尾礦庫安全管理
近年來，國家陸續出臺了《安全生產法》、 《礦山安全法》、《尾礦庫安全監督管理規定》、《尾礦庫安全技術規程》和有關法律、行政法規，對設有尾礦庫的公司,對尾礦庫的勘察、設計、安全及環保預評價、施工及施工監理、尾礦庫的安全運行等工作做出諸多規定。但是，通過參加各級政府組織的對尾礦庫安全專項檢查中發現，仍有很多管理人員對尾礦庫的安全管理內容不清楚、技術要求不懂，設施施工不規范現象。今天我們就說一說尾礦庫的安全管理。
一、尾礦庫技術管理
1、尾礦壩體技術要求
（1）堆積坡比符合設計要求，不應陡于設計坡比；
（2）下游坡面無嚴重滑坡、裂縫、沼澤化、流土管涌、沖溝等不良現象；
（3）壩上實行均勻放礦，灘面平整。堆壩及時合理，壩體表面及時覆土；
（4）壩肩截水溝完好、暢通；
（5）壩面復土完整，排水溝完好暢通；
（6）尾礦庫觀測設施齊全、有效；
（7）壩體滲水量正常，水質清澈，無混水滲出；
（8）壩體排滲降水設施完好、有效。
2、防洪排水系統要求
（1）排水設施齊全、暢通，符合設計要求；
（2）排洪設施結構完好，對發現的隱患已進行了有效的治理；
（3）庫內汛前正常水位滿足防洪要求；
（4）根據設計或尾礦庫安全生產年度計劃，應保證在設計洪水來臨并達到最高洪水水位時，灘頂安全；
（5）超高和干灘長度滿足設計要求。
二、尾礦庫安全管理
1、責任人
企業主要負責人是尾礦庫安全生產第一責任人，負責實施本規定中對尾礦庫安全所規定的各項要求，組織制定適合本單位實際情況的規章制度，配備與實際工作需要 相適應的專業技術人員或有實際工作能力的人員負責尾礦庫的安全管理工作，保證必需的安全生產資金。
2、安全生產管理部門的主要職責
企業尾礦庫安全生產管理部門的主要職責：
（1）貫徹執行國家有關尾礦庫安全生產的方針、政策、法規及技術規范；
（2）編制尾礦庫安全生產工作年度計劃和長遠規劃并組織實施；
（3）編制尾礦庫安全生產各項規章制度并檢查執行情況；
（4）編制各種災害應急預案并組織演練；
（5）負責技術資料的收集、分析、保存和整理工作；
（6）按有關規定審批和報批尾礦庫設計 建設施工和檢測項目；
（7）組織落實尾礦庫安全隱患治理工作；
（8）負責尾礦庫搶險和工程救護，發現重大事故隱患和險情要及時報告；
（9）組織尾礦庫安全管理人員的培訓工作。
3 、尾礦工段或班組主要負責
（1）認真貫徹上級下達的各項指令和任務；
（2）建立健全尾礦設施安全管理工作制度；
（3）編制年、季度作業計劃和詳細運行圖表，統籌安排和實施尾礦輸送、分級、筑壩和排洪的管理工作；
（4）日常巡查和觀測，發現不安全因素時，應立即采取應急措施并及時向上級報告；
（5）對尾礦設施的安全檢查和監測做出及時、全面的記錄。
三、尾礦排放與筑壩
1、要求
（1）尾礦壩灘頂高程 必須滿足生產、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求。
（2）尾礦筑壩必須有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度。
（3）上游式尾礦駐壩法，應于壩前均勻分散放礦，修子壩或移動放礦管時除外，不得任意從庫后或庫側放礦。同時滿足以下要求：
1）粗顆粒尾礦沉積于壩前，細顆粒排至庫內，在沉積灘范圍內不允許有大面積礦泥沉積；
2）沉積灘頂應均勻平整；
3）沉積灘坡度及長度等應符合設計的要求；
4）嚴禁礦漿沿子壩內坡橫向移動沖刷壩體；
5）放礦礦漿不得沖刷壩體；
6）放礦應有專人管理。
2、筑壩
