)定收益8萬元。

“強村幫帶”法

圍繞解決相鄰村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題，組織先進村、后進村結對幫扶，推動資源共享、互幫共進。定期組織結對村“兩委”班子成員、黨員、村民代表座談交流，找優(yōu)勢、理思路、定措施，找準增收突破口。龍池鎮(zhèn)東利漁村結合實際，積極幫助油坊村引進文冠果、梨棗等特色農(nóng)產(chǎn)品種植，拓展集體和村民收入途徑。

“抱團發(fā)展”法

實施“社區(qū)化”發(fā)展模式，整合挖掘相鄰村資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮經(jīng)濟強村輻射帶動作用，抱團周邊一般村、落后村，共建共享、互利互惠，打造村集體經(jīng)濟增收利益共同體。龍池鎮(zhèn)齊西村分享發(fā)展文化旅游經(jīng)驗，帶動周邊村建成集齊西清朝民居群、東白塔陳氏家廟、龍東齊氏家風家訓館等10余處景點于一體的文旅共同體，增加村集體收入30余萬元。

“項目帶動”法

圍繞解決村集體經(jīng)濟缺乏產(chǎn)業(yè)、項目支撐，持續(xù)增收能力弱等問題，引導村莊發(fā)揮地域優(yōu)勢，引進關聯(lián)度高的項目，做強做優(yōu)村集體經(jīng)濟。組織有條件的村運用市場化手段，利用綠水青山發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等“無煙”產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。下營鎮(zhèn)小韓村成立昌邑市通達勞務公司，承包村莊周邊企業(yè)裝卸項目，每年為村集體增收90余萬元。

土地流轉法

圍繞各村當前產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢，規(guī)范推進承包地返租流轉特別是村內(nèi)外出戶承包地或整村土地的流轉，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑觀光園、種養(yǎng)殖基地等，實現(xiàn)農(nóng)村土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。柳疃鎮(zhèn)青阜村阜勝農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，大力引資入社，整合碎片土地，開發(fā)高標準農(nóng)田，提高土地產(chǎn)能。2020年實現(xiàn)集體分紅100多萬元，農(nóng)戶平均每畝分紅230元，村民以承包地入股參與收益分紅，每戶每年增收1000元以上。

盤活市場法

立足村莊區(qū)位特點，按照“標準化、規(guī)范化”要求，對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場（農(nóng)村集市場）改造提升，規(guī)范建設一批新的農(nóng)貿(mào)市場、特色專業(yè)市場。石埠經(jīng)濟發(fā)展區(qū)石埠前村投資1300萬元，建成占地230畝的大姜土豆專業(yè)化批發(fā)市場，業(yè)務輻射全省以及深圳、海南、上海等地，并出口韓國和俄羅斯；成立蔬菜專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)有限公司，每年通過征收攤位租賃費、市場管理費等，增加村集體收入300余萬元。

“打造品牌”法

大力實施“一村一品”計劃，通過品牌效應提升合作社知名度，增加集體和群眾收益。圍子街道孫斜村農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展蘿卜生產(chǎn)培育和深加工產(chǎn)業(yè)，打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，采取“訂單模式”銷售，打響蘿卜品牌。飲馬鎮(zhèn)山陽特色茌梨農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展以千畝梨園和博陸山為依托的“博陸山風景區(qū)”休閑觀光農(nóng)業(yè)，開發(fā)“梨花水餃”“梨花糕”等品牌旅游產(chǎn)品，帶動餐飲業(yè)及綜合商貿(mào)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)年銷售收入623.5萬元。

來源：山東省委組織部“魯組軒”微信公眾號（供稿：昌邑市委組織部）

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