為貫徹落實中央及我省“雙減”政策，切實減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔，促進學生全面發(fā)展和健康成長，日前，南平市教育局印發(fā)了推進義務(wù)教育學校減負增效十條措施。要點如下：
1明確作業(yè)管理正負清單制定公布作業(yè)管理正負雙“十條”清單，為全市義務(wù)教育學校作業(yè)管理列出指導(dǎo)線、劃出禁止線，引導(dǎo)各學校、教師認真履行作業(yè)管理規(guī)定，切實發(fā)揮好作業(yè)診斷、鞏固、學情分析等功能。
2開展作業(yè)設(shè)計征集評選每年開展優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計案例和試卷命題征集評選活動，對優(yōu)秀設(shè)計案例予以表揚，并進行匯編，建立市級作業(yè)和試題精品庫，供一線教師借鑒使用。對受到表揚的教師，按照《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》，由所在單位予以相應(yīng)的獎勵。
縣（市、區(qū)）相應(yīng)開展優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計案例征集評選活動，各學校要常態(tài)化開展分學科、分年級、分單元的作業(yè)設(shè)計比賽和展示、展評活動，提高作業(yè)設(shè)計的能力與水平。
3建立作業(yè)分層教研體系市、縣教研部門要系統(tǒng)設(shè)計基礎(chǔ)性作業(yè)，分學科制定作業(yè)設(shè)計與實施指導(dǎo)意見，精選優(yōu)質(zhì)作業(yè)案例，供基層學校學習借鑒。
各學校要建立校長負責、教研部門牽頭、學科骨干教師共同參與的常態(tài)化校本作業(yè)教研制度，通過選編、改編、創(chuàng)編等方式設(shè)計高質(zhì)量作業(yè)，并形成完整的校本作業(yè)研發(fā)、優(yōu)化、使用與評價機制。作業(yè)設(shè)計布置和批改情況納入教師年度考核和職稱評價體系。
4推進課后服務(wù)提檔升級在全市義務(wù)教育階段學校全面實施課后服務(wù)提檔升級措施，打造“作業(yè)輔導(dǎo)+興趣拓展+素養(yǎng)培養(yǎng)”的“1+1+1”多元課程體系，以打造高品質(zhì)和高成效的課后服務(wù)課程，大幅度提升課后服務(wù)質(zhì)量。
5優(yōu)化課后服務(wù)評價機制各校要按照“一校一策”，制訂課后服務(wù)實施方案和效果評價標準，定期對課后服務(wù)的實施過程和效果進行評估評價，評價結(jié)果作為教師年度考核、職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。
市、縣教育部門要適時表揚一批課后服務(wù)效果突出的學校及優(yōu)質(zhì)精品課程。
6強化日常教學常規(guī)管理各學校要圍繞備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評價、教研六個維度建立健全教學管理規(guī)程，加強校本教研管理，細化實施細則，校長親自抓落實，并帶頭參加集體備課、評課、研課，推動各環(huán)節(jié)落實落細落深。
各級教育行政部門、督導(dǎo)機構(gòu)要將學校落實教學常規(guī)管理情況納入考核和督學內(nèi)容。
市、縣教研部門要加強教學常規(guī)管理視導(dǎo)，建立視導(dǎo)結(jié)果運用機制，指導(dǎo)學校和教師加強校本教研，改進教育教學工作，形成在課程目標引領(lǐng)下的備、教、學、評一體化的教學格局。
7聚焦提升課堂教學質(zhì)量根據(jù)學習金字塔理論，優(yōu)化教學方式和教學環(huán)節(jié)，積極探索探究型、合作式、混合式教學方式，引導(dǎo)學生由被動式學習向主動式學習轉(zhuǎn)變。
注重應(yīng)用型學科知識和跨學科知識在課后服務(wù)實踐中的延伸和運用，引導(dǎo)學生在課后實踐中應(yīng)用拓展學科知識，鞏固提升第一課堂教學成效。
充分利用國家中小學網(wǎng)絡(luò)云平臺和福建省教育資源公共服務(wù)平臺等優(yōu)質(zhì)線上教育資源，安排教師進行相應(yīng)指導(dǎo)、輔導(dǎo)，助力課堂教學。
