為進一步改善鎮村面貌及人居生態環境，促進全鎮經濟社會與生態環境協調發展，根據《向陽川鎮發展與改革試點工作方案》制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實新農村建設總體部署，通過集中整治，實現“兩凈、三無、兩有”的要求。緊圍繞發展現代農業，確保農業增產和農民增收，結合農村各項精神文明建設，重點解決農村人居環境“道路高低不平、亂搭亂建隨處可見、垃圾成堆、草堆雜物亂堆亂放、河道淤阻、雜樹雜草叢生”等環境問題，通過“三清”、“五場”建設，實現“四化”目標。爭取達到“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，充分利用生態優勢和縣位優勢，發展生態經濟，力爭達到農村社會穩定，人與自然和諧發展，為實現全面小康目標打下堅實的基礎。
二、基本原則
1、堅持統籌規劃、分步實施原則。實行鎮黨委、政府統一領導，鎮水管站統籌協調，各村、各單位組織實施，全鎮統籌規劃，全面推進落實。
2、堅持以塊為主，屬地負責原則。各村為農村環境綜合整治的第一責任主體，負責本村縣域環境綜合整治工作的
具體組織實施和推進落實。
3、堅持整體推進、重點突破原則。在全面展開的基礎上突出重點，形成亮點，以點帶面，整體推進。
4、堅持標本兼治、建立長效原則。實行治標與治本相結合，既著力解決當前存在的突出問題，又努力在完善體制、健全機制上下功夫，努力促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
三、總體目標
全面推動村莊環境綜合治理，結合全鎮社會主義新農村建設及“四創兩爭”工作，實施修建村屯道路、邊溝整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村屯綠化等為主要內容的環境建設，落實每村編制環境綜合整治方案。完善鎮污水處理設施建設。以每個村為單元，以完善環境保護基礎設施和綜合治理為手段，著力控制全鎮污染和生態破壞加劇的趨勢，從解決村莊“臟、亂、差”，改善人居環境入手，做到生態保護與經濟社會發展相統一，力爭達到生態良好、生產發展、村容整潔、生活寬裕、村風文明的目標。
四、整治內容
（一）村莊環境綜合治理。【農村環境整治試點村方案】
1、農村生活垃圾集中處理設施與管理機制建設。投入1000萬元，到2015年底建成3個村級生活垃圾填埋場，完成農村生活垃圾桶點（垃圾中轉站）和其他基礎設施建設以
及環衛機具等作業設施、設備的購置，組建保潔隊伍，建立起“組保潔、村收集、鎮運轉”的農村生活垃圾集中清運體系和集中處置機制，建立管理、考核等相關配套制度。
2、農村生活污水凈化池建設。在駐鎮村開展生活污水凈化池試點建設，總投資675萬元，到2012年完工3個村，2013年完工15個，2014年完工15個，2015年完成16個。確保四年時間全部完成，凈化生活污水能力達200余萬元噸。
3、農村戶用清潔能源建設工程
各村根據當地廢棄物具體情況，對農業生產、加工及居民生活廢棄物進行多級、充分利用，減少生態系統外部物質與能量的投入，減輕農業生產性污染，維護生態良性循環，同時生產清潔能源，提高綜合效益。
4、生態鄉鎮、生態村創建工程。全面推動生態鄉鎮和生態村創建工作，到2015年，建成生態鄉鎮和11個生態村。
（二）道路環境建設。
繼續完善公路網絡結構，進一步加快農村公路建設，全面實現村村通道路硬化的發展目標，把農村公路延伸到規劃的農民集中居住點，實現真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質化，道路要實行“戶戶通”，主干道要按照城鎮建設標準，兩側配置路燈。現我鎮實現行政村之間的道路硬化目標，“十二五”末，我鎮將完善自然村之間的道路硬化，硬化公路總里程將達到200公里，其中實現四通八達、干支
相連、聯網暢通的公路骨架，計劃投資3890萬元。
（三）農業產業結構調整
我鎮以深入落實科學發展，全面貫徹市委全會精神，全面推進鎮域農業產業結構戰略性調整。以解決好由化肥、農藥、農田廢棄物等帶來的污染問題為重點，為徹底根治農業面源污染，保護生態環境，確保現代建設持續協調發展奠定良好的物質基礎。
做好農業休閑觀光園區招商引資，建設和服務工作。鎮林業站：負責經濟林木、綠化苗木的招商引資、引導種植和技術服務工作。鎮城建辦：負責做好園林園藝及景觀建設工作，園林園藝及景觀。鎮國土所：負責園林園藝及景觀建設等農用地征占用和農用收貯等工作。
4、抓好農村勞動力培訓轉移。整合各類培訓資源，開展各種的勞動力職業技能培訓。今年共培訓15期，培訓1890人次，今后將繼續加大勞動力職業技能培訓。
5、綠化造林。至2015年，完成義務植樹52萬株；樣板林1000畝；森林覆蓋率達40%,村莊綠化49個自然村，計劃植樹83000株。
（四）飲用水安全。
加強飲用水源衛生安全管理力度，強化水源的監督監測體系，以管網改造和管道延伸為重點，突出解決飲水水質超標問題，從根本上解決全鎮農村飲水不安全問題。
1、飲用水安全。組織實施駐鎮村自來水改造，9個村自來水管網改造工程，計劃投資5300萬元。
2、工業企業污染防治
將各類廢棄物較多的工業行業、企業，作為工業企業污染治理的重點，促進污染零排放，建立物質閉路循環，重新利用廢物資源，有效降低消耗性污染。強化環境保護，將工業污染防治從末端治理逐漸向清潔生產方式過渡，建設生態文明廠。在各類經濟活動，嚴格控制排污，同時加強整治河道力度，提高河水調蓄能力，增強水體自凈能力，保證水質達標。
（五）農村環境保護能力建設。
1實施農村人居環境科學構建示范工程，為農村人居環境改善節約型農村建設，提供科技支撐。
2、加強環保隊伍建設，加強農村環境監測能力建設，建立農村環境信息系統，改善農村水、土、氣、聲環境綜合監測體系。鎮成立農村環保大隊，配備隊長1名，副隊長1名，工作人員10名，負責鎮主要街道及重點區域環境管理，每個行政村至少配備1名兼職保管人員，負責生活垃圾和全村環境監督管理。
五、保障措施
（一）加強組織領導，嚴格監督教育。各村、單位、部門實行統一組織領導，將農村環境綜合整治列入重要議事日
農村環境整治試點村方案(二)：xx鄉xx村村莊環境綜合整治實施方案
xx鄉xx村村莊環境綜合整治實施方案
為了切實推進城鄉環境綜合整治“點線面”攻堅計劃，根據省政府《關于開展城鄉環境綜合整治“點線面”攻堅計劃的指導意見》（閩政文2012106號）、市政府《關于加快推進溫福高鐵和沈海高速公路沿線村莊環境整治試點工作的通知》（寧政
201276號）和區委、區政府村莊環境綜合整治部署會議精神，特制定如下實施方案。
一、目標任務
通過實施村莊整治規劃、改造設計入手，開展以舊房外觀整治、環境衛生治理、村容村貌美化綠化等為主要內容的村莊環境綜合整治工作，使xx鄉村環境質量得到明顯提高，村容村貌明顯改善，打造出一批房屋美觀、環境整潔、配套完善、自然生態的宜居新村，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
二、整治范圍和內容
（一）整治范圍
xx鄉xx村建筑風貌整治、環境衛生整治、xx新街建設、配套設施建設、綠化美化等。
（二）整治內容
1、 農村社區整治內容
（1）村莊規劃好。村莊規劃要因地制宜，切合實際，突出特色；要體現村民意愿，形成村規民約，讓全體村民共同遵守。
（2）建筑風貌好。保護歷史建筑，整治舊房，統一住房格調，體現鄉村風格和地域特色，做到人畜分離、墻無殘壁，形成比較好的整體建筑風貌。
（3）環境衛生好。合理選擇雨水排放和生活污水處理方式，實施雨污分流，生活污水和養殖業污水應處理達標排放，不得暴露或污染村莊生活環境；結合農村環境連片整治，深化“農村家園清潔行動”，推行垃圾分揀，分類收集，做到環境凈化、路無浮土。進行無害化衛生戶廁建設或改造。按需求建設水沖式公廁。梳理、規范村莊各種纜線。
（4）配套設施好。合理配套公共管理、公共消防、日常便民、醫療保健、義務教育、文化體育、養老幼托、安全飲水等設施，硬化修整村內主要道路，設置排水設施，次要道路和入戶道路路面平整完好，滿足村民基本公共服務需求。
（5）綠化美化好。積極創建綠色村莊，大力開發“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁；宜林荒山荒地、地質低效林地、坡耕地、拋荒地）等林地和非規劃林地，種植珍貴和優良鄉土樹種，大幅增加村莊綠量化；有條件的村莊應建設面積適宜、鄉土氣息濃郁的小型休閑廣場和公共綠地。
（6）自然生態好。積極開展生態村創建活動，保護山水田林自然風貌，重點對農村風水林、風水塘等進行保護，延續田園風光、山村風貌、水鄉風韻等自然特色；疏浚河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，形成親水環境。
（7）管理機制好。結合村規民約的制定，建立健全xx鄉xx
村環境綜合整治長效管理機制，配足規劃建設執法和設施維護養護管理人員，落實長效管理經費，鞏固規劃整治建設成果。
三、資金籌措
1、省財政安排村莊環境綜合整治試點專項資金。
2、市財政安排村莊環境綜合整治試點專項資金。
3、區財政安排村莊環境綜合整治試點專項資金。
4、整合現有支持農村基礎設施和公益事業建設專項資金。
5、鄉村自籌資金。
四、保障措施
1、加強領導，明確分工。成立xx鄉xx村“點線面”攻堅計劃和村莊環境綜合整治領導小組。由石成玉任組長，石圣釗任副組長，各村委、支委為成員。按照整治基本內容，開展摸底工作。有效作為，扎實工作，確保整治工作取得實績。
2、加大宣傳力度。大力開展多種形式的宣傳教育活動，要充分引導、提高農民參與的積極性和自覺性，形成人人關心、支持和參與村莊環境整治的良好氛圍。
3、建立投入機制。村莊環境整治項目多，需要資金量大，要建立向上級爭取一點、鄉政府補貼一點、掛鉤部門幫助一點、社會贊助一點、群眾自助一點等相結合的資金籌措、投入機制。政府要優先統籌安排解決整治工作啟動、實施工作經費，用于支持試點村莊開展整治規劃編制、房屋立面改造設計等前期工作。
