作為一個農業(yè)從業(yè)者對每年的一號文件都滿心期待，但是看完又實在有些失望。作為國家最重要的工作指導文件，連續(xù)11年聚焦農業(yè)，但是每次在關鍵問題上，總是欲言又止，諱莫如深。聽起來都面面俱到，用起來卻無從下手。
筆者手賤，統(tǒng)計了一下。一號文件全文，“大力”一詞重復11次，“強化”一詞重復13次，“加強”重復42次，“加快”重復33次……筆者認為每處都大力，等于處處都沒力，因為資源是有限的，與其撒芝麻一般使用，不如把他們用在刀刃上，關鍵處；與其讓大伙解讀來解讀去，不如說得大白話些，比如說——
“注意，今年我們就要####啦，大家安排好工作！”（開個玩笑）
所以作為一名農業(yè)工作者，斗膽以及“冒死”進諫，說點草根的看法
【一號文件】失誤一：“授之以魚”，而不是“授之以漁”。
一號文件總有種悲天憫人的情懷，潛臺詞就是“農民很多、很可憐”，所以出手往往就是扶持、補貼、增收……這樣的情節(jié)很要命，完全忽略了中國人數最多，適應性最強的農民群體的創(chuàng)造力。做農業(yè)有公益的成分，但絕不是公益本身。很多農業(yè)政策其實是一種懶人政策，讓原本有創(chuàng)造力的人變懶變窮，讓很多的貧困縣不愿摘下貧困的帽子，“反正國家不會不管我，我偷偷懶也沒啥不好的”。
農業(yè)群體當下最需要的是尊嚴和公平，一個在市場面前更為平等的競爭機會，而不是一味的憐憫和受幫助。一個沒有尊嚴的行業(yè)，任你給再多的補貼，也是不會有前途的。
【一號文件】失誤二：就農業(yè)生產而談政策補貼
只看農業(yè)生產而忽略市場結果，導致了農業(yè)生產者源源不斷地生產過量的產品，但消費者卻找不到一口健康安全的食物的結果。這和多年來我們的政策補貼都流向生產有很大的關系。流轉土地，蓋大棚，騙補貼……這樣的行為不在少數，國家的政策補貼沒有真正轉化成農業(yè)的生產力。
所謂的量質并舉，光喊口號是沒用的。筆者覺得政策補貼不該僅著眼于生產，而應該在農業(yè)實際產生價值結果時同步呈現(xiàn)，與流通掛鉤，與消費掛鉤。沒有消費價值的農業(yè)生產根本就不值得鼓勵。
【一號文件】失誤三：就農業(yè)生產而談糧食安全
我國的糧食到底安全不安全，因為缺乏有效數據的支撐，我不敢妄加評論。但這是一個全球化的世界，全球的資源配置使得所有國家的分工效率最高。拋開貿易、忽略流通，一味用陰謀論來談糧食安全，一定是不恰當的。
【一號文件】失誤四：就農業(yè)生產而談農業(yè)服務
很高興在去年和今年的一號文件中看見了“農業(yè)服務”字樣，作為新農堂這樣的農業(yè)服務平臺仿佛看到曙光，但失望的是服務的對象依然是“農業(yè)生產”。請問，農業(yè)生產為什么需要被服務？農業(yè)生產本身不就是在服務消費者嗎？只談農業(yè)生產服務解決不了根本問題。
舉例說，西瓜是生產出來了，運不出去，不還是一場空嗎？物流服務重不重要？絕對很重要。那物流服務是不是農業(yè)？你若是要把農業(yè)局限在生產，那物流就不是農業(yè)，但你若是把農業(yè)看作是一個解決老百姓餐桌的行業(yè)，物流的重要性就不能不提。
再舉例子，西瓜運到目的地了，賣不出去還是一場空。產銷服務重不重要，銷售終端重不重要，文件里有嗎？
相反，如果把作用力作用在銷售端、流通端，那么銷端產生的價值就會反向作用農業(yè)生產，生產端的服務也會由市場自動配套。本文由新農堂鐘文彬原創(chuàng)
【一號文件】失誤五：就縣域經濟而談農業(yè)品牌
很高興在一號文件中看到了鼓勵各地“名特優(yōu)新農產品，培訓知名品牌”“扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)，壯大縣域經濟”，但不夠突出，個人覺得此條應該單列，因為對于地方農業(yè)經濟的推動實在太重要。此外，對于企業(yè)品牌只字未提，實在不應該。
“皮之不存毛將焉附”，企業(yè)品牌是區(qū)域公用品牌的基礎。區(qū)域經濟是方向盤，企業(yè)品牌才是發(fā)動機，雙品牌的發(fā)展模式有待國家鼓勵推廣模式，筆者預計未來的中國農業(yè)品牌突圍，這是最重要的模式。
一號文件還遺漏了兩大關鍵詞——“農創(chuàng)青年和電子商務”
第一，農創(chuàng)青年
農業(yè)這么多年沒有變化，根本原因是從業(yè)者沒有太大的改變。未來農業(yè)的從業(yè)者是誰？傳統(tǒng)農民不要指望了，人家都已經近花甲了，身體透支，文化不足；大企業(yè)大資本呢，求利心切，沒幾個認認真真搞農業(yè)的，多數“項莊舞劍，意在沛公”；歸根究底，農業(yè)要有活力，還是需要大量中小企業(yè)。那么中小企業(yè)誰來做？
農業(yè)創(chuàng)業(yè)青年。他們從鄉(xiāng)村出發(fā)，來到大城市求學，長見識，學本事——他們具備改造農業(yè)的能力，盡管現(xiàn)在還需要歷練；他們從世界回來，因為根在鄉(xiāng)村——他們具備改造農業(yè)的熱情，他們做這件事不單純?yōu)殄X，這和其他行業(yè)的創(chuàng)業(yè)完全不同。
說白了，他們是中國七億農民的孩子，是中國教育培養(yǎng)出來的農二代。國家如何為這樣的群體，制定對應的創(chuàng)業(yè)扶持政策，以及完善他們的配套，才能從根本上解決誰來做農業(yè)的問題。
第二，電子商務
一號文件里實在不該沒有互聯(lián)網，沒有電子商務。
聰明的阿里，將農村電商作為未來十年的三大戰(zhàn)略之一，將電子商務作為城市工業(yè)品下行，農村農產品上行的通道，用互聯(lián)網抹平城鄉(xiāng)差距——包括生活上的差距，收入上的差距，信息上的差距，心理上的差距。以淘寶為例，2014年實現(xiàn)了近1000個億的農產品電子商務銷售，雖然對于整個農產品流通來說，小之又小，但是一號文件卻沒有看見這千億背后的爆發(fā)力。
大公司做平臺，創(chuàng)業(yè)公司做品牌，如今的農產品電商如火如荼，無不是在踏踏實實地解決三農問題。
有句話說得好，貧窮不是沒錢，而是缺乏向這個社會獲取資源的能力。而互聯(lián)網恰恰給農村帶來了這種能力，如果說PC互聯(lián)網只是給農村帶來了聊天和游戲，那么移動互聯(lián)網卻讓農村人和城市人站在獲取資源的同一個起跑線上，手機面前人人平等。
筆者以為：平等，尊重，自強，這才是三農真正需要的東西，而一號文件更應該該跳出農業(yè)來制定三農政策。
（本文由新農堂堂主鐘文彬原創(chuàng)，轉載請注明微信號pinpainongye）
