專項扶貧資金資產投入,給農村貧困人口帶來了實惠和好處,但目前沒有統一核算范例和管理規定作為參考,造成核算不規范、科目錯用、資金性質不分等現象,所以規范財政扶貧資金資產業務處理很有必要。
一、扶貧資金形成資產后產權界定
扶貧資金投入到村集體形成的扶貧資產歸村集體所有,經營性資產形成收益按股向貧困戶分紅,公益性資產由村集體統一管護,無償為村民提供公益性服務。
扶貧資金直接投入到貧困戶歸貧困戶所有和使用的,由鎮街經管站登記備案。
扶貧資金投入到合作社、龍頭企業等經營主體形成的資產,由經營主體持有和管護,產權歸村集體所有,作為村集體對外投資,實現收益按股向貧困戶分紅。
二、會計科目設置
按照扶貧資金實行??顚S谩艄芾怼Y~核算的要求,鎮街經管站需要單獨設立總賬和明細賬進行核算,總賬設置“銀行存款”、“現金”、“代管扶貧資金”、“代轉利息”4個科目,“代管扶貧資金”科目用來核算各種專項扶貧資金的收進、付出和結存情況,下設“財政專項扶貧資金”、“產業扶貧資金”、“其他扶貧資金”3個二級科目,“代轉利息”科目用來核算專項扶貧資金產生利息及轉出情況,同時根據需要設置“扶貧戶”、“有關村”、“施工單位”、“供應商”等三級科目。
村集體不單獨設置賬簿,只增設“專項應付款”過渡科目,對專項扶貧資金的取得和使用情況進行核算。
專業合作社也可不單獨設置賬簿,根據具體業務需要設置明細科目進行核算。
三、業務處理
(一)鎮街經管站業務處理
【例1】財政所撥來專項扶貧資金,根據銀行進賬通知單,會計分錄為:
借:銀行存款
貸:代管扶貧資金
—財政專項扶貧資金
—各有關村
【例2】以專項扶貧資金向施工單位撥付工程建設款,同時通知工程有關村,會計分錄為:
借:代管扶貧資金
—財政專項扶貧資金
—建設單位
貸:銀行存款
(注:預撥款、過程撥款、工程決算撥款等賬務處理相同)
【例3】以專項扶貧資金向供貨商支付材料款,同時通知工程有關村,會計分錄為:
借:代管扶貧資金
—財政專項扶貧資金
—供貨單位
貸:銀行存款
【例4】每一項扶貧項目完工并驗收交付使用后,要進行單獨的明細轉賬,會計分錄為:
借:代管扶貧資金
—財政專項扶貧資金
—各有關村
貸:代管扶貧資金
—財政專項扶貧資金
—建設、供貨單位
【例5】用專項扶貧資金為某村貧困戶統一購買種苗、畜禽、小型農機具等,通過開戶銀行打入貧困戶“一卡通”存折,并通知有關村貧困戶,會計分錄為:
借:現金
貸:銀行存款
借:代管扶貧資金
—財政專項扶貧資金
—有關村貧困戶
貸:現金
【例6】開戶銀行結算扶貧資金利息,通知收賬,會計分錄為:
借:銀行存款
貸:代轉利息
【例7】年終按各村扶貧資金存款余額積數,分別計算出村集體實際應得的利息額,從開戶行集中結算轉出,會計分錄為:
借:代轉利息
貸:銀行存款
(二)村集體業務處理
【例8】收到鎮街經管站撥付專項扶貧資金各項付款通知 ,會計分錄為:
借:應收款
—施工、供應商等單位
貸:專項應付款
—財政專項扶貧資金
(注:按經管站各次通知進行賬務處理)
【例9】某施工單位中標一項專項扶貧工程,簽訂工程合同約定造價款,現竣工驗收并交付村集體使用,會計分錄為:
借:專項應付款
—財政專項扶貧資金
貸:應收款—某施工單位
借:固定資產
—扶貧資產項目
貸:公積公益金
(說明:村集體將形成的專項扶貧資產對外出租、發包經營時,不需要進行賬面原值處理,只在登記簿登記)
【例10】村集體收到承(包)租人交來承包租賃費,會計分錄為:
借:現金
貸:應付款
—扶貧資產承包租賃費
【例11】年末村集體累計收取專項扶貧資產承包租賃費,經村里研究并經村民大會討論決定,按一定比例分配給在冊貧困戶,會計分錄為:
借:應付款
—扶貧資產承包租賃費
貸:內部往來—各貧困戶
發包上交收入—承包金
借:內部往來—各貧困戶
貸:現金
【例12】村集體收到鎮街經管站結算轉入扶貧資金利息,款項劃入集體資金代管賬戶,會計分錄為:
借:應收款—代管資金
貸:應付款—扶貧資金利息
【例13】年末經研究決定,將鎮經管站結算轉入專項扶貧資金利息,按一定比例分配給在冊貧困戶,會計分錄為:
借:應付款—扶貧資金利息
貸:內部往來—各貧困戶
其他收入
借:內部往來—各貧困戶
貸:現金
【例14】某專業合作社承接本村專項扶貧資產經營參與扶貧,約定折股量化到建檔立卡貧困戶,實行持股分紅,會計分錄為:
借:長期投資—其他投資
貸:固定資產—扶貧資產項目
公積公益金
(原價與協議價差額)
【例15】參入扶貧經營主體,直接向本村建檔立卡專項扶貧資產持股貧困戶分紅,送來書面通知單,會計分錄為:
借:應付款
—扶貧資產投資收益
貸:投資收益
—扶貧資產投資收益
【例16】參入扶貧經營主體,通過村集體向建檔立卡貧困戶持股分紅,現通過鎮街經管站村集體“代管資金”賬戶劃撥款項,會計分錄為:
借:應收款—代管資金
貸:投資收益
—扶貧資產投資收益
【例17】經村里研究并村民大會決議,將某專業合作社獲得的專項扶貧資產投資收益,全部用于在冊貧困戶增收脫貧,會計分錄為:
借:投資收益
—扶貧資產投資收益
貸:內部往來—各貧困戶
借:內部往來—各貧困戶
貸:現金
(三)合作社業務、龍頭企業賬務處理
【例18】合作社參與扶貧項目,承接村集體專項扶貧設備一臺,按協議價格入賬,會計分錄為:
借:固定資產—設備
貸:長期借款—屬地村
【例19】合作社從開戶銀行支付村集體,向當年建檔立卡貧困戶持股分紅,同時書面通知村集體,會計分錄為:
借:其他支出
貸:銀行存款
(作者單位:山東省莒南縣洙邊經管站)