第十二屆全國人民代表大會第五次會議經表決,通過了《民法總則》,自2017年10月1日起施行。本文對《民法總則》相較于《民法通則》的重點修訂部分作簡要梳理與解讀,僅供各位大蝦參考。
一、《民法總則》修訂梳理
(一)第一章 基本規定
1、《民法總則》規定民法調整的平等主體新加入了非法人組織,延續了原民事法律主體的基本范圍;
2、《民法總則》調整了《民法通則》中規定的民事活動應遵循的原則,將“原則”調整為“規定”,新增不得違反公序良俗和節約資源、保護生態環境。
(二)第二章 自然人
1、《民法總則》新增自然人的出生與死亡時間相關條款;并賦予胎兒視為具有民事權利能力,享有遺產繼承、接受贈與等權利;
2、《民法總則》將限制民事行為能力與無民事行為能力的年齡界限對比《民法通則》從十周歲界定為八周歲;
3、《民法總則》對可以申請自然人權利能力恢復的有關組織進行了明確規定,包括居委會、村委會、學校等;
4、《民法總則》新增父母對子女負有撫養等義務,成年子女對父母負有贍養等義務;
5、《民法總則》新增擔任未成年人、成年人監護人的順序;新增民政部門審批申請擔任監護人員的權利;擔任成年人的監護人員中,將子女拉至和父母同一順位;新增監護可以遺囑指定;有監護資格的人員可協商確定監護人;
6、《民法總則》完善了對監護人確定的爭議處置;對無人擔任監護人的人員的救濟;新增書面協商確定監護人的方式;對監護人的職責作出明確規定;對監護人資格的撤銷與終止情形作出明確規定;
7、《民法總則》新增對宣告失蹤人財產代管人的相關規定,包括其義務、賠償責任、更換方式等;
8、《民法總則》新增因意外事件下落不明的,經有關機關證明該自然人不可能生存的,申請宣告死亡不受二年時間限制;被宣告死亡的人,人民法院宣告死亡的判決作出之日視為其死亡的日期;因意外事件下落不明宣告死亡的,意外事件發生之日視為其死亡的日期;
9、《民法總則》新增宣告死亡人婚姻關系、子女收養的規定;
10、《民法總則》新增個體工商戶和農村承包經營戶債務的承擔方式。
(三)第三章 法人
1、《民法總則》新增《公司法》及其司法解釋相關內容;
2、《民法總則》新增概念營利法人,確定為有限責任公司、股份有限公司和其他企業法人等;
3、《民法總則》新增概念非營利法人,確定為事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構等;新增宗教活動場所和捐助法人相關規定;
4、《民法總則》新增概念特別法人,確定為機關法人、農村集體經濟組織法人、城鎮農村的合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織法人;
(四)第四章 非法人組織
1、《民法總則》新增概念非法人組織,確定為個人獨資企業、合伙企業、不具有法人資格的專業服務機構等;
(五)第五章 民事權利
1、《民法總則》明確自然人的個人信息和因婚姻、家庭關系等產生的人身權利受法律保護受法律保護;
2、《民法總則》新增物權、債權、知識產權相關概念;
3、《民法總則》新增對數據、網絡虛擬財產的保護。
(六)第六章 民事法律行為
1、《民法總則》將《民法通則》中民事行為的概念并入民事法律行為,對民事法律行為的定義進行變更,民事法律行為不局限于合法行為,而是民事主體通過意思表示設立、變更、終止民事法律關系的行為;
2、《民法總則》新增意思表示相關規定;意思表示以對話和非對話方式作出區分;以公告方式作出的意思表示,公告發布時生效;
3、《民法總則》對于民事法律行為的生效要件新增不得違反行政法規的強制性規定、不得違法公序良俗;
4、《民法總則》新增行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效。以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力,依照有關法律規定處理;
5、《民法總則》將重大誤解、欺詐、脅迫、顯失公平情形規定為受害方有權請求人民法院或者仲裁機構予以撤銷,而不再存在變更情形;
6、《民法總則》對撤銷權時效作出規定;
7、《民法總則》新增民事法律行為附條件和附期限相關條款。
(七)第七章 代理
1、《民法總則》新增數人為同一代理事項的代理人的,應當共同行使代理權,但是當事人另有約定的除外;
2、《民法總則》新增代理人不得以被代理人的名義與自己實施民事法律行為,但是被代理人同意或者追認的除外。代理人不得以被代理人的名義與自己同時代理的其他人實施民事法律行為,但是被代理的雙方同意或者追認的除外;