農村環境整治試點村方案(三)：2015農村環境整治工作實施方案
農村環境整治工作實施方案
為了進一步提升我鎮農村環境綜合整治工作，持續改善城鄉人居環境，營造良好的經濟社會發展環境。根據《鳳縣xxxx年農村環境綜合整治工作實施方案》的總體要求，現就xxxx鎮xxxx年農村環境綜合整治工作制定本方案。
一、工作目標
按照縣委縣政府要求，全面消除農村“臟、亂、差”現象，建立起農村保潔隊伍，健全好生活垃圾管理體系，完善鎮容村貌和環境衛生保障機制。各村（社區）應重點改善212省道、鳳太路沿線環境衛生，力爭到xxxx年底，實現“兩整治兩建立一達到”的任務目標，即：整治環境衛生、整治鎮容村貌，完善保潔隊伍建設、建立垃圾處理體系，達到凈化、綠化、亮化、美化的標準。
二、主要任務
（一）加強公路沿線和村容村貌治理，強力推進村莊內部環境整治。
全鎮在去年全面開展衛生整治的基礎上，繼續抓好以“八清”和“除三亂”為主的村容村貌整治活動。212省道和鳳太路沿線兩側5米內無“三堆”（垃圾堆、柴草堆、沙石堆）。村莊內部合理布局農戶糞土、垃圾、柴草、沙石堆放點，每20戶應設立1-2處集中堆放點。開展河道環境整治活動，各村必須做到轄區內河道無面源垃圾。清理農戶室內外衛生，規范畜禽養殖，治理亂搭、亂建，保持村莊整潔。完善鎮區范圍內包括公廁、路燈、休閑場所等在內的基礎設施建設，改善村莊服務功能。
（二）進一步完善制度建設，鞏固提高公路沿線和重點區域保潔效果
各村要在去年確定的衛生保潔制度上狠下工夫，探索出切實可行、簡潔高效的管理辦法，徹底解決檢查監督有空擋、保潔效果不明顯、自行管理畏困難、整治效果時常松懈反彈的問題，尤其是212省道、鳳太路沿線各村，應當進一步砸實鎮村干部責任包抓機制，檢查、督促、鼓勵村級保潔員認真負責完成本職工作，對于不能按要求完成工作任務的保潔人員，堅決予以更換，切勿因此延誤工作，影響本村、全鎮環境衛生整體形象。鎮政府將進一步加大村級衛生保潔經費投入。村兩委也要想方設法逐步提高農村保潔員福利待遇，擴大隊伍，細化管理制度，明確責任范圍。要積極聯系縣級有關部門落實各項優惠政策。【農村環境整治試點村方案】
（三）完善農村垃圾處置體系，探索垃圾處理新途徑
建立和完善“戶分類、組收集、村轉運、鎮處理”的城鄉生活垃圾一體化處置工作體系，生活垃圾要分類定時收集、定點存放、及時清運。在鎮政府的統一協調部署下，各村要因地制宜建設垃圾填埋設施1-2處，明確管理責任，確保農村生產生活垃圾處置行之有效，減輕整治和保潔工作難度。配合縣鎮完善垃圾回收兌換超市的探索、試點、運行等工作。
（四）實施農村污染綜合治理，持續減低污染排放
全鎮要嚴格按照“四改”工作要求，持續推進改水、改廁、改灶、改圈和沼氣池建設步伐，因地制宜改善村莊排水設施建設，力爭年底全鎮農村村莊排水管網、排水和覆蓋率達到80%。各村應對本村污水處理建立長效機制并報鎮政府備案，鼓勵和引導沿線各村因地制宜修建氧化塘式、澇池式、濕地式污水處理設施，嚴格禁止隨意傾倒、排放，防治污染周邊水體。在全鎮范圍推廣普及沼氣式、雙甕漏斗式、三格化糞池式衛生廁所，廁所基本達到“四有四無”。制定相應措施，對畜禽養殖劃定禁養區和限養區，禁止各村在公路沿線和生態敏感區發展規模化養殖。鎮畜牧獸醫站要指導農戶發展三位一體的清潔養殖，發展循環經濟。
（五）大力實施農村村莊綠化建設，打造生態園林新格局
全鎮要以212省道、鳳太路兩條交通主干道為中心軸，打造生態綠化、美化、亮化的造林景觀工程。圍繞“秦嶺花谷”建設，沿線各村要認真組織配合春秋兩季造林綠化工作，建立健全綠化苗木管護制度。結合農村環境綜合整治各村要積極開展“三化一片林”綠色家園建設，努力達到村莊綠化覆蓋率25%、農田林網覆蓋率10%的年度目標。
三、方法步驟
以212省道、鳳太路及村村通道路為框架，先從鎮內主要道路沿線和鎮區開展集中整治，然后延伸到村莊內部，向縱深推進，全面鋪開。
（一）宣傳發動階段（xxxx年3月5日-3月10日）
文件下發后，各村按照具體要求結合自身實際制定xxxx年度的環境衛生綜合整治方案，明確目標任務和整治重點以及方法措施，3月10日前報鎮黨政辦。各村要召開村組會議，及時傳達落實文件精神，張貼懸掛橫幅標語，逐組逐戶廣泛開展宣傳活動，動員廣大群眾共同參與整治工作。
（二）集中整治階段（xxxx年3月11日至4月25日）
3月11日開始，按照鎮村實施方案，先由212省道、鳳太路沿線以及村莊出入口等重點區域開展集中整治。各村主要對沿線面源污染物和“三堆”、亂搭亂建等進行全面細致的清理和整治；對河岸兩側和河灘內垃圾徹底打撈清理；對村莊（社區）的公共場所、企事業單位和農戶院子周圍積存的垃圾和衛生死角進行全方位打掃。依托“秦嶺花谷”建設有力形式，開展村級道路綠化工程，加強苗木管護，及時修剪補植，使農村環境面貌得到明顯改觀。
此階段內各村（社區）要以書面形式向鎮政府上報周工作內容和開展進度，周內鎮政府隨機開展督查，通報全鎮工作動態。
（三）鞏固提高階段（xxxx年4月26日至12月）
通過一段時間的環境綜合治理，全鎮范圍進一步完善整治、保潔、管理長效機制，不斷推進整治成果。鎮村定期對開展進行檢查驗收，總結經驗，解決突出問題，基本達到縣委、縣政府工作要求。全鎮創建環境衛生綜合整治示范村2-3個。鎮區和村級保潔員隊伍穩定、專業，管理制度科學、規范。各項經費投入和保潔人員報酬合理、穩定。農村環境綜合政治工作進入良性發展階段。
四、總體要求
為確保我鎮xxxx年農村環境綜合整治工作順利開展，鎮黨委、政府將在之前工作的基礎上，進一步完善推進機制，制定工作計劃，明確目標責任，強化工作措施，不斷加大對農村環境綜合整治的督查、檢查、通報、問責力度，堅決落實農村環境綜合整治工作考核辦法，獎優罰劣，狠抓實干，全面推進我鎮環境整治工作取得進步。
農村環境整治試點村方案(四)：2015美麗鄉村建設實施方案
第1篇：美麗鄉村建設實施方案
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關于新農村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮嵩山村社會主義新農村建設步伐，根據縣委、縣政府美麗鄉村建設工作部署，結合該村實際，現制定本實施方案。
一、基本情況
蘇坑鎮嵩山村系革命老區基點村，位于永春北部，是蘇坑鎮政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2100畝，山地3700畝，20xx年工農業總產值55369萬元，農民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀以"建設社會主義新農村"和"構建社會主義和諧社會"為工作著力點，開拓創新、求真務實，實現了經濟建設和社會事業的持續健康發展。
二、創建目標任務
按照"生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主"的要求，緊緊圍繞縣委"推進新跨越，建設新永春"工作主線位，堅持產業帶動，繼續推進蘇坑茶葉加工集中區建設，以發展經濟、增加農民收入為核心，以改善農民生產生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經濟發展、農民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為全縣新農村建設起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建筑45座1700平方米，征地35畝，新建房屋100套，計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉村農村住宅設計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設施建設，計劃投入80萬元。
3、道路建設。加寬、硬化小區道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米 ，計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發"四旁四地"等規劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設籃球場，內設健身器材1套，計劃投入45萬元。
6、環境保潔。配置垃圾轉運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河床清淤3公里，計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入10萬元。
三、工作措施
為切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導，我村專門成立了美麗鄉村建設領導小組，鎮人大主席蔡明福同志擔任組長，鎮黨委組織委黃裕濱擔任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉村工作的指導，協調和督促工作。
1、規劃先行。建設功能完善，環境優美、文明和諧的美麗鄉村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經濟社會發展實際出發，做好規劃工作，明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉村建設這一"惠民工程"、"民心工程"家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效，從而激發農民的積極性，使農民成為美麗鄉村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉村建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農村建設，使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。
