【招商引資內參導言】
自從國家提出要編制新的《全國城鎮體系規劃》,劃定10個國家中心城市、100個國家區域中心城市后,全國各城市都在力爭進入國家中心城市和區域中心城市名單。只要被國家列入了中心城市名單,未來將會在各項政策方面獲得國家更大的支持,比如城市建設用地指標、撤縣設區名額等等。招商引資內參(微信號zsyznc)選取何方洪整理的有可能成為全國10個國家中心城市、100個國家區域中心城市的名單供參考。
【招商引資內參正文】
國家中心城市和全國區域中心城市名單
一、10個國家中心城市
目前,全國已被確定為國家中心城市的分別有北京、上海、廣州、重慶、天津,2016年5月國務院批復的《成渝城市群發展規劃》明確了四川成都為國家中心城市。至此,已經確定的國家中心城市已有6個,其他城市只能競爭剩余4個名額。目前全國正式提出申請的城市有15個,分別是武漢、深圳、南京、西安、沈陽、鄭州、大連、青島、福州、廈門、杭州、長沙、石家莊、蘇州、合肥等城市,其中武漢、深圳、南京、西安、沈陽、鄭州都有可能,剩余的城市概率不大。
二、100個全國區域中心城市
1、湖南?。骸逗鲜窠洕蜕鐣l展第十三個五年規劃》確定了“一核三極四帶多點”的城鎮體系結構,長株潭為一核,岳陽、懷化、郴州為三極,如果長沙競爭不上國家中心城市,那么湖南省將有長沙(長株潭)、岳陽、懷化、郴州四座城市進入全國區域中心城市名單。
2、湖北省:按照湖北打造“一主三副戰略”,武漢爭取進入國家中心城市,宜昌、襄陽、黃石三座湖北省副中心城市將進入全國區域中心城市名單。
3、四川?。喊凑諊鴦赵号鷱偷摹冻捎宄鞘腥阂巹潯?,成都為國家中心城市,四川省的綿陽、樂山、南充、瀘州、宜賓為全國區域中心城市。
4、重慶市:按照國務院批復的《成渝城市群規劃》,重慶為國家中心城市,萬州、黔江為全國區域中心城市。
5、云南?。骸对颇鲜 笆濉币巹澗V要》提出了“一核一圈兩廊三帶六群”(11236)全省經濟社會發展空間格局,“一核”指昆明中心城市,曲靖、玉溪、楚雄為三個副中心城市,將有望成為全國區域中心城市,但本網認為大理、蒙自可能比楚雄更有資格入選。所以云南省應該是昆明、曲靖、玉溪、大理、蒙自。
6、貴州?。焊鶕F州省十三五規劃,貴陽市為全省中心城市,而遵義、六盤水、畢節、銅仁、凱里、都勻、興義為區域中心城市,但是能夠進入全國區域中心城市的應該只有貴陽、遵義、六盤水、銅仁。
7、新疆自治區:根據新疆城鎮體系規劃,新疆的城鎮體系結構為一主三副多心多點,一心為烏魯木齊,三副為伊寧-霍爾果斯、庫爾勒、喀什,因此新疆能夠成為全國區域中心城市的應該是烏魯木齊、伊寧-霍爾果斯、庫爾勒、喀什4座城市。
8、青海省:按照《青海省城鎮體系規劃(2014-2030年)》,青海省規劃1個百萬以上人口的中心城市,即西寧市;3個20—100萬人口和1個10萬人組成的區域中心城市,即海東市、格爾木市、德令哈市和玉樹市。本網認為能夠成為全國區域中心城市的應該只有省會西寧市、青海省第二大城市格爾木市和海東市。
9、西藏自治區:西藏城鎮稀少,城市規模較小,能夠成為全國區域中心城市的只有自治區首府拉薩市,如果極力爭取,日喀則市也是有可能的。
10、甘肅?。焊鶕陡拭C省新型城鎮化規劃(2014-2020年)》,蘭州為全省中心,酒嘉、張掖、金武、天水、平慶為省域區域中心城市,但能夠成為全國區域中心城市的應該只有蘭州市、天水市和酒嘉(酒泉、嘉峪關合并)。
11、寧夏回族自治區:寧夏回族自治區提出了“把寧夏作為一個城市進行規劃建設”,也就是寧夏就是一個銀川為中心,其他城市均為衛星城的城市型省份,因此,寧夏應該只有銀川、固原兩座城市成為全國區域中心城市。
12、內蒙古自治區:《內蒙古自治區城鎮體系規劃(2015——2030)》提出構建“一核多中心,一帶多軸線”城鎮空間布局結構,確定了呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市3座區域中心城市,呼倫貝爾、通遼、赤峰、烏蘭察布、巴彥淖爾、烏海、烏蘭浩特、錫林浩特、巴彥浩等為地區中心城市,本網認為內蒙古能夠列入全國區域中心城市的應該只有呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、赤峰市等4座城市。
13、陜西?。骸蛾兾魇窠洕蜕鐣l展第十三個五年規劃綱要》提出,構建“一核一群兩軸三帶四極”的城鎮發展格局,西安市為全省中心,以寶雞、榆林、漢中、渭南為四極。西安市有望競爭國家中心城市,而寶雞、榆林、漢中、渭南有望成為全國區域中心城市。
14、山西?。骸渡轿魇窠洕蜕鐣l展第十三個五年(2016-2020)規劃綱要》和《山西省新型城鎮化規劃(2015—2020年)》提出了“一核一圈三群”城鎮化總體布局,太原市(太原晉中同城化)為全省中心,大同市為省域副中心,陽泉市、忻州市、呂梁市為區域中心城市。但本網認為,山西省望成為全國區域中心城市的應該是太原、大同、運城、長治。
