xx縣推進義務教育均衡發展工作匯報
尊敬的xx副市長，檢查組各位領導：
今天，非常高興迎來了市檢查組各位領導蒞臨xx檢查指導義務教育均衡發展工作！這是對我縣推進義務教育均衡發展工作的一次檢閱指導，也是對我縣加快打造教育強縣的鞭策和鼓勵。在此，我代表縣政府向檢查組各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
下面，我就xx縣推進義務教育均衡發展工作情況作個簡要匯報：
一、基本情況
xx縣共轄31個鄉鎮場，285個行政村，16個社區，常駐人口89萬。全縣義務教育階段學校總數225所，其中普通完全中學9所、獨立初中校30所、九年一貫制學校4所，初中在校生25979人，公辦小學完小校162所，教學點20個，小學在校生55267人，義務階段專任教師5408人，其中初中教師2540人，小學教師2868人。
二、主要工作措施及成效
近年來，我縣以辦好人民滿意教育為目標，以推進義務教育學校標準化建設、提升教師素質、規范辦學行為和提高教育教學質量為重點，不斷夯實基礎，加快薄弱校改造，積極推動義務教育均衡發展。
（一）領導重視，全面保障工作目標有序推進
縣委、縣政府高度重視，將義務教育均衡發展工作擺上經濟社會發展重要議事日程，在積極謀劃中落實四大保障。一是強化組織保障。成立以縣委副書記、縣長xx為組長的工作領導小組，定期召開專題會議，集中研究和解決教育工作中存在的問題和困難。二是強化政策保障。結合縣域實際，編制出臺《xx縣2014-2018年全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件的項目規劃》、《中小學建設項目2015-2017年規劃》等重要文件，科學制定義務教育均衡發展實施方案。實行“一把手”負責制，從縣到鎮、職能部門、學校、村（社區）層層簽訂目標責任書。健全完善縣領導掛鉤制度和教育聯席會議制度，督促相關部門及時整改薄弱環節。三是強化經費保障。堅持落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制，將義務教育全面納入財政保障范圍，建立義務教育經費穩定增長機制，實現財政對教育投入三個增長。四是強化宣傳保障。充分利用廣播、電視、報刊、會議等形式，大力宣傳義務教育均衡發展工作的重要性。全縣上下協調聯動，齊力推動，確保義務教育均衡發展工作有序推進。
（二）搶抓機遇，全面推動標準化建設提速增效
三年來，我縣以建設標準化學校和創建規范化學校為契機，大力實施擴優治薄“四大工程”，助推學校華麗蛻變。
一是大力實施校安工程。全縣206個校安工程項目共投入資金5.5億元、總建筑面積達35.8萬m2；。開設校安工程前期審批“綠色通道”，制定“掛牌督辦制度”，倒排工期制度，縣領導多次現場辦公，確保校安工程順利完工，營造安全、和諧的育人環境。二是大力實施學校標準化工程。將全縣學校分為縣城區學校、城鎮學校和農村學校“三個板塊”，做到“統籌規劃，一校一案，分層推進，整體達標”。在標準化建設初期確立16所“樣板學校”，取得經驗后，再全面鋪開，至2014年10月份全縣義務階段中小學已全部通過標準化學校驗收。三是大力實施學校布局調整工程。近年來共撤并31所辦學規模不足100人的農村學校和教學點，遷建3所中學和2所小學，將xx中學和xx中心小學、xx中學和xx中心小學整合為九年一貫制學校。將縣城區學校整體納入舊城改造規劃，遷建xx中心學校、xx小學，xx中學，擴建xx實小分校，解決縣城區學校辦學空間小、用地不足等問題，增加小學學位2649個，初中學位553個；同時，充分利用學校周邊閑置地18畝，著力擴大xx中學校園。四是大力實施城鄉學校對口幫扶工程。按照“一個標準，一體投入”的原則，重點向農村薄弱學校傾斜，積極推進中小學結對幫扶、名校辦分校、老校帶新校、強校扶弱校、“小片區”管理和委托管理工作，以縣城區優質學校為龍頭捆綁周邊一般校，實行“師資互派、資源共享、統一教學、捆綁考核”，促進教育質量均衡提升。