5、強化監管。推選村民代表成立項目監督小組，建立美麗鄉村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監督，以確保美麗鄉村建設任務如期完成。
第2篇：美麗鄉村建設實施方案
根據鎮黨委圍繞"活力xx、生態xx、文明xx"三大目標，開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領（20xx-2015年）》，為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設，實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標，特制定本意見。
一、總體目標定位
今后三年，xx鎮將以科學發展觀為指導，統籌推進新
農村建設，努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產業集聚區生態化的后花園，成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進新農村建設的新典范。
二、實施原則和方法
（一）規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、
規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊，開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作，為xx鎮新農村建設指明方向。
（二）基礎先行。把基礎
·新農村環境整治方案(2016-08-17)
設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。
（三）突出特色。因地制宜，發揮優勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。
（四）生態優先。突出抓好生態環境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀，推進生態文明建設，走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。
（五）示范引導。根據總體規劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環境整治、"農家樂"旅游發展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
三、重點工作
根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程，全面統籌推進新農村建設。
（一）基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進一步梳理全鎮各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文
化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產品的開發、旅游標志系統的建設，設計優質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提升與旅游產品開發有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛）、文體站、各村社）
（三）環境工程。全面推進城鄉"環境整治提升年"活動，下大決心、花大力氣推進村莊環境改造，改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區管理水平。（牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社）
（四）產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動，推進鎮域經濟結構調整優化升級，加大招商引資力度，積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業，加快發展優質、生態、高效的現代農業，大力發展休閑旅游產業，構筑一、二、三產業協調發展的產業體系。（牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經濟辦（工業、農業）、招商中心、旅游辦、各村社）
四、保障措施
（一）加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構，加強與區級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。
（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長效管理水平。
（四）宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。
第3篇：美麗鄉村建設實施方案
為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的總體要求，扎實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉實際，制定美麗鄉村建設工程實施方案如下：
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，以農業增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體，著力推進"農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系"等四大體系建設，帶動城鄉經濟一體化快速發展，整體提升新農村建設水平。
二、目標任務
按照鄉總體規劃，各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平，按照"重點推進、打造精品"的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉村建設。20xx年重點建設余莊村示范村，成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村，建設成為"宜居、宜業、宜游"的社會主義新農村。
三、建設內容
1、積極實施"農村生態經濟推進工程"。一是培育一個以上無公害農產品、發展"一村一品"面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態養殖模式，畜禽養殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂的培育力度，規范和提升農家樂特色點的經營管理水平，培育農家樂經營戶1-2戶；農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實施"農村生態人居環境建設工程"。一是推進農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務，鼓勵高層平面式安置，推進農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法，推動自然村落整合和農村居民點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平，集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農村宅基地清理工作，盤活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材，畜禽養殖場（戶）沼氣利用技術普遍推廣，農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套，推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求，統籌建設農村社區公共服務中心，健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。
3、積極實施"農村生態文化培育工程"。一是開展宣傳教育，把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容，開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳、培訓活動，形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重，加強農村社會和諧化管理，全面推行"村民理事會"等基層經驗，調節農村多種利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩定。
