隨著各省市地方建設步伐的加快，拆遷范圍的逐步擴大，很多居民經歷房屋拆遷成了“拆遷戶”。這些被拆遷人在房屋拆遷、安置的過程中可能遭遇各種糾紛和問題。利用本文，我們重點為大家介紹一下在上海地區，“外省配偶及其子女能否獲得動遷利益”的問題。
律師觀點
根據《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》第三條規定“下列用語在本細則中的含義:(一)拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。(二)被拆遷人，是指被拆除房屋的所有人。(三)房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位和個人。”五十四條的規定，“拆遷人給予被拆遷人的貨幣補償款、安置房屋歸被拆遷人所有。被拆遷人應當負責安置房屋使用人。拆遷人給予房屋承租人的貨幣補償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有。” 根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》之規定，以及上海有關拆遷單位的實際操作，被拆遷人應當得到房屋拆遷貨幣補償款、搬家補償費、設備遷移費、臨時安家補助費、搬遷獎勵費以及一次性補償費等。
在《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》中并無明確農村宅基地的安置人口標準，參照《上海市城市房屋拆遷面積標準房屋調換應安置人口認定辦法》及司法實踐，通常上海市集體土地動遷安置人口認定標準如下，即房屋拆遷許可證核發之日，不具有拆遷范圍內的本市常住戶口，在本市無其他住房(或者雖在本市有其他住房，但居住困難)，且符合下列特殊情形之一的人員，可以認定為被拆遷居住房屋的應安置人口： (五)戶口不在本市的人員，因結婚實際居住在被拆遷房屋內至房屋拆遷許可證核發之日滿兩年，且其配偶屬于拆遷范圍內的應安置人口。據此規定，外省配偶戶口不在本地，只要其配偶屬于拆遷范圍內的應安置人口，其因結婚實際居住在被拆遷房屋內至房屋拆遷許可證核發之日滿兩年，即能獲得相關的動遷利益。至于具體規定，要結合拆遷政策的具體規定來判斷。
本文結合一則上海浦東新區人民法院的生效判決書，具體說明上海地區法院對外省配偶及其子女動拆遷利益問題的認定態度。本文案例中，原告無上海市戶口，原告與被告婚姻存續期間內，其居住的房屋因上海市軌道交通規劃要求拆遷，拆遷協議簽訂后安置被告一戶共4套房屋。后來二人離婚，原告及其女兒向法院起訴要求分割拆遷安置的4套房屋。法院認定，根據涉案拆遷補償安置協議約定，原告二人作為被安置人口應當獲得拆遷補償款，應當享有相關的動拆遷利益。根據當時的安置計劃，原告二人、被告二人經核定可安置房屋面積為160平方米，因此，法院支持其中一套動遷房屋歸原告二人所有，支付被告一方相應折價款。
何某1、何某2與被告顧某1、顧某2、顧某3分家析產糾紛一案
案情簡介
2000年，原告何某1與被告顧某1登記結婚，2009年4月離婚。何某2、顧某2、顧某3分別是二人與前夫、前妻所生子女。2008年5月，原、被告居住的房屋被動遷，上海軌道公司與本案兩原告、三被告共同簽訂《房屋拆遷補償安置協議》，約定給付補償款、裝修費、獎勵費等共計828195.82萬元，并約定了安置4套房屋共計285.27平方米的地址。根據結算單等材料記載，顧某1一戶得到安置房屋4套總房款為884629.27元，該戶按時搬家，按規定發放過渡費、補償費、獎勵費等，與購房款相抵扣實際領取33326.55元。2014年，顧某1至動遷部分領取安置房屋的房屋鑰匙，被告顧某1、顧某2、顧某3于2014年3月20日、2014年5月31日與房地產開發公司簽訂了商品房預售合同。原告何某1、何某2訴至法院，要求分割原、被告因拆遷安置所得的四套房屋；支付原告從2012年7月至2014年3月期間的過渡費26880元。
爭議焦點
外省配偶及其子女能否獲得對拆遷基地安置房的動拆遷利益？
法律分析
外省配偶及其子女可獲得動拆遷利益。根據《上海軌道交通2號線延伸工程檢修道路工程房屋拆遷補償安置操作口徑》規定，該基地應安置人口認定包括截至拆遷許可證核發之日已和該拆遷基地內應安置人口結婚的外?。ㄊ校┡渑技捌浠樯优?。法院認為，根據涉案拆遷補償安置協議約定，此次拆遷中，顧某1一戶實際得到貨幣補償款、獎勵費、搬遷費等按7人計算（顧某2按三人計算），上述幾項款項系針對被安置人口所計算的費用，原告二人作為本次拆遷的被安置對象可以取得該動遷貨幣補償款的七分之二。鑒于系爭房屋為顧某1父親的宅基地房屋，兩原告并非該房屋宅基地立基人，原告婚后也并未對房屋進行過建設，故與房屋有關的裝修及附屬設施費等與原告無關。另外，根據動拆遷政策，兩原告與被高顧某1、顧某3經核定可安置房屋面積為160平方米，顧某2可安置房屋建設面積120平方米即共計280平方米。現該戶認購的實際4套房屋總建筑面積309.15平方米，即兩原告可購買其中88.2平方米的房屋。
根據法律規定，物權的歸屬、內容發生爭議的，利害關系可以請求確認權利。原告主張4套動遷房之一（建筑面積83.62）平方米歸其所有，經查并無不當，本院可予支持。但兩原告名下的動遷補償款尚不能足額支付該套房屋的購房款，該原告仍應向三被告支付房屋折價款。關于該折價款的計算方法，本院根據該房屋的實際購房款計算購買單價為2664\平方米，經計算不足部分約為20平方米，本院結合系爭房屋的交付和預售合同的簽訂時間及購房款的實際支付情況等因素，酌情按照20000元\平方米計算，酌定原告支付給被告房屋折價款400000元。因原、被告經拆遷安置的房屋已經由被告方實際領取并已符合辦理產證的條件，法院支持原告要求被告交付該系爭房屋并協助辦理房屋產權登記手續。
相關法律法規
《物權法》第九十九條 共有人約定不得分割共有的不動產或者動產，以維持共有關系的，應當按照約定，但共有人有重大理由需要分割的，可以請求分割；沒有約定或者約定不明確的，按份共有人可以隨時請求分割，共同共有人在共有的基礎喪失或者有重大理由需要分割時可以請求分割。因分割對其他共有人造成損害的，應當給予賠償。
第一百條 共有人可以協商確定分割方式。達不成協議，共有的不動產或者動產可以分割并且不會因分割減損價值的，應當對實物予以分割；難以分割或者因分割會減損價值的，應當對折價或者拍賣、變賣取得的價款予以分割。共有人分割所得的不動產或者動產有瑕疵的，其他共有人應當分擔損失。
《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》第三條 下列用語在本細則中的含義:
(一)拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
(二)被拆遷人，是指被拆除房屋的所有人。
(三)房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單位和個人。
五十四條 拆遷人給予被拆遷人的貨幣補償款、安置房屋歸被拆遷人所有。被拆遷人應當負責安置房屋使用人。拆遷人給予房屋承租人的貨幣補償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有?！?/p>