（三）創新機制，全面優化師資隊伍素質水平
教師是教育的關鍵，也是推進義務教育均衡發展的關鍵。我縣積極創新“四項機制”，著力打造一支師德高尚、業務精湛的教師隊伍。一是創新用人機制。每年舉辦學校管理研修培訓班，提升學校領導干部教育教學管理水平。出臺《xx縣教師交流管理制度》，啟動學校百名后備干部培養計劃，將一批政治思想過硬、管理能力強、業務水平高的教師提拔到領導崗位，初步建立起能進能出、能上能下的用人機制；二是創新流動機制。針對城鄉教師人員編制、學科結構、骨干教師“三個不均衡”問題，公開招聘優秀教師，積極調整學科教師結構，大力推進城鄉教師交流。三年來，全縣共招聘教師363名、調整學科教師332名，抽調231名教師到邊遠缺編小學支教，有效解決農村學校師資力量薄弱和部分學校學科教師緊缺問題，促進城鄉學校師資力量的均衡；三是創新培訓機制。實施名師工作室工程，選拔和培養一批學科帶頭人、優秀班主任和知名校長；實施教師全員培訓、“國培計劃”、網絡遠程培訓和農村骨干教師培養工程，定期選派教師參加培訓學習，定期組織教師業務比武，開展“同課異構”等教研活動，同時，依托“xx縣智慧人生教育講堂”，搭建師德師風培訓平臺，努力營造“學高為師、身正為范”的育人正能量，推動教師隊伍整體素質提升；近年來，我縣已培養縣級骨干教師1060名，市級骨干教師315名，市級學科帶頭人116名，市級研究型名師14名，省級學科帶頭人13名，省級骨干校長6名。四是創新激勵機制。在職稱評聘、評優評先等方面向農村一線教師傾斜。對邊遠山區、海島教師按地理位置以年補貼1400元、1200元、1000元三個檔次實行補貼，有效激發全縣教師育人的積極性。
（四）加強管理，全面促進教育質量內涵發展
我縣大力實施“四項計劃”，深化素質教育內涵，全面提升教育教學質量。一是實施“文化育人”計劃。充分挖掘地方和學校資源，加強校園文化、班級文化、走廊文化、樓梯口文化建設，“讓校園的每一個角落都會說話”，不斷提高校園文化品位，打造“書香校園”。同時，大力開發利用中華經典誦讀、中華禮儀等一系列校本課程，開展“三個一工程”、環境保護、“愛我母親河”等實踐活動，打造“一校一品”、“一校多品”的辦學特色，實現校校有特色、班班有特點、生生有特長。二是實施“養成教育”計劃。積極開展學生品德教育、法制教育、心理疏導和“美德少年評選”、清華學子進校園活動，推動中小學生學習、生活和行為三種習慣養成教育，構建起學校、家庭、社會“三位一體”育人網絡，促進學生身心健康發展；三是實施“素質提高”計劃。廣泛開展“每天一小時體育大課間”、學生運動會、藝術節、文化節、讀書節、植樹節、學習雷鋒活動節等豐富多彩的活動，開設海洋文化、能源文化、畬鄉文化、剪紙、民樂班、校園足球等各種興趣小組，促進學生綜合素質的提升；四是實施“質量提升”計劃。深化課程改革，全面落實義務教育課程方案，開足開好省頒課程。構建先學后教、靈活開放教學模式，營造自主學習的課堂環境，提高課堂教學效率。實施信息化教學工程，累計投入7000萬元，完善中小學教育技術裝備，理化生實驗儀器、計算機、多媒體等現代化教育教學裝備得到改善，有力促進全縣教育教學質量的提高。