4、積極實施"農村生態環境提升工程"。一是建設農村環保設施，開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設，推進村莊環境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照"多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設"的要求，編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治，點線面結合，共同推進基礎設施的配套建設，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌，協助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組，新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協調會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立"政府主導、農民主體、社會參與"的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金，用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度，并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立"整體規劃、資源統籌、分步實施"的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃，根據"既有個性亮點、又有區域特色"的規劃原則，依據我鄉的地域特點和產業分布，以"產業發展"規劃、"交通發展"規劃、"環境保護"規劃為重點，編制具有本地特色的"美麗鄉村"整體規劃。要整合現有的各類資源，向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立"產業優先、一村一品、打造精品"的發展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化，實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展，因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產業發展進行規劃，發展區域特色產業，打造精品產業，全面提升產業層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義，及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設；強化信息服務，發展共建共享的農業信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系，及時收集發布供求信息。
4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定"美好鄉村"建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收，兌現獎補資金。對"美好鄉村"建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
第4篇：美麗鄉村建設實施方案
建設美麗鄉村，是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面落實縣委"建設幸福村居，打造美麗鄉村"的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路，加快推進"生態人居"、"生態環境"、"生態經濟"、"生態文化"四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、大麻鎮小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩步推進，建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉村建設，推動全縣打造成為"宜居、宜游"村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅游業快速發展，果園變公園，精致高效農業更加突出。
2、農村生態環境不斷優化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環境明顯優化。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結合，凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念，在開發中保護，保護中建設，按照"修舊如舊"的原則，形成一村一景、一村一業，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律，切實保護農村生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化，發展生態特色農業，打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。
四、建設內容
（一）推進"生態人居"工程。按照"科學規劃布局美"的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。
（二）推進"生態環境"工程。按照"村容整潔環境美"的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進"戶集、村收、鎮運"垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場，確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離，畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照"規范、安全、美觀"的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照"誰建造、誰所有、誰清理"的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規范網絡、線路的布局，促進村莊規范、整潔、美觀。
（三）推進"生態經濟"工程。按照"創業增收生活美"要求，編制農村產業發展規劃，實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。
1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展精致高效農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的"名、特、優、新"產品，推進"一村一品"的生態農業，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村，增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。
2、發展鄉村生態旅游業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅游業，努力做到"鎮鎮有特色，村村有美景"。加快形成以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、"農家樂"休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村，要增強自然休閑特色發展生態旅游，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。
農村環境整治試點村方案(五)：2016市建設局新農村建設村莊整治試點工作調研報告
文章標題：市建設局新農村建設村莊整治試點調研報告
市建設局開展社會主義新農村建設村莊整治試點調研報告
為貫徹落實《中國共產黨中央關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發[2016]10號）、建設部《關于村莊整治的指導意見》（建村[2016]174號）文件精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標要求和《貴州省社會主義新農村建設村莊整治試點指導意見(試行)》(黔建通[2016]80號)文件要求，有序地啟動了我市村莊整治試點。為改善我市農民居住條件，改變村容村貌，創造良好的人居環境探索經驗。
一、主要做法
一是充分認識村莊整治試點的重要意義。村莊整治是貫徹落實《中國共產黨中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》的重要舉措，是建設我市社會主義新農村的重要內容，是惠及農村千家萬戶的德政工程，是立足于現實條件縮小城鄉差別、促進我市農村全面發展的必由之路。改革開放以來，我市工業化、城鎮化得到快速發展，城市基礎設施、公共設施日趨完善，社會事業加速發展，人居環境日益改善，農民居住條件也相應得到了改觀。但農村面貌還比較落后，基礎設施和公共設施嚴重短缺，環境臟、亂、差現象沒有得到根本改觀，使城鄉差距表現得更為明顯、更為突出。
村莊是農民生產生活的集聚地，大多擁有較好的自然環境，對村莊進行整治，配套必要的設施，搞好環境衛生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善農民的生活習慣和生產生活環境。只有農民安居樂業，才能保證農村穩定和城鄉經濟社會協調發展。搞好村莊整治，有利于提升農村人居環境和農村社會文明，有利于改善農村生產條件、提高廣大農民生活質量、煥發農村社會活力，促進農村傳統的農業生產生活方式的轉變。
二是明確村莊整治的指導思想。村莊整治要緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，以農民為主體，一切從我市的農村實際出發，尊重農民意愿，按照構建和諧社會和建設節約型社會的要求，組織動員和引導支持農民自主投工投勞，改善農村最基本的生產生活條件和人居環境，促進農村經濟社會全面進步。村莊整治要充分利用現有條件，整合各種資源，堅持政府引導、支持與農民自力更生相結合，完善村莊最基本的公共設施，改變農村落后面貌。