15、河南省:《河南省新型城鎮化規劃(2014—2020年)》提出,鄭州要打造國家區域性中心城市,洛陽鞏固提升中原城市群副中心城市地位,開封建設新興副中心城市,南陽中心城區常住人口達到150萬人,平頂山、安陽、新鄉、焦作、許昌、商丘、信陽、駐馬店發展成為中心城區常住人口超過100萬的城市,周口、漯河、濮陽、鶴壁、三門峽等城市中心城區常住人口超過50萬人,濟源成為新興地區性中心城市。因此,本網認為如果鄭州市競爭不上國家中心城市,那么河南省能夠成為全國區域中心城市分別有鄭州市、洛陽市、開封市、南陽市。
16、河北省:《河北省新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設規劃(2016—2020年)》提出,石家莊、唐山為兩大省域中心城市,保定、邯鄲為區域中心城市。因此,河北省能夠成為全國區域中心城市的分別有石家莊市、唐山市、保定市、邯鄲市。
17、山東?。骸渡綎|省新型城鎮化規劃(2014-2020年)》提出全省將建立“雙核、四帶、六區”網絡化城鎮空間體系布局,濟南、青島為兩大核心城市,濟南-淄博-泰安-萊蕪-德州-聊城、青島-濰坊、煙臺-威海、濟寧-棗莊-菏澤、東營-濱州、臨沂-日照等六個城鎮密集區。本網認為,山東省能夠成為全國區域中心城市分別有濟南市、青島市、煙臺市、臨沂市。
18、江蘇?。骸督K省城鎮體系規劃(2015-2030年)》提出構建“一帶二軸,三圈一極”城鎮格局,至2030年,全省共將形成2個特大城市、15個大城市、12個中等城市、28個小城市和540個鎮的城市等級規模體系。2個特大城市將是南京和蘇州; 15個大城市則是無錫、常州、徐州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷、江陰、昆山、常熟和張家港。因此,江蘇省南京市有望成為全國中心城市,而能夠成為全國區域中心城市分別有蘇州市、徐州市等城市,無錫市、南通市、淮安市、連云港市有望爭取列入。
19、安徽?。骸栋不帐〕擎傮w系規劃(2011-2030年)》提出,區域性特大城市為合肥和蕪湖,區域性中心城市為蚌埠、阜陽、安慶、黃山;地區性中心城市為馬鞍山、銅陵、宣城、六安、池州、滁州、淮南、淮北、宿州、亳州。安徽省十三五規劃提出,要把蚌埠、安慶、阜陽、黃山打造成皖北、皖西南、皖西北、皖南區域性中心城市,努力將宣城打造成為皖蘇浙區域交匯中心城市。因此,安徽省能夠成為全國區域中心城市的分別有合肥市、蕪湖市,蚌埠、安慶等城市有望爭取列入。
20、浙江?。赫憬∈逡巹澨岢?,要打造杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市區。因此,杭州市積極爭取成為國家中心城市,浙江省有望成為國家區域中心城市分別為寧波市、溫州市、金華-義烏市。
21、福建省:福建省十三五規劃提出福州、廈門、泉州三大中心城市,福州、廈門、泉州都將成為全國區域中心城市。
22、江西省:江西省十三五規劃提出打造“一群兩帶三區”的城鎮群格局,即鄱陽湖生態城市群,滬昆沿線城鎮發展帶、京九沿線城鎮發展帶,南昌都市區、贛州都市區、九江都市區。因此,江西省有望成為全國區域中心城市的分別是南昌市、九江市、贛州市。
23、廣東省:《廣東省新型城鎮化規劃(2014-2020年)》提出了廣佛肇、深莞惠、珠中江三大較為成熟都市圈,廣佛肇 清遠、云浮,珠中江 陽江,深莞惠 汕尾、河源,的三大組合型新型大都市圈,以及粵東城鎮群、粵西城鎮群、韶關都市區。目前,廣州市已經被確定為了國家中心城市,深圳市將力爭成為國家中心城市,有望成為全國區域中心城市的分別是汕頭市、湛江市、韶關市。
24、海南?。汉D鲜∧艹蔀槿珖鴧^域中心城市的只有省會??谑泻偷诙蟪鞘腥齺喪?。
25、廣西壯族自治區:廣西壯族自治區能成為全國區域中心城市的只有自治區首府南寧市、柳州市、桂林市和北海市(包防城港、欽州)。
26、黑龍江?。汉邶埥⌒滦统擎偦巹?2014—2020年)》提出,哈爾濱為規劃人口500萬以上特大城市,定位為全國對俄合作中心城市,齊齊哈爾、大慶、牡丹江、佳木斯規劃為人口100萬以上大城市,其中佳木斯市爭取到2020年成為百萬人口以上大城市。因此,黑龍江省能成為全國區域中心城市的分別有哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、佳木斯市。
27、吉林?。骸都质〕擎傮w系規劃(2011—2020年)》提出構建長吉都市區、延(吉,含龍井、圖們)琿(春)城市組合區為核心的城鎮發展格局?!都质∪嗣裾P于深入推進新型城鎮化建設的實施意見》提出,要做大長春市和吉林市兩大中心城市,培育四平市、松原市、遼源市等區域中心城市。吉林省能夠成為全國區域中心城市的應該是長春市、吉林市、松原市、延吉市(延龍圖)。