（1）壩體較長時應采用分段交替放礦作業，使壩體均勻上升，應避免灘面出現側坡、扇形坡 或細顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側。
（2）為保護初期壩的反濾層免受尾礦水沖刷，應采用多管小流量的放礦方式，以利盡快形成灘面，并采用導流槽或軟管將礦漿引至遠離壩頂排放。
（3）尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。
（4）壩外坡面維護工作可視具體情況選用以下措施：
1）壩面修筑人字溝或網狀排水溝；
2）坡面植草或灌木類植物。
四、尾礦庫水位控制與防汛
1、控制尾礦庫水位應遵循的原則：
（1）在滿足回水水質和水量要求前提下，盡量降低庫水；
（2）當回水與壩體安全對灘長和超高的要求有矛盾時，應卻保壩體安全；
（3）水邊線應與壩軸線基本保持平行。尾礦庫實際情況與設計要求不符時，應在汛期前進行調洪演算。
2、汛期前應采取下列措施做好防汛工作：
（1）明確防汛安全生產責任制，建立值班、巡查和下游居民撤離方案等各項制度，組建防洪搶險隊伍；
（2）疏通庫內截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河（渠）道；詳細檢查排洪系統及壩體的安全情況，清除排洪口前水面漂浮物，確保排洪設施暢通；庫內設清晰醒目的水位觀測標尺，標明正常運行水位和警戒水位；
（3）備足抗洪搶險所需物資，落實應急救援措施；
（4）及時了解和掌握汛期水情和氣象預報情況，確保上壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。
（5）排除庫內蓄水或大幅度降低庫水位時，應注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。
（6）巖溶或裂隙發育地區的尾礦庫，應控制庫內水深，防止落水洞漏水事故。
（7）洪水過后應對壩體和排洪構筑物進行全面認真的檢查與清理。發現問題應及時修復，同時采取措施降低庫水位，防止連續暴雨后發生垮壩事故。
（8）不得在尾礦灘面或壩肩設置泄洪口。
3 、排滲設施管理與滲流控制
（1）尾礦壩的排滲設施包括排滲棱體、排滲褥墊、排滲盲溝和各種排滲井等。
（2）排滲設施屬于隱蔽工程，必須按設計要求精心選料，精心施工，詳細填寫隱蔽工程施工驗收記錄，，并繪制竣工圖。
（3） 壩肩，盲溝等應嚴格按設計要求施工，防止發生集中滲流。
（4）尾礦庫運行期間應加強觀測，注意壩體浸潤線出逸點的變化情況和分布狀態，嚴格按設計要求控制。
（5）當發現壩局部隆起，塌陷，流土，管涌，滲水量增加或滲水變得渾等異常情況時，應立即采取措施進行處理。
五、尾礦庫安全管理
1、日常管理
（1）尾礦庫安全生產管理尾礦庫安全生產管理人員取得有效的安全任職資格證書，尾礦壩作業人員不得分
（2）特種作業證檢查尾礦庫現場和查閱資料。尾礦庫專職安全生產管理人員沒有進行安全教育培訓不得；沒有有效的安全任職資格證書或尾礦壩作業人員沒有“尾礦壩工”特種作業證不得分
（3）安全生產管理和崗位責任制檢查尾礦庫現場和查閱資料。沒有健全的尾礦安全生產管理細則或崗位責任制不得分；尾礦庫安全生產管理細則不健全扣。直到本項目分數扣完為止。
（4）尾礦庫安全生科年度計劃編制尾礦安全生產年度計劃，其內容包括：尾礦壩堆積壩標高、庫內水位控制、安全檢查、安全措施、安全投入等。
（5）尾礦庫檔案尾礦庫勘查設計、施工及驗收等檔案資料齊全
（6）尾礦庫運行、觀測記錄、事故處理等資料
（7）交接班制度健全，運行記錄、領導檢查記錄齊全。
2 、應急救援
（1） 應急救援預案應包括以下內容：