三是堅持村莊整治的基本原則。第一，堅持規劃先行，分步實施的原則。科學規劃、合理布局、嚴格執行是做好我市村莊整治試點的前提。我們根據需要解決問題的迫切程度、項目的難易程度和村莊及村民的經濟承受能力，科學編制了村莊整治規劃和行動計劃，有步驟、有計劃地逐步啟動村莊整治。第二，堅持依靠群眾的原則。農民是村莊整治的主體。在村莊整治過程中，我們以群眾滿意為第一取向，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取和征求群眾意見的基礎上，確定村莊整治項目及內容，最大限度地調動農民群眾建設家園的積極性。第三，堅持分類指導的原則。我市村莊整治試點從實際出發，堅持因村制宜，進行分類指導。根據不同的地域情況、資源優勢、民族文化特色，分類指導，梯次推進。第四，堅持重點突破、有序推進的原則。鑒于我市農村經濟實力、區域條件等差距較大的因素，村莊整治堅持了示范引導，通過建立試點的辦法，用具體生動的成果教育和引導農民自愿參與了村莊整治活動。第五，堅持齊抓共管的原則。全市各縣、區（市）建設局在當地政府的統一領導下，積極主動協調各涉農相關部門向村莊整治試點村的經費投入，按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則形成“集聚效應”，使我市村莊整治試點初見成效。第六，堅持領導掛帥、單位掛點、分級負責的原則。我市的村莊整治試點內容較多、難度較大，市建設局、各縣、區（市）建設局都成立了新農村建設村莊整治試點領導小組，局領導班子和中層干部對試點實行掛幫制度。從政策上、資金上、技術服務和項目實施上給予幫助和指導。
二、村莊整治試點情況
2016年度，按照《貴州省社會主義新農村建設村莊整治指導意見》的要求，通過深入現場調查研究，全市確定了新農村建設村莊整治試點18個（省級試點4個，市級試點14個），通過試點，可以惠及18個村民組，近千戶農戶，約5000農民受益。
1、省級試點4個：一是余慶縣龍家鎮光輝村黃金榜村民組，二是紅花崗區金鼎鎮連池村下莊村民組，三匯川區董公寺鎮五星村龍塘村民組，四是綏陽縣枧壩鎮美景村耿家寨村民組。
市建設局領導高度重視我市新農村建設村莊整治，把此項列入全局的重要議事日程。于2016年2月初，帶領設計院專業技術人員、相關科室負責人到各個試點進行現場踏勘，安排市建筑設計院開展地形圖測量、城鄉科開展基本情況調查。由設計單位根據地
形圖及收集到的基本資料進行黔北民居住宅方案設計，已于3月初設計出了四套黔北民居方案。經反復多次征求村民意見后，由設計人員進行認真修改，并制作成圖集無償提供給村民建房時選用。該圖集得到省委、市委、市政府領導高度重視，現已由市建設局印刷下發到各縣、區（市）建設局及各鄉鎮，供各地在實施村莊整治中村民住房改造時使用。余慶縣龍家鎮光輝村黃金榜村民組已按該圖集動工改造了村民住宅20余戶，3戶主體施工已基本完成，正在進行內外裝飾，改造效果已初步顯現。
四個試點的村莊整治規劃已交由市建筑設計院、廣東輕紡設計院遵義分院按照《貴州省社會主義新農村建設村莊整治指導意見》和《技術導則》（“三圖”、“兩表”、“一說明”，即：現狀圖、規劃圖、設計圖；主要指標表、行政計劃表；說明書）的要求進行編制，將于5月中旬出成果，請省建設廳專家進行評審，評審通過后報當地政府批準后實施。
2、市級試點14個：試點的選點、規劃編制、整治由各縣、區（市）建設局負責實施，14個點選點已確定，前期準備基本就序，現已進行整治規劃編制階段，整治規劃5月初出成果，6月份啟動整治。
《市建設局新農村建設村莊整治試點調研報告》來源于網，歡迎閱讀市建設局新農村建設村莊整治試點調研報告。psd
形圖及收集到的基本資料進行黔北民居住宅方案設計，已于3月初設計出了四套黔北民居方案。經反復多次征求村民意見后，由設計人員進行認真修改，并制作成圖集無償提供給村民建房時選用。該圖集得到省委、市委、市政府領導高度重視，現已由市建設局印刷下發到各縣、區（市）建設局及各鄉鎮，供各地在實施村莊整治中村民住房改造時使用。余慶縣龍家鎮光輝村黃金榜村民組已按該圖集動工改造了村民住宅20余戶，3戶主體施工已基本完成，正在進行內外裝飾，改造效果已初步顯現。
四個試點的村莊整治規劃已交由市建筑設計院、廣
·新農村環境整治方案(2016-08-17)
東輕紡設計院遵義分院按照《貴州省社會主義新農村建設村莊整治指導意見》和《技術導則》（“三圖”、“兩表”、“一說明”，即：現狀圖、規劃圖、設計圖；主要指標表、行政計劃表；說明書）的要求進行編制，將于5月中旬出成果，請省建設廳專家進行評審，評審通過后報當地政府批準后實施。
2、市級試點14個：試點的選點、規劃編制、整治由各縣、區（市）建設局負責實施，14個點選點已確定，前期準備基本就序，現已進行整治規劃編制階段，整治規劃5月初出成果，6月份啟動整治。
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農村環境整治試點村方案(六)：2015農村面貌改造提升實施方案
第1篇：農村面貌改造提升實施方案
根據中共獻縣縣委辦公室轉發的出臺《省委、省政府關于實施農村面貌改造提升行動的意見》的通知，高官鄉黨委政府對照《意見》要求，結合自身實際，經黨委會研究決定用三年時間，對全鄉21個行政村面貌進行配套改造、整體提升。
一、充分認識開展農村面貌改造提升行動的重大意義
對農村實施配套改造、整體提升是一場深刻的革命，直接關系到農民生活質量能否大幅度提高，關系到全面建成小康社會的目標能否如期實現，關系到黨執政的群眾基礎能否鞏固和加強，意義重大而深遠。
加快改變農村落后面貌是全面建成小康社會的迫切需要；是實現城鄉一體化發展的迫切需要；是著力改善"兩個環境"的迫切需要；是革新農民生活方式、改善民生的迫切需要；是擴內需、保增長的迫切需要。
二、總體要求
農村面貌改造提升行動，要以黨的十八大精神和省委八屆五次全會安排部署為指導，以提升農民生活品質為目標，大力實施"環境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態建設"五大工程，保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化，加快打造"環境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態建設"的現代農村。并堅持規劃引領、示范帶動；因地制宜、分類指導；標本兼治、量力而行；改革驅動、市場運作；生態優先、綠色發展的原則。
三、主要任務
1、實施環境整治工程
今年年底前，全鄉21個行政村要完成"四清"(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)、徹底清理鄉干道及村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾；清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內散落糞堆、磚頭瓦塊等；清除庭院衛生。"四化"(凈化、綠化、亮化、美化)任務，村內要建立衛生保潔員隊伍，有條件的村要打造綠化景觀街道，建設安裝線桿、路燈等亮化設施，實現村內主街道夜晚有照明。
2、實施居民改造工程，以劉尚莊新民居示范村為重點，抓配套、提升與拓展，增強對周邊村莊的帶動能力。對規劃保留的大多數村莊，要著力進行就地改造提升，要積極開展外墻立面美化，引導農民進行坡屋頂改造，實現冬暖夏涼、與周邊環境和設施相協調。鼓勵農民采用節能、節水新技術、新工藝、新設備和新型墻體建材、環保裝修材料，改造提升現有民居。到2015年底，全鄉完成540戶的危房改造任務。
3、實施基礎設施配套工程
推進農村路、水、電、訊等基礎設施建設，到2015年底，全鄉村內主街道要全部實現硬化，全部實行集中供水，低壓線路改造全部完成，通訊網絡保持暢通。有條件的村實現城鄉一體化垃圾處理和污水有效處理。鼓勵農民增加沼氣的使用、采用秸稈采暖，有條件的村基本完成廁所改造任務。
4、實施公共服務提升工程
加強農村教育設施建設，加快農村中小學危房，改善農村辦學條件到2015年末完成高官中心校翻建項目、完成徐村中心校遷建項目、完成學禮村中心校遷建項目。大力推進鄉鎮綜合文化站、村民中心等文化設施建設，深入實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程，豐富廣大農民群眾精神文化生活。到2015年底，全鄉每個行政村建有文化活動場所，體育健身設施安裝覆蓋面達到60%以上；每個村建設一個標準化衛生室；加強敬老院建設。
5、實施生態環境建設工程
在生態環境建設中，加強農村污染治理，開展植樹造林，嚴禁污染企業到水源保護區落戶。在耕地面積不減少、質量有提高的前提下，對田、水、路、林、村、以及灘涂荒地、未利用地實行綜合治理。對村域范圍內的溝渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸綠化模式實施全綠化。到2015年，全鄉村莊綠化率達到30%以上。
四、實施步驟
我鄉農村面貌改造提升行動采取分期分批進行方式，力爭全鄉農村面貌年內求突破、兩年上臺階、三年大變樣。今年全鄉重點抓好6個村莊的改造提升工作，其中2個村為深化加強基層建設年活動幫扶村，4個村為經濟條件好、班子力量強的重點村莊，2015年基本完成7個村莊的改造提升任務。到2015年底，全鄉行政村基本完成改造提升任務，并基本建立長效化的農村公共設施和環境管護機制。
第2篇：農村面貌改造提升實施方案
