董卓立了獻(xiàn)帝劉協(xié)之后，做了如下十件事：
詔除公卿以下子弟為郎，以補(bǔ)宦官之職，侍于殿上。
乙酉，以太尉劉虞為大司馬，封襄賁侯。董卓自為太尉，領(lǐng)前將軍事，加節(jié)傳、斧鉞、虎賁，更封郿侯。
丙戌，以太中大夫楊彪為司空。
甲午，以豫州牧黃琬為司徒。
董卓率諸公上書(shū)，追理陳蕃、竇武及諸黨人，悉復(fù)其爵位，遣使吊祠，擢用其子孫。
自六月雨至于是月。
冬，十月，乙巳，葬靈思皇后。
白波賊寇河?xùn)|，董卓遣其將牛輔擊之。
十一月，以董卓為相國(guó)，贊拜不名，入朝不趨，劍履上殿。
十二月，戊戌，以司徒黃琬為太尉，司空楊彪為司徒，光祿勛荀爽為司空。
初，尚書(shū)武威周毖、城門(mén)校尉汝南伍瓊，說(shuō)董卓矯桓、靈之政，擢用天下名士以收眾望，卓從之，命毖、瓊與尚書(shū)鄭泰、長(zhǎng)史何颙等沙汰穢惡，顯拔幽滯。于是征處士荀爽、陳紀(jì)、韓融、申屠蟠。復(fù)就拜爽平原相，行至宛陵，遷光祿勛，視事三日，進(jìn)拜司空。自被征命及登臺(tái)司，凡九十三日。又以紀(jì)為五官中郎將，融為大鴻臚。紀(jì)，寔之子；融，韶之子也。爽等皆畏卓之暴，無(wú)敢不至。獨(dú)申屠蟠得征書(shū)，人勸之行，蟠笑而不答，卓終不能屈，年七十馀，以壽終。卓又以尚書(shū)韓馥為冀州牧，侍中劉岱為兗州刺史，陳留孔伷為豫州刺史，東平張邈為陳留太守，潁川張咨為南陽(yáng)太守。卓所親愛(ài)，并不處顯職，但將校而已（《資治通鑒》中平六年九到十二月）。
其一，董卓讓獻(xiàn)劉協(xié)下詔，任命朝中公卿及以下官員的子弟為郎官，以填補(bǔ)原來(lái)由宦官擔(dān)任、在宮殿侍侯皇帝的職務(wù)；
其二，189年九月十二日，董卓為了籠絡(luò)人才，任命太尉劉虞為大司馬，同時(shí)封劉虞為襄賁侯。董卓自己擔(dān)任太尉，兼任前將軍，并為自己加賜代表皇權(quán)的符節(jié)，以及有代表皇帝征戰(zhàn)大權(quán)的斧鉞和虎賁武士，同時(shí)進(jìn)封董卓為侯；
其三，九月十三日，獻(xiàn)帝改任太中大夫楊彪（142—225，字文先。今陜西省渭南華陰市人。東漢獻(xiàn)帝時(shí)代名臣，靈帝時(shí)代太尉楊賜的兒子，三國(guó)名士楊修的父親）為司空；
其四，九月二十一日，靈帝改任豫州牧黃琬為司徒；
其五，董卓率領(lǐng)三公等大臣上書(shū)，請(qǐng)求重新審理陳蕃、竇武以及黨人的冤案，一律恢復(fù)這些忠臣志士的爵位，派使者去墓地祭悼他們，并錄用他們的子孫；
其六，十月初三，安葬何太后；
其七，在今天山西省。白波叛軍進(jìn)攻河?xùn)|郡，董卓派部將牛輔（董卓的女婿）討伐；
其八，189年十一月，獻(xiàn)帝任命董卓為相國(guó)。允許他在參拜獻(xiàn)帝時(shí)不唱名，上朝不趨行，佩劍穿鞋上殿；
其九，十二月十三日，改任司徒黃琬為太尉，司空楊彪為司徒，光祿勛荀爽為司空；
其十，當(dāng)初，尚書(shū)周毖（？—189，又名周珌，字仲遠(yuǎn)。今甘肅省武威市人。其父周慎曾擔(dān)任過(guò)豫州刺史、蕩寇將軍，與董卓都曾是張溫的部下討伐邊章、韓遂），城門(mén)校尉伍瓊（？－190，字德瑜，今河南省駐馬店市汝南縣人）勸董卓矯正桓帝、靈帝時(shí)的弊政，征召天下有名望的士人，以爭(zhēng)取民心。董卓采納了這一建議，命令周毖、伍瓊與尚書(shū)鄭泰、長(zhǎng)史何颙等人淘汰貪臟枉法與不稱(chēng)職的官員，選拔曾被宦官打壓的人才。