（五）陽光辦學，全面實現教育公平人人共享
大力開展“陽光辦學”、“關愛留守兒童”等活動，實現人人共沐陽光。一是實施陽光辦學行為。嚴格執行義務教育階段按施教區就近劃片招生制度，優質普通高中招生50%名額比例定向分配到縣域內初中校，嚴禁學校變相舉辦重點班、進行小學升初中選拔性招生，確保每位學生公平接受教育。二是關愛流動人口子女。嚴格執行“以流動地為主、以公辦學校接收為主”的規定，按照“就近、劃片、免試”入學的原則，在確保本施教區適齡兒童全部入學就讀的情況下，由學校招收符合條件的務工人員子女就學。近三年共接收進城務工人員和流動人口子女2189名入學就讀。三是關愛家庭貧困學生和農村留守兒童。三年來共為8790名寄宿學生發放補助金879萬元，協調組織有關單位為568位困難家庭學生資助97.69萬元，切實減輕貧困學生的家庭生活負擔；健全“留守兒童”檔案和聯系卡制度，每年開展給農村留守兒童、特殊群體學生慰問、送溫暖活動；四是關愛殘疾少年兒童。出臺《關于做好xx縣特殊教育學校送教上門、巡回指導工作的通知》，完善殘疾人教育服務體系，xx特教學校共接收105名三類殘疾適齡兒童入學就讀，入學率達92%。
三、存在的主要問題
xx縣在推進義務教育均衡發展上雖然付出較大努力，也取得了一定成效，但我們仍清醒地認識到，我縣是教育大縣，歷史欠帳多，與義務教育均衡發展要求、與人民群眾對優質教育的期望還存在較大的差距。主要體現在教育投入缺口方面：
一是教育裝備投入差額大。按標準測算，全縣中小學教育裝備（包括教學儀器、計算機、圖書、多媒體等）投入差額7000萬多元。
二是功能教室配額缺口大。全縣中小學功能教室（包括計算機教室、音樂室、音樂器材室、美術室、美術器材室、體育器材室、圖書室、勞技實踐室、衛生保健室等)不足1541間， 投入差額近 1.1億元。
三是體育運動場地、校園硬化綠化及校園環境整治投入不夠。體育運動場館（包括操場及跑道、籃球場、排球場）和校園硬化綠化塑化及校園環境整治等投入差額1.3億元。
四、解決辦法
針對上述問題，縣委縣政府正在積極想辦法逐一解決。
一是計劃由xxx集團作為融資主體，向中國銀行融資2億元;或者采用ppp融資模式，重點解決教育裝備、功能教室、體育運動場地、校園硬化綠化等方面投入資金缺口問題。
二是通過摸底分析，開出整改清單，按“一鎮一案”、“一校一案”，縣政府與各鄉鎮場、縣教育局與各學校簽訂工作目標責任書，要求各鄉鎮場、各學校定期完成所定的目標任務。其中學校體育運動場地塑化、校園硬化綠化及校園環境整治工作，于2016年2月之前完成；教育裝備由縣財政投入、縣教育局統一采購配置，圖書缺口由學校負擔，于2016年3月之前完成；功能用室立足現狀，規劃一室多用，最大限度地發揮作用，于2016年1月之前完成。
三是強化督導評估，推動工作落實。縣政府教育督導室會同相關部門分三次于2015年8月、12月及2016年3月以全范圍普查及小范圍抽查等形式對鄉（鎮）政府和學校改善辦學條件，落實義務教育均衡發展情況進行指導、檢查、監督和評估。
總之，我縣將以此次檢查為契機，進一步落實xx副市長和市檢查組提出的意見和要求，抓緊落實整改，抓緊補缺補漏，全面完善我縣義務教育均衡發展工作，確保明年通過國家和省級驗收。
我們堅信，在市委、市政府的領導下，在上級教育部門的關心指導下，在全縣各級各部門共同努力下，xx縣定能以最有力的措施克服各種困難，全力推進義務教育均衡發展，把教育辦成人民群眾滿意的事業。
謝謝大家！