為認真貫徹落實黨的十八大和省委八屆五次全會精神，加快推進社會主義新農村建設，根據《中共河北省委、河北省人民政府關于實施農村面貌改造提升行動的意見》（冀發〔20xx〕10號）精神，結合我市實際，現就農村面貌改造提升行動，制定本實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展為主線，以改善農村面貌、提升農民生活品質為目標，按照"重點建設中心村、全面整治保留村、科學保護特色村、控制搬遷小型村"的整體建設思路，堅持面上整體推進，沿主要產業帶、沿高速公路、沿國省干道、沿城、沿景區等重點區域率先突破的工作路徑，大力實施"環境整治、民居改造、基礎設施配套、公共服務提升和生態環境建設"五大工程，加速打造"環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居"升級版的現代農村。
（二）基本原則
--總體規劃，分步實施。既要著眼長遠，進行總體規劃，又要立足當前，制定分類型、分階段實施方案，有步驟、有計劃地組織實施。規劃要充分考慮農村與城鎮的功能性差異，突出鄉村特色。
--因地制宜，分類指導。我市農村地域廣大，不同地區經濟社會發展差異較大。在建設過程中，要因地制宜，因勢利導，不搞"一刀切"，不搞大拆大建。
--標本兼治，量力而行。既要注重整治村莊臟亂差，又要注重基礎設施和公共服務提升；既要開展集中整治，又要建立長效機制。堅持實事求是、量力而行、注重實效。
--政府引導，農民主體。改造提升農村面貌，關鍵在縣區、基礎在鄉村、主體是農民。各級黨委和政府，尤其是各縣（區）要切實加大行政推動和政策引導力度，充分尊重農民的意愿，不搞強迫命令，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，充分調動農民的積極性、主動性和創造性。
（三）總體目標
2015-2015年，按照"保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化"的總要求，著力辦好民居節能改造、道路硬化、飲水安全、村莊綠化、廁所改建、廚房改造、集體公墓建設、垃圾處理、污水排放、文化傳承、村民中心建設、秸稈處理、土地整理、村莊標識等實事，力爭用三年時間，使我市農村環境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農村基礎設施建設得到進一步加強，公共服務水平得到明顯提升，長效化農村環境管理機制基本建立，村容整潔、環境優雅、文明和諧的幸福鄉村雛形基本形成，為我市與全省同步建成小康社會提供堅實的環境支撐。
二、主要任務及職責分工
（一）實施環境整治工程
以農村面貌改造提升試點村莊為重點，集中力量開展以"四清"（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院）、"四化"（凈化、綠化、亮化、美化）為主要內容的村莊環境整治行動。在鞏固2015年"四清四化"集中整治成果的基礎上，按照"整治一片、改變一片、鞏固一片"的要求，對沿主要產業帶、沿高速公路、沿國省干道和沿城、沿景區等重點區域大力推進環境整治，打造一批環境優美的生態走廊和景觀大道。到2015年底，全市所有行政村都要完成"四清四化"任務，并著力構建村點出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉村格局。
"四清"及凈化工作。由市環境保護局組織實施，10月底前完成。
綠化工作。由市林業局組織實施，10月底前完成。
亮化工作。由市發改委協調張家口供電公司組織實施，10月底前完成。
美化工作。由市文明辦組織實施，10月底前完成。
（二）實施民居改造工程
1．科學規劃中心村。按照"產業的集聚區、人口的集中區、體制機制的創新區、社會主義新農村建設的示范區"功能定位，大力實施"中心村戰略"，合理確定中心村的位置和數量。鄉（鎮）政府所在地要按照中心鎮標準重點打造，重點區域的其他行政村要綜合考慮村莊規劃、人口集聚、產業發展等因素集中打造中心村，整合、吸納周邊村。對不宜居住的村莊，加快撤并搬遷，向中心村集中。嚴禁規劃區外新建住房。2015年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村莊建設規劃編制工作。由市城鄉規劃局組織實施。
2．繼續推進幸福鄉村和新民居建設。2015年，選擇地方有積極性、村莊有條件、群眾有意愿的中心村，開展類型多樣的幸福鄉村和新民居建設，著力打造一批農村樣板社區，發揮示范引領作用。深入推進新民居示范工程，對已建成的454個省級新民居示范村和117個幸福鄉村示范村，重點抓配套、抓提升、抓拓展，增強對周邊村莊的帶動能力和人口吸納能力。由市新民居建設辦公室組織實施。
3．現有住宅改造提升和危房改造。對規劃保留的大多數村莊，要采用新材料、新技術、新工藝，著力進行就地改造提升。就地翻建住房要符合村莊建設規劃，凸顯地方特點和鄉村特色。認真落實農村危房改造政策，并逐步提高補助資金標準。2015年，全市改造農村危房30917戶，到2015年底，完成14萬戶的危房改造任務。由市住房和城鄉建設局組織實施。【農村環境整治試點村方案】
4．加強傳統村落保護和特色村落建設。堅持科學保護與有序利用有機統一、外在風貌與內在文化有機統一、保護傳承與改善人居有機統一，把保護好古村落原始風貌和原生文化放在首要位置，整體推進古建筑與存有環境的綜合保護、優秀傳統文化的發掘傳承、村落人居環境的科學整治、鄉村休閑旅游的有序發展，力爭把歷史文化村落培育成為與現代文明有機結合的美麗鄉村。到2015年底，全市所有名鎮名村全部完成修繕改造任務。由市城鄉規劃局組織實施。
（三）實施基礎設施配套工程
1．推進農村路、水、電、訊等基礎設施建設。（1）道路建設。加快推進農村公路村村通建設、連村道路建設和農村客運服務網絡建設，重點做好村內主街道硬化，有條件的村可向鄉間道路延伸。村街道路要體現鄉村特色，可建石板路、紅磚路等。2015年，省、市農村面貌改造提升重點村要全部完成村內主街道硬化工作。到2015年底，全市重點區域內村莊村內主街道全部實現硬化。由市交通運輸局組織實施。（2）飲水安全。按照統籌規劃、城鄉一體、適度規模聯村集中供水的思路，加快農村飲水安全工程建設。到2015年，飲水不達標且已列入國家農村飲水安全"十二五"規劃的村全部解決飲水安全問題。由市水務局組織實施。（3）電網改造。抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農村用電需求。由市發改委協調張家口供電公司組織實施。（4）通訊。對未通達寬帶和寬帶能力有待提升的行政村，通過采用有線/無線方式逐步實現通達寬帶和提升寬帶服務水平，固定電話及寬帶滿足當地居民生活和經濟發展需求，力爭到2015年底，全市重點區域所有行政村全部實現2g、3g信號全覆蓋。由市工業和信息化局協調移動、聯通、電信等公司組織實施。（5）通郵。加強農村郵政站點建設，2015年，省級農村面貌改造提升重點村要全部建立新型村郵站，達到有固定場所、固定人員、固定標識，有郵政企業與村郵站簽訂的郵件妥收、妥投協議，使農村居民享有基本的郵政服務。力爭到2015年，全市重點區域村莊實現農村郵政站點全覆蓋。由市郵政管理局組織實施。
2．推進農村污水垃圾處理設施建設。以中心村、行政村為主，人口密集、污水排放相對集中的村落，可采取建設小型污水處理設施、排水管網等方式，人口較少、居住分散的村落，可采取沼氣凈化池等適宜方式，對污水進行有效處理。加快農村垃圾處理站點建設，到2015年底基本實現村有垃圾收集點，鄉（鎮）有垃圾轉運站。鼓勵農村生活垃圾分類收集，對金屬、玻璃、塑料等垃圾進行回收利用，電池等危險廢棄物單獨收集處理處置，禁止隨意丟棄、堆放、填埋。積極推行"戶收集、村集中、鄉（鎮）運送、縣（區）處理"的城鄉一體化垃圾處理模式。到2015年力爭50%以上的縣（區）基本實現城鄉一體化垃圾處理和污水有效處理。由市住房和城鄉建設局牽頭，會同市委農工委、市環境保護局、市財政局、市發改委、市農牧局、市水務局組織實施。
3．推進農村廁所改建。加快改造農村露天戶外廁所，逐步推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯通沼氣池式廁所，推進糞便無害化處理。村內公共活動場所，要逐步建設無害化公共廁所。到2015年全市重點區域內村莊基本完成廁所改造任務。由市衛生局牽頭，會同市農牧局、市住房和城鄉建設局、市環境保護局共同組織實施。
4．推進農戶廚房改造。加快改善農村能源結構和使用方式，推廣使用先進爐具、灶具，鼓勵有條件的地方推廣使用天然氣、液化氣等新型清潔能源，減少污染物排放。由市農牧局組織實施。
（四）實施公共服務提升工程
1．加強農村教育設施建設。整合農村教育資源，優化農村中小學布局結構，建設標準化幼兒園。加快改造農村中小學危房，改善農村辦學條件。鼓勵支持職業教育、成人教育、技能培訓授課點向農村延伸。由市教育局組織實施。
2．加強農村文體設施和活動場所建設。大力推進鄉鎮綜合文化站、村民活動中心、文化廣場、農家書屋等文化設施建設，深入實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程，到2015年底，每個行政村都要建有文化活動場所。由市文化廣電新聞出版局組織實施。
加強農村體育健身點和體育健身設施建設，重點改造和提升活動場所危舊狹小問題。到2015年底，體育健身設施安裝覆蓋面達到60%以上。由市體育局組織實施。
3．加強農村標準化衛生室建設。加強鄉鎮衛生院和村標準化衛生室建設，配齊村醫，搞好人員培訓，提高服務能力。由市衛生局組織實施。
4．加強農村敬老院建設。大力推廣利用現有"空心房"建互助幸福院等多種養老模式，著力完善配套設施，提高服務質量和水平，實現老有所養、老有所托。2015年，重點做好省級重點區域村莊互助幸福院的建設工作。到2015年，全市農村互助幸福院基本實現全覆蓋，農村集中供養能力達到70%。由市民政局組織實施。
（五）實施生態環境建設工程
1．加強農村污染治理。嚴格執行農村污染物排放標準，嚴禁污染企業到水源保護區、河川源頭區及水庫庫區落戶。由市環境保護局組織實施。加強農業面源污染治理，開展農業清潔示范區建設，全面改善農村生產環境。由市農牧局組織實施。