于是，征召?zèng)]有當(dāng)過(guò)官的士人荀爽（128—190五月。字慈明，今河南省許昌市人。荀爽兄弟八人都有才名，被當(dāng)時(shí)人稱(chēng)為“荀氏八龍”）、陳紀(jì)（129—199，字元方，今河南省許昌市人，名士陳寔的兒子）、韓融、申屠蟠入朝任職。還派使者到荀爽家鄉(xiāng)去任命他為平原國(guó)（國(guó)都在今山東省德州市平原縣張官店村，與平原郡同城）宰相，荀爽從許昌北上赴任到宛陵城（位于今河南省鄭州新鄭市北18公里的龍王鄉(xiāng)古城師村），又被改任為光祿勛。荀爽到任三天，又被升任為司空。從他被征召到升任三公，只有九十三天。又任命陳紀(jì)為五官中郎將，韓融為大鴻臚。荀爽等人都害怕董卓的殘暴，被征召不敢不來(lái)。只有申屠蟠接到任命后沒(méi)有動(dòng)身，別人都勸他前往，他笑而不答。董卓最終沒(méi)有勉強(qiáng)他當(dāng)官，他活到七十多歲壽終正寢。董卓還任命尚書(shū)韓馥（？—191）為冀州牧，侍中劉岱為兗州刺史，陳留郡人孔伷為豫州刺史，東平郡人張邈（？－195，字孟卓，今山東省泰安市東平縣人。漢末群雄之一，曾參與討伐董卓。在汴水之戰(zhàn)后歸附曹操）為陳留太守，穎川郡人張咨為南陽(yáng)太守。董卓自己的親信都沒(méi)有擔(dān)任高官，只是在軍隊(duì)中擔(dān)任中郎將、校尉一類(lèi)的職務(wù)。
隨后，在董卓的操縱下，九歲的漢獻(xiàn)帝廢除少帝劉辯、在189年四月十三日即位所建的“光熹”年號(hào)；少帝劉辯在張讓宮廷政變后、在189年八月二十七日所改的“光熹”為“昭寧”年號(hào)；以及獻(xiàn)帝劉協(xié)在九月初一，把何太后遷到永安宮后，改“昭寧”為“永漢”的三個(gè)年號(hào)。
詔除光熹、昭寧、永漢三號(hào)。
董卓性殘忍，一旦專(zhuān)政，據(jù)有國(guó)家甲兵、珍寶，威震天下，所愿無(wú)極，語(yǔ)賓客曰：“我相，貴無(wú)上也！”侍御史擾龍宗詣卓白事，不解劍，立撾殺之。是時(shí)，洛中貴戚，室第相望，金帛財(cái)產(chǎn)，家家充積，卓縱放兵士，突其廬舍，剽虜資物，妻略婦女，不避貴賤。人情崩恐，不保朝夕。卓購(gòu)求袁紹急，周毖、伍瓊說(shuō)卓曰：“夫廢立大事，非常人所及。袁紹不達(dá)大體，恐懼出奔，非有它志。今急購(gòu)之，勢(shì)必為變。袁氏樹(shù)恩四世，門(mén)生故吏遍于天下，若收豪杰以聚徒眾，英雄因之而起，則山東非公之有也。不如赦之，拜一郡守，紹喜于免罪，必?zé)o患矣。”卓以為然，乃即拜紹勃海太守，封邟鄉(xiāng)侯。又以袁術(shù)為后將軍，曹操為驍騎校尉。術(shù)畏卓，出奔南陽(yáng)。操變易姓名，間行東歸，過(guò)中牟，為亭長(zhǎng)所疑，執(zhí)詣縣。時(shí)縣已被卓書(shū)，唯功曹心知是操，以世方亂，不宜拘天下雄俊，因白令釋之。操至陳留，散家財(cái)，合兵得五千人。
是時(shí)，豪杰多欲起兵討卓者，袁紹在勃海，冀州牧韓馥遣數(shù)部從事守之，不得動(dòng)搖。東郡太守橋瑁，詐作京師三公移書(shū)與州郡，陳卓罪惡，云：“見(jiàn)逼迫，無(wú)以自救，企望義兵，解國(guó)患難。”馥得移，請(qǐng)諸從事問(wèn)曰：“今當(dāng)助袁氏邪，助董氏邪？”治中從事劉子惠曰：“今興兵為國(guó)，何謂袁、董！”馥有慚色。子惠復(fù)言：“兵者兇事，不可為首。今宜往視他州，有發(fā)動(dòng)者，然后和之。冀州于他州不為弱也，他人功未有在冀州之右者也。”馥然之。馥乃作書(shū)與紹，道卓之惡，聽(tīng)其舉兵（《資治通鑒》中平六年十二月）。