3、《民法總則》新增執行法人或者非法人組織工作任務的人員,就其職權范圍內的事項,以法人或者非法人組織的名義實施民事法律行為,對法人或者非法人組織發生效力。法人或者非法人組織對執行其工作任務的人員職權范圍的限制,不得對抗善意相對人;
4、《民法總則》新增被代理人死亡后,委托代理人實施的代理行為有效的若干情形;
(八)第八章 民事責任
1、《民法總則》新增正當防衛與緊急避險相關條款;
2、《民法總則》新增因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔民事責任;
3、《民法總則》新增侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽,損害社會公共利益的,應當承擔民事責任;
4、《民法總則》新增民事主體因同一行為應當承擔民事責任、行政責任和刑事責任的,承擔行政責任或者刑事責任不影響承擔民事責任;民事主體的財產不足以支付的,優先用于承擔民事責任。
(九)第九章 訴訟時效
1、《民法總則》調整了《民法通則》中規定的向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間由兩年調整為三年;《民法總則》刪除了《民法通則》中規定的訴訟時效為一年的情形;
2、《民法總則》新增未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權的訴訟時效期間,自受害人年滿十八周歲之日起計算;
3、《民法總則》新增訴訟時效中止的情形;
4、《民法總則》新增訴訟時效期間重新計算的情形;
(十)第十章 期間計算
無重點調整或新增條款
(十一)第十一章 附則
無重點調整或新增條款
二、《民法總則》重點新增部分律師解
1、公序良俗是公共秩序和善良風俗的合稱。筆者認為,將公序良俗概念從學理引入法律,人民法院在司法審判實踐中,遇到立法當時未能預見到的一些擾亂社會秩序、有違社會公德的行為,而又缺乏相應的禁止性規定時,可直接適用公序良俗原則認定該行為無效;而將節約資源、保護生態環境納入《民法總則》,也是實現可持續發展與創建和諧社會的必要途徑。
2、現在,隨著社會的發展,我們每個人獲取信息的渠道與途徑都大大增加。現在的未成年人的心智能力,相比較于之前同年齡段是有所提升的。筆者認為,對限制民事行為能力與無民事行為能力的年齡界限由10周歲修改到8周歲,是比較符合現代這種社會發展和小朋友心智能力發展的情況的。
3、雖然《繼承法》規定了胎兒有繼承權,但《繼承法》適用領域很小。將胎兒的民事權利能力納入到《民法總則》當中,當發生傷及胎兒的醫療糾紛等事故時,能賦予受害人救濟的權利,是符合當今社會和公民需求的。
4、隨著經濟和互聯網技術的發展,網絡虛擬財產在我們的生活中有了一份重量,而沒有明確的個人信息的保護也給我們帶來了很大的挑戰。將個人信息與虛擬財產的保護納入《民法總則》后,如果以后有一些人侵害了我們個人信息或虛擬財產,比如泄露了我們的手機號碼、住址,盜取了我們的游戲賬號、游戲幣,我們可以據此維護法律規定的合法權利。筆者認為這也是隨著社會經濟變化的一個很大的調整。
5、見義勇為行為在各國、各時期中都是受褒獎的行為。但是在救助過程中或者見義勇為的過程中可能產生人身和財產方面的損害。筆者認為,當前中國的國情,鼓勵見義勇為更值得我們去做,為了讓救助人敢于去見義勇為,而不用擔心因為自己的重大過失造成一些損害還要賠。對于《民法總則》中的新增條款,是需要極大勇氣的。
6、過去普通訴訟時效2年的時間,對于權利人的保護程度不足。因此給許多銀行和老百姓的切身利益都造成了極大的影響。筆者認為將2年提升為3年,也是與時俱進,符合時代發展要求的。
7、在監護對象范圍上增加不能完全辨認自己行為的成年人,加強了對病患、弱勢群體的保護,也體現尊重成年人的意志;明確了父母對子女的撫養教育義務和子女對父母的贍養義務,強調了家庭責任,弘揚了中華民族傳統美德;增加有關組織作為無民事行為能力人的監護人,適應了我國現在的一些社會組織(如慈善組織)發展迅速,愿意承擔社會責任的需要;對民事主體進行重新分類和新增,更是符合當前中國的發展趨勢,推動此類組織找準定位,規范經營。
筆者認為,此次《民法總則》的修訂更多地體現了人文關懷和人性化,相信民法體系能更好地適應市場經濟形勢下社會生活發生深刻變化、交易方式與類型不斷創新、民事權利義務關系更趨復雜等特點。