2．積極推進農村土地綜合整治。大力開展農村山坡地、廢棄磚瓦窯、廢棄礦點、廢棄道路整治。在耕地面積不減少、質量有提高的前提下，對田、水、路、林、村、礦以及灘涂荒地、未利用地實行綜合治理。因地制宜推進農村公墓建設，移風易俗，節約保護耕地。由市國土資源局組織實施。
3．開展農村植樹造林。要因地制宜選擇適合本地生長的樹種和花草，在村莊周圍建設環村林帶，在房前屋后、村里村外、田間隙地、道旁河邊大力開展植樹造林。2015年，省、市農村面貌改造提升試點村要根據不同情況，分別實施庭院綠化、建設圍村林帶、加強路渠綠化、推進休閑綠地和森林公園建設。村內條件較差的，實施建設村邊林或農田林網，提高林木覆蓋率。非試點村也要結合本村實際開展植樹造林活動。到2015年，全市重點村村莊綠化覆蓋率達到30%以上。由市林業局組織實施。
4．開展農村環境連片整治示范。結合國家農村環境連片整治項目實施，成片連村推進環境綜合整治，并逐步擴大整治范圍和示范成果。納入全省農村環境連片整治示范計劃，實施污水治理的村莊，生活污水處理率不低于60%；實施垃圾治理的村莊，生活垃圾定點存放清運率達到100%，無害化處理率大于70%。到2015年底，力爭使7個縣（區）的7個連片整治區，涉及到整治生活垃圾和污水的村莊，生活垃圾和污水全部實現集中治理。由市環境保護局組織實施。
三、實施步驟
按照省"年內求突破、兩年上臺階、三年大變樣"的總體要求，我市從2015年起，利用三年時間，分三個階段實施農村面貌改造提升行動。
第一階段：典型示范階段。今年我市重點抓好640 個試點村（含465個深化加強基層建設年活動幫扶村和131個省級改造提升重點村）的改造提升工作。懷來縣、赤城縣在全力打造省級試點東花園鎮羊兒嶺村、大海陀鄉官莊子村的同時，再在試點村周邊優選1-2個村重點打造，凸顯整體效果。市農村面貌改造提升試點縣--懷來縣要按照不低于全縣行政村總數20%的比例確定試點村。其他縣（區）要按照"帶狀布局、片狀效應"的總體要求，各自沿主要交通干道、主要產業帶精選3-5個班子硬、條件好、群眾意愿強烈的中心村作為市級試點，進行集中連片打造，力爭形成一批精品示范點、示范線、示范區。未列入2015年改造提升重點的村莊，也要按照市委、市政府的部署，在村莊規劃框架內本著"能做什么就做什么、什么差就先做什么"的原則，積極開展改造提升的各項工作。
第二階段：擴面推廣階段。2015年，在總結試點經驗、完善配套政策的基礎上，對重點區域其他村莊進行全面改造提升，到2015年底全市50%的村莊完成改造提升任務。其他村莊要從實際出發，突出重點，抓好改造提升。
第三階段：全面提升階段。2015年，對剩余的村莊，全面推進改造提升工作，確保2015年底全市所有行政村基本完成改造提升任務，并基本建立長效化農村環境管護機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。市委、市政府成立農村面貌改造提升行動領導小組，市委書記王曉東任組長，市委副書記、市政府市長侯亮任第一副組長，市委、市人大、市政府、市政協相關領導任副組長，市直相關單位主要負責同志為成員，統籌負責全市農村面貌改造提升行動的謀劃部署和組織推動。領導小組辦公室設在市委農工委，具體負責全市農村面貌改造提升行動的綜合協調和督導考核。市加強基層建設年活動領導小組辦公室要加強與市農村面貌改造提升行動領導小組辦公室的溝通、協調，共同推進農村面貌改造提升行動各項工作的落實。各級黨委、政府和有關部門要把農村面貌改造提升工作擺在突出位置，作為"一把手"工程強力推進。各縣（區）、鄉（鎮）也要成立由黨政主要負責同志任組長的工作領導小組和強有力的工作推進機構，形成上下聯動、分工負責，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
（二）科學編制規劃。要堅持規劃先行的原則，按照"一村一特色、一戶一格局"的總要求，科學編制村莊總體規劃和民居、道路、上下水、垃圾處理、廁所改建、廚房改造、村民中心和文化廣場、村莊綠化等專項規劃，要科學把握好各類規劃的定位和深度，努力達到總體規劃明方向、專項規劃相協調、重點規劃有深度、建設規劃能操作的要求，并做好與土地利用、產業發展等相關規劃的協調銜接。各鄉（鎮）要成立規劃建設辦公室，明確專人負責規劃建設管理，相關部門要做好規劃的審核把關。列入今年改造提升試點的村莊7月中旬前要全部完成規劃編制工作。
（三）落實目標責任。各縣（區）要按照省、市的統一部署，結合本地實際，抓緊研究制定本轄區農村面貌改造提升行動實施方案，量化三年工作計劃和年度推進目標，對"五大工程"逐條逐項進行細化，實化推進舉措。縣級實施方案和任務目標由市級審核認定，鄉級實施方案和任務目標由縣級審核認定。市直各牽頭部門要按照任務分工，會同相關部門抓緊研究，盡快制定專項工作技術規程和實施方案，明確工作任務、保障措施、推進步驟和時間節點。市、縣駐村幫扶工作組要結合所駐村實際，會同村兩委研究制定具體的幫扶措施，創造性地開展工作。
（四）完善投入機制。建立健全多元化投入機制，在用好省級資金的基礎上，市、縣（區）財政要安排專項資金，實施"以獎代補"，支持農村面貌改造提升行動。整合"一事一議"獎補、幸福鄉村和新民居建設、農村土地整理、農村環境連片治理、農村危房改造、貧困村扶貧移民等項目資金，集中用于農村面貌改造提升相關建設。用好用足城鄉建設用地增減掛鉤政策，增減掛鉤指標收益的80%要用于置換出建設用地的村莊改造提升，土地出讓收益要拿出一部分用于農村面貌改造提升。鼓勵引導企業和社會力量參與農村面貌改造提升行動，發揮村集體和農民的主體作用，引導農民積極投資、投工、投勞。
（五）創新體制機制。大力推進體制機制創新，多渠道籌集建設資金。農行、農村信用社等金融機構，要積極開展農村集體建設用地使用權、土地承包經營權、農房抵押貸款試點，有條件的縣（區）可成立新農村建設投資開發公司。加快農村產權制度改革步伐，推動農村資源要素可抵押、可流轉、可交易，增強改造提升行動的內在動力。研究制定農村環境建設、運行、管理長效機制。
（六）加強宣傳教育。各級宣傳部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳農村面貌改造提升行動的重大意義、總體要求和主要任務，統一干部群眾思想認識，引導工作深入廣泛開展。要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，通過開辟專題、專欄、專訪和組織各類宣傳活動，總結先進典型，推廣經驗做法，形成全社會關心、支持農村面貌改造提升行動的良好氛圍。要充分發揮村代會的作用，通過入戶走訪、發放明白紙等形式，廣泛發動群眾。要下大力氣抓好農民培訓，提高農民素養，養成良好習慣，落實責任義務，建立制度保障。
（七）嚴格督導考核。要加強對農村面貌改造提升工作的督導檢查，實行每周一報表、每月一調度、每季一督查、年終一考核的督導考評制度。將農村面貌改造提升工作納入對縣（區）領導班子和黨政領導干部的目標考核，考核結果作為評價選用干部的重要依據。對工作不力、進度緩慢、未完成目標任務的縣（區）和部門要嚴格問責，對在農村面貌改造提升工作中作出突出貢獻的單位和個人要進行表彰，推動全市農村面貌改造提升行動深入開展。
第3篇：農村面貌改造提升實施方案
為全面建成小康社會，改善農民生活質量，改善農民生產生活條件，按照縣委、縣政府安排部署，結合我鎮實際，現就我鎮農村面貌改造提升行動制定如下實施方案。
一、指導思想及總體要求。
以十八大精神和縣委縣政府實施方案具體部署為指導思想，以切實提高農民生活品質為目標，堅持科學發展觀，大力實施"環境整治、居民改造、設施配套、服務提升、生態建設"五大工程，保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化，加快打造"環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居"的現代農村。
一是加強引導，農民自愿。廣泛宣傳，加強引導，調動農民的積極性，引導農民積極主動的參與到行動中來，發揮農民自己的力量建設美麗家園；
二是結合實際，不搞花架子。根據每個村不同的情況，制定符合實際情況的具體實施辦法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切從切合實際的農民利益出發；
三是因地制宜，量力而行。以點帶面，以學促改，選定一部分有條件、基礎好的村先改造先提升，以先行改造提升的村為榜樣，帶動促進基礎差條件差的村改造。條件差底子薄的村有選擇的有步驟的量力而行的一步步整改提升；
四是科學規劃，示范引領；改造提升辦法一是要民主評議，二是科學、長遠、規范，必要時可組織村干部、群眾代表到先進村參觀學習，不盲目，不盲從，避免出現短期行為短期效應；
五是凈化綠化先行，美化亮化跟上。凈化、綠化成本較低，可以先行一步立竿見影。亮化美化成本較高，條件好基礎好的村先行完成，其它村分批分期分步驟進行。
二、主要任務
（一）環境整治
1.凈化。全面實現"四清"（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院）。一是村內街道兩側、房前屋后、國道、省道、縣鄉道路兩側堆放的糞堆、柴草、建筑廢料等雜物必須清理；二是村內街道兩側私搭亂建的設施以及無人居住的坍塌破房、殘垣斷壁；三是各家各戶庭院里的柴草、雜物、糞肥要整齊存放，禽畜統一圈養，垃圾及時清理，做到窗明幾凈，院落整齊干凈。
2.綠化。一是村內街道兩側、房前屋后要統一栽植觀賞或經濟樹木，栽植觀賞或經濟花草，有條件的村可以打造綠化景觀街道或綠化景觀廣場；
3.美化。對村內主街道兩側的墻壁實施美化，統一規范廣告的繪制、懸掛和張貼，繪制文化墻、宣傳標語和公共標志；
4.亮化。安裝線桿、路燈等亮化設施，實現村內主街道夜晚照明，推薦使用太陽能路燈，節約使用成本，節約電力資源。
（二）民居改造
1.穩步推進新民居建設。繼續大力抓好城中村拆遷改造，將距離縣城近、群眾基礎好、經濟條件好，地理位置好的35個村納入城鎮規劃，加快拆遷改造步伐，先期完成其中東李莊、大陳莊、油坊、劉莊、南街、小樓村、小陳莊、大張莊、東唐莊共9個村的改造提升。以此9個村做為全鎮民居改造的示范村，逐漸向其