獻(xiàn)帝廢除了光熹、昭寧、永漢三個(gè)年號(hào)后，仍然稱(chēng)189年為靈帝時(shí)的中平六年。
董卓是一個(gè)性格殘忍的人，一旦他控制朝政大權(quán)，全國(guó)武裝力量和國(guó)庫(kù)中的珍寶全由他掌握，一時(shí)他的大名威震天下，其欲望也就沒(méi)有止境了。他對(duì)門(mén)下的賓客說(shuō)：“我的相貌是尊貴無(wú)上的！”言下之意他要當(dāng)皇帝了。侍御史擾龍宗前來(lái)向董卓匯報(bào)工作，因沒(méi)有解下佩劍，立刻被董卓打死。這時(shí)，洛陽(yáng)城內(nèi)的皇親國(guó)戚很多，宅第相望，家家都堆滿(mǎn)了金銀財(cái)寶。董卓放縱部下沖入他們的內(nèi)宅，強(qiáng)奪財(cái)物，奸婬擄略婦女不分貴賤。導(dǎo)致人心惶恐，人人覺(jué)得朝不保夕。
董卓懸賞捉拿袁紹，催得很急。周毖、伍瓊為了保袁紹，抬高董卓說(shuō)：“廢立皇帝這種大事不是平常人所能明白的。袁紹不識(shí)大體，因得罪了您害怕而出奔，并沒(méi)有別的想法。如今您急著懸賞捉拿他，勢(shì)必會(huì)使他反叛。袁氏家族連續(xù)四世在民眾中建立了恩德，門(mén)生、故吏遍布天下，假如袁紹收羅豪杰，其他的豪杰就會(huì)趁機(jī)起兵，那樣崤山以東地區(qū)（大致指今河南省東部、河北省南部、山東省、安徽省、江蘇省等地）就不歸您所有了。不如赦免袁紹，任命他為太守，他會(huì)因赦免而感到高興，您就不會(huì)再有后患。”董卓認(rèn)為有理，于是派人去任命袁紹為勃海郡（治所在今河北省滄州市南皮縣東南）太守，同時(shí)封袁紹為鄉(xiāng)侯。還任命袁術(shù)為后將軍，曹操為驍騎校尉。
袁術(shù)害怕董卓，逃到南陽(yáng)郡。曹操改名換姓，從小路向東逃回家鄉(xiāng)，他經(jīng)過(guò)中牟縣（治所在今河南省鄭州市中牟縣）時(shí)，亭長(zhǎng)懷疑他來(lái)歷不明，押送到縣里。當(dāng)時(shí)縣里已收到董卓下令緝捕曹操的公文，只有縣組織部長(zhǎng)（功曹）心里知道他是曹操，組織部長(zhǎng)認(rèn)為天下正亂，不應(yīng)該拘捕英雄豪杰，就向縣令建議，把曹操釋放了。曹操回到陳留郡（治所在今河南省開(kāi)封市祥符區(qū)陳留鎮(zhèn)。這里與《三國(guó)志》和目前大家公認(rèn)的曹操家鄉(xiāng)在沛國(guó)譙縣、也就是今安徽省亳州市不符。從210年十二月初八，曹操發(fā)布命令說(shuō)：“我當(dāng)初被推薦為孝廉時(shí)，自認(rèn)為自己本來(lái)不是隱居在深山的名士，恐怕被世人看成是平庸無(wú)能之輩，想好好地處理政務(wù)，推行教化，用以樹(shù)立自己良好的形象，所以我在濟(jì)南國(guó)任宰相時(shí)，一心想鏟除那些殘暴的邪惡勢(shì)力，公正地選拔人才。因此，受到了強(qiáng)門(mén)豪族的忌恨。我擔(dān)心給家人招來(lái)災(zāi)禍，就稱(chēng)有病回到了故鄉(xiāng)。由于我當(dāng)時(shí)的年齡不大，就在譙縣縣城以東五十里處修建書(shū)房，打算秋季與夏季專(zhuān)心讀書(shū)，冬季與春季一心射獵。說(shuō)明曹操的老家的確在譙縣，陳留鎮(zhèn)是新家），把家產(chǎn)變賣(mài)，拉起了五千人的隊(duì)伍。