8嚴格執(zhí)行考試管理規(guī)定小學一二年級不得進行書面紙筆考試，義務(wù)教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級從不同學科的實際出發(fā)，可適當安排一次期中考試，初中畢業(yè)年級可在下學期正常完成課程教學任務(wù)后，在總復(fù)習階段組織1-2次模擬考試。
期中、期末考試具體結(jié)果以等級評價方式（一般分為ABCDE五個等級）告知學生和家長，但不得進行排名或集中對外公布，不得在各類家長群傳播。
9切實落實教師減負措施嚴格限制面向?qū)W校的各類入校活動和檢查，除教育部門外，其他部門不得自行設(shè)置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項，確需開展的要商教育部門，按程序報批后實施。
對參與課后服務(wù)的教師，各校可探索實行“輪班”、“彈性上下班”等制度，切實減輕教師負擔。
10加強日常教育督導(dǎo)評估“雙減”工作實施情況及實際成效，作為督查督辦、政府履行教育職責督導(dǎo)評價和義務(wù)教育質(zhì)量評價的重要內(nèi)容。
對責任不落實、措施不到位的，要依據(jù)《教育督導(dǎo)問責條例》予以嚴肅問責。
附件
南平市義務(wù)教育
學校作業(yè)管理正負清單
（一）正面清單
1.學校要制定完善作業(yè)管理辦法，建立校長總負責，教務(wù)、教研部門分工負責的作業(yè)總量控制和校本作業(yè)教研制度。
2.學校要嚴格控制作業(yè)總量與時長，其中小學三至六年級每天書面作業(yè)完成時間平均控制在60分鐘以內(nèi)；初中每天書面作業(yè)完成時間平均控制在90分鐘以內(nèi)。
3.學校要建立作業(yè)公示制度，分年級或班級公示作業(yè)構(gòu)成與預(yù)計時長等，并不定期開展隨機抽查評估，重點評估作業(yè)總量及作業(yè)設(shè)計質(zhì)量情況，杜絕作業(yè)公示形式化、表面化。
4.學校要將教師作業(yè)布置和批改反饋情況納入教師年度考核和職務(wù)聘任評價體系。
5.學校要用好課后服務(wù)時間，加強學生作業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)、輔導(dǎo)學生在校完成大部分書面作業(yè)。
6.學校要定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計和作業(yè)批改展示展評活動，引導(dǎo)教師加強作業(yè)設(shè)計研究，認真完成作業(yè)批改反饋。
7.教師要對學生書面作業(yè)全批全改，并作出有針對性地評價和反饋，幫助學生認識并訂正作業(yè)錯誤。
8.教師要關(guān)注學生個體差異，并根據(jù)作業(yè)總量要求布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)。
9.教師要圍繞學生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，科學布置探究性、創(chuàng)造性、實踐性作業(yè)和跨學科綜合性作業(yè)，培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維和探究意識。
10.教師要結(jié)合“兩香校園”建設(shè)，適當布置經(jīng)典書籍閱讀和規(guī)范漢字書寫作業(yè)。
（二）負面清單
1.不得給小學一、二年級學生布置書面家庭作業(yè)。
2.不得布置重復(fù)性、懲罰性和超國家課標作業(yè)，克服機械、無效作業(yè)。
3.不得要求學生自批自改或代批代改作業(yè)。
4.不得通過微信、QQ等電子通訊方式布置家庭書面作業(yè)。
5.不得對學生作業(yè)一“閱”了之或作無實質(zhì)性內(nèi)容的批改反饋。
6.不得使用未經(jīng)學校審核、教育主管部門備案審查的學習類APP，增加學生作業(yè)負擔。
7.不得給家長布置或變相布置作業(yè)。
8.不得要求家長檢查、批改作業(yè)。
9.不得引導(dǎo)或要求家長采購教輔資料作為作業(yè)。
10.學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)不得給中小學生布置作業(yè)。