1）搶險組織與職責完備；
2）尾礦庫緊急狀態下的預防措施
3）應急救援的物資保障；
4）尾礦壩下游居民的應急避險措施。
（2）應急救援保證措施應急救援的人員、資金、物資器材、通訊、道路得到落實；
（3） 應急救援培訓、演習按規定進行應急救援培訓、演習；
（4） 汛期保持通訊暢通。
3、尾礦庫應急管理
（1）尾礦庫出現下列重大險情之一的，企業應當立即報告當地安全生監督管理部門和當地政府，并啟動應急預案，進行應急搶險求援，防止險情擴大，避免人員傷亡。
1）壩體出現嚴重的管涌、流土等現象，威脅壩體安全；
2）壩體出現嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險；
3）庫內水位超過限制的最高洪水位，有洪水漫頂危險的；
4）在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力的；
5）其它危及尾礦庫安全的險情。
（2）針對可能出現的泄漏、垮壩、漫頂等生產安全事故、環保事故、重大險情時，要制定切實可行的事故應急救援預案，預案包括應急機構組成和職責，通訊保障，人員、資金、物資準備等，并與 企業所在的當地政府部門加強溝通，定期組織預案演習，保證尾礦庫一旦發生事故或險情時，指揮有力，措施得當。
4、尾礦庫安全檢查
（1）尾礦庫防洪安全檢查，尾礦庫防洪安全檢查內容包括：設計防洪標準，尾礦沉積灘的干灘長度和尾礦壩的安全超高等。
（2）排水構筑物安全檢查主要內容：構筑有無變形，移位，損毀，淤堵，排水能力是否滿足要求等。
1) 排水井安全檢查的內容：井的內徑，窗口尺及位置，井壁剝蝕，脫落，滲漏，最大裂縫開展寬度，井身傾斜度的變位，井，管聯結部位，進水口水面漂浮物，停用井的封蓋方法等。
2) 排水斜槽檢查內容：斜槽斷面尺，槽身變形，損毀或坍塌，蓋板放置，斷裂，最大裂縫開展守寬度，蓋板之間以及蓋板與壁之間的防漏填充物，漏沙，斜槽內淤堵等。
3) 排水涵管檢查內容：涵管斷面尺寸，變形、破損、斷裂和磨蝕，最大裂縫開展寬度，管間止水及填充物，涵管內淤堵等。
4) 排水隧檢查內容：隧斷面尺寸，洞內塌方，襯砌變形、破損、斷裂、剝落和磨蝕，最大裂縫的開展寬度，伸縮縫、止水及填充物，洞若觀火內淤堵等。
5) 溢洪道檢查內容：溢洪道斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護砌變型，破損，斷裂和磨蝕，溝內淤堵，溢流口底部高程，消力池及消力坎等。
6) 截水溝檢查內容：截水溝斷面尺寸，截水溝沿線山坡穩定性，護砌變形，破損，斷裂和磨蝕，溝內淤堵等。
（3）尾礦壩安全檢查
1) 尾礦壩安全檢查內容：壩的輪廓尺寸，變形，裂縫，滑坡和滲漏等。
2) 檢查壩體有無縱，橫向裂縫。壩體出現裂縫時，應查時裂縫的長度，寬度，深度，走向，形態和成因，判定危害程度。
3) 檢查壩體滑坡。壩體出現滑坡時，應查時滑坡位置，范圍和形態及滑坡的動態趨勢。
4) 檢測壩體浸潤線的位置，應查明壩面浸潤線出溢位置，范圍和形態。
5) 檢查壩體滲漏。應查明有無滲漏出溢點，出溢的位置，形態，流量及含沙量等。
（4）尾礦庫庫區安全檢查
1) 尾礦庫庫區安全檢查主要內容，周邊山體穩定性，違章建筑，違章施工和違章民辦采選活動等情況。
2) 檢查周邊山體滑坡，塌方和泥石流等情況時，要詳細觀察周邊山體有無異常和急變，并要根據工程地質勘察報告，分析周邊山體滑坡的可能性。
3) 檢查礦庫區范圍內危及尾礦庫安全的主要內容：違章爆破、采石和建筑，違章取尾礦再選，取水，外來尾礦，廢石和廢棄物排入，放牧和開墾等。