·新農村環境整治方案(2016-08-17)
它村輻射延伸；
2.引導現有住宅改造提升。對規劃保留的村莊，積極引導開展墻面美化、坡屋頂改造。對新建住宅要積極引導、合理規劃設計，統一規范標準，鼓勵采用節能、節水新技術、新型建筑保溫、環保材料，提升民居質量和品位；
3.加大危房改造力度。積極輔助符合條件的危房戶對危房進行改造，確保改造資金百分百到位，讓危房戶真正受益。到2015年底，徹底消除危房戶。
（三）基礎設施
1.推進農村路、水、電、訊等基礎設施建設。加快推進農村公路村村通建設、連村道路建設、村內街道硬化，方便群眾出行。對吃水困難的村，加快鋪設維修吃水管道，打造深水井，適度規模連村集中供水，徹底解決飲水安全問題。抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農村用電需求。
2.推進農村污水垃圾處理設施建設。在源頭削減、污染控制與資源化利用的基礎上，采取分散處理與集中處理相結合的方式。對群眾基礎好，經濟條件好，人口密集，污水排放相對集中的村，建設小型污水處理設施，鋪設排水管網；人口較少、居住分散的村，建設采取沼氣凈化池等適宜方式，對污水進行有效處理。鼓勵引導農民進行生活垃圾分類處理，對金屬、玻璃、塑料等垃圾進行回收利用，電池燈危險廢棄物單獨收集，推行"戶收集、村集中、鄉運送"的一體化垃圾處理模式，統一處理。
3.推進農戶廚房改造。加快改善農村能源結構和使用方式。距縣城較遠，農業種植較多，群眾基礎較好的村，推廣秸稈沼氣、秸稈固化等先進技術，因地制宜進行秸稈沼氣集中供氣建設。
4.推進農村廁所改建。加快改造農村露天戶外廁所，根據各村實際情況大力推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯通沼氣池式廁所，推進糞便無害化處理，到2015年底完成露天戶外廁所的改造。
（四）公共服務
1.加強教育設施建設。進一步改善農村小學的辦學條件，徹底消除危房，并進一步綠化美化學校環境；
2.加強文化設施建設。大力推進農村文化建設，增設體育健身設施，豐富廣大農民群眾精神文化生活，2015年底，每個村都要建有文化活動場所。
3.加強標準化衛生室建設。到2015年底，基本實現每個村都有一個不低于60平米的標準化衛生室。
（五）生態環境
1.加強污染治理。加強對污染企業、作坊的治理，保護耕地、水源不受到污染，開展農業清潔示范區建設，實現田園清潔、水源清潔、家園清潔
2.積極推進土地綜合整治。大力開展廢棄地、閑置宅基地整治，積極推進農村公墓和骨灰堂建設，科學、合理利用土地，節約保護耕地；
3.大力開展植樹造林。在村莊周圍建設環村林帶，在房前屋后、村里村外、田間隙地、道旁河邊大力開展植樹造林，實現村中有綠地、周邊有林帶，形成村在林中、人在綠中的良好環境。
三、實施步驟
（一）宣傳動員
5月16日--6月15日為宣傳動員階段。全體包村干部全部深入村莊一線，廣泛利用村村通廣播、標語、宣傳頁、村民代表會等形式，進行大力宣傳，組織村干部挨家挨戶做思想工作，挨家挨戶做動員，把省委省政府關于實施農村面貌改造提升行動的重要意義送到每家每戶，在各個村中、在每一個家庭，都要形成農村面貌改造提升的濃厚氛圍。
（二）規劃設計
6月15日--30日為規劃設計階段。各村組織村民代表到典型示范村參觀、開現場會，借鑒經驗，結合本村實際，按照本方案第二項中的主要任務項目，30日前各村必須制定出詳細周密、科學合理、行之有效的改造提升方案，經村民代表會通過后，報鎮黨委政府審核通過后開始實施。
（三）具體要求
（1）2015年底，61個村全部完成"四清"任務，并建立起自己的村級保潔員隊伍。
（2）2015年底，61個村全部完成"四化"任務。
（3）2015年底，徹底完成61個村的危房改造任務。
（4）2015年底，61各村主要街道全部實現硬化，并全部解決安全飲水問題。
（5）2015年底，新增沼氣用戶1000戶，新增秸稈壓塊炊事采暖1000戶。
（6）2015年底，完成城區規劃村35個村的戶外廁所改建任務。
（7）2015年底，每個村都要建有文化活動廣場，百分之60的村莊文化廣場要設置體育或健身設施。
（8）2015年底基本實現每個村都建有一個標準化衛生室。
（9）2015年底，61村全部實現30%的綠化率。
四、保障措施
（一）組織形式。成立農村面貌改造提升工作組，下設8個小組和辦公室。提高認識，強化組織領導，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保方案順利實施。
組 長：劉繼國 黨委書記
副組長：張 強 鎮 長
（1)綜合協調小組：鄭廣州 副書記
組 員：李增強 李文燦 高良兵 周國英 唐春恒
(2)宣傳動員小組：張彩霞 宣傳委員
組 員：鄭英凱 楊占國 丁永義 史英明 王永樂
(3)環境整治小組：解朝 副鎮長
組 員：李俊華 齊少武 于炳正 李瑞生 劉順義
(4)民居改造小組：吳萬坤 人大主席
組 員：周本海 韓朝輝 盧建明 王永強 劉昭華
(5)基礎設施小組：李建勛 副書記
組 員：高良社 陳子華 陳進華 周金川 李富成
(6)公共服務小組：劉志強 副鎮長
組 員：谷玉江 齊冰洋 盧國強 吳殿海 張同海
(7)生態科技小組：馬曉明 副書記
組 員：馮書良 耿書興 周占軍 關向林 臧國忠
(8)督導監察小組：趙偉（組織委員） 杜寶杰（武裝部長） 李艷萍（人大副主席）李愛軍（紀檢書記）
辦公室：王 營 喬紅艷 唐 丹
各小組根據自己的職責分工，按照方案具體要求和任務，各負其責，強化協調配合。農村面貌改造提升行動涉及多部門、多領域，需要各小組樹立大局意識，積極參與，密切配合，進一步細化任務，抓好組織落實和指導實施，督導和推動各村迅速開展工作。
（二）整合項目，強化支持力度。要積極整合涉農資源，統籌"一事一議"獎補、新民居建設、農村土地整理、農村環境連片治理、農村危房改造、貧困村扶貧等有關項目資金，集中投放到農村面貌改造提升行動中，發揮效益，充分發揮村集體和農民合作社等新型經營主體的作用，引導農民積極投工投勞，將我鎮農村面貌改造提升行動建設成為高起點、高標準、高質量的示范帶動工程，造福群眾。
（三）加強督查，確保取得實效。我鎮農村面貌改造提升行動領導小組要每周實地督導進度，及時反饋進展情況，對工作開展不力，進展緩慢的村兩委班子和主要
第4篇：農村面貌改造提升實施方案
為貫徹落實黨的十八大和省委八屆五次全會精神，根據全面建設小康社會和省委、省政府《關于實施農村面貌改造提升行動的意見》的要求，制定我市農村面貌改造提升行動實施方案。
一、總體要求
以提升農民生活品質為目標，實施"環境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態建設"五大工程，保持田園風光，增加現代設施，傳承優秀文化，加快打造"環境整治、設施配套、功能完善、田園風光、舒適宜居"的現代農村。
二、主要任務安排
實施農村面貌改造提升行動，要按照全面建成小康社會的指標體系，結合我市開展的"鄉村道路建設"、"低壓電網改造"、"鄉村環境衛生綜合整治"三個三年攻堅戰，進行配套改造、整體提升。
（一）實施環境整治工程。
1.全面開展"四清"（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院）。徹底清理村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾以及村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料、村內散落糞堆、磚頭瓦塊等；拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘墻斷壁；清除院落內垃圾、雜物，規整院內堆放物品，及時清理畜圈糞便，做到房內、院落整齊清潔。2015年底，全市重點區域各行政村要完成"四清"任務，并探索建立長效機制，即：每個村要至少建設一個固定填埋場，配備衛生保潔員和垃圾清運人員；各鄉鎮（辦）要采取財富積累、部門幫扶、社會捐助等多種手段籌措資金，各村也要迅速研究制定鄉村環境衛生費征收管理辦法，解決"四清"機制運轉所需資金短缺問題。
2.加快推進"四化"(凈化、綠化、亮化、美化)。2015年底，全市所有行政村要完成"四化"任務。"凈化"工作的主要內容是"四清"，
由市環保局牽頭。"綠化"工作由市林業局牽頭。"亮化"工作由市供電公司牽頭。"美化"工作由市文明辦牽頭。
(二)實施民居改造工程。1.穩步推進新民居建設。市委農工委牽頭，在布局上要
向城區、園區周邊、重點鎮及沿國、省道，沿高鐵、高速公路兩側等重點區域傾斜，優先選擇基礎條件好、支部班子強、群眾積極性高的村建設，以原申報的32個新民居項目（34個村）為重點，抓配套、抓提升、抓拓展，增強對周邊村莊的帶動能力和人口吸納能力。
2.改造提升現有住宅。市住建局牽頭，加大危房改造力度，鼓勵農民采用節能、節水新技術、新工藝、新設備和新型墻體建材、環保裝修材料，改造提升現有民居。嚴格規范危房維修標準，健全質量保障體系。到2015年底，完成2100戶危房改造任務。
3.加強傳統村落保護和特色村落建設。市住建局牽頭，逐步完成歷史文化名村保護范圍內歷史建筑修繕、基礎設施建設和環境綜合整治工作。建立保護和開發機制，到2015年底，省定歷史文化名鎮名村全部完成修繕改造任務。
(三)實施基礎設施配套工程。
1．推進農村路、水、電、訊等基礎設施建設。市交通局牽頭，加快推進農村公路村村通建設、連村道路建設、村內街道硬化和農村客運服務網絡建設。到2015年底，全市重點區域和重點村莊村內主街道全部實現硬化。市水利局牽頭，加快農村飲水安全工程建設。
到2015年，已列入國家農村飲水安全"十二五"規劃的村全部解決飲水安全問題。供電公司牽頭，加快農村電網改造，保障用電需求，到2015年底，未完成農網改造的村全部完成。
·新農村環境整治方案(2016-08-17)