這時(shí)，天下的豪杰多數(shù)人準(zhǔn)備起兵討伐董卓。袁紹在勃海郡，冀州牧韓馥派了幾位從事監(jiān)視他，使他無(wú)法起兵。東郡太守橋瑁（？—190三月，字元偉，今河南省商丘市人）偽造三公起草的文件下發(fā)到各個(gè)州郡，陳述董卓的種種罪行，大意說(shuō)：“我們受到逼迫，無(wú)法自救，盼望各地興起義兵，解除國(guó)家的大難。”韓馥得到這份文書(shū)，請(qǐng)秘書(shū)來(lái)商議，并且說(shuō)：“如今是應(yīng)當(dāng)幫助袁紹，還是幫助董卓呢？”治中從事（管財(cái)經(jīng)建設(shè)州長(zhǎng)的秘書(shū)）劉子惠對(duì)韓馥的提議不滿(mǎn)地說(shuō)：“如今起兵是為了國(guó)家，怎么談到袁紹、董卓了呢！”韓馥聽(tīng)了慚愧。劉子惠又說(shuō)：“起兵是兇險(xiǎn)的事情，不能搶先行動(dòng)。現(xiàn)在應(yīng)該派人去看其他各州，有人行動(dòng)我們?cè)夙憫?yīng)。冀州的兵力不比其他州弱，別人的功勞不會(huì)在冀州之上。”韓馥認(rèn)為有理，于是寫(xiě)信給袁紹，陳述了董卓的罪行，任由袁紹起兵。
也就是說(shuō)，韓馥由監(jiān)視袁紹變成了支持袁紹，這樣就迎來(lái)了討伐董卓的浪潮。
春，正月，關(guān)東州郡皆起兵以討董卓，推渤海太守袁紹為盟主。紹自號(hào)車(chē)騎將軍，諸將皆板授官號(hào)。紹與河內(nèi)太守王匡屯河內(nèi)，冀州牧韓馥留鄴，給其軍糧，豫州刺史孔伷屯潁川，兗州刺史劉岱、陳留太守張邈、邈弟廣陵太守超、東郡太守橋瑁、山陽(yáng)太守袁遺、濟(jì)北相鮑信與曹操俱屯酸棗，后將軍袁術(shù)屯魯陽(yáng)，眾名數(shù)萬(wàn)。豪杰多歸心袁紹者，鮑信獨(dú)謂曹操曰：“夫略不世出，能撥亂反正者，君也。茍非其人，雖強(qiáng)必?cái)馈＞熘鶈⒑?/span>（《資治通鑒》初平元年正月）！”
初平元年（190）正月，函谷關(guān)以東的各個(gè)州郡全部起兵討伐董卓，他們推舉勃海郡太守袁紹為盟主。袁紹自稱(chēng)車(chē)騎將軍，各個(gè)將領(lǐng)都臨時(shí)授以官職。袁紹與河內(nèi)郡（治所在今河南省焦作市武涉縣西南）太守王匡屯兵河內(nèi)郡郡城、冀州牧韓馥留守冀州城，負(fù)責(zé)供應(yīng)軍糧。豫州刺史孔伷屯兵在穎川郡（治所在今河南省許昌禹州市），兗州刺史劉岱、陳留郡太守張邈、張邈的弟弟廣陵郡（治所在今江蘇省揚(yáng)州市。三國(guó)移到今江蘇省淮安清江市，東晉遷回?fù)P州市）太守張超、東郡太守橋瑁、山陽(yáng)郡太守袁遺、濟(jì)北國(guó)（國(guó)都在今山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)西南）宰相鮑信（151－192，今山東省泰安市新泰縣人）和曹操屯兵在酸棗縣（治所在今河南省新鄉(xiāng)市延津縣西南），后將軍袁術(shù)屯兵在魯陽(yáng)縣（治所在今河南省平頂山市魯山縣堯山鎮(zhèn)）。每一路兵馬都有幾萬(wàn)人（原文“眾名數(shù)萬(wàn)”中的“名”，應(yīng)該是“各”，是《資治通鑒》中的字誤）。
有了這些討伐董卓的大軍，鮑信覺(jué)得袁紹不適合當(dāng)首領(lǐng)，他對(duì)曹操說(shuō)：“袁紹沒(méi)有經(jīng)略當(dāng)世之謀，能撥亂反正的人只有你曹君。這些人在選拔的首領(lǐng)時(shí)并非得到真正的人，盡管他們現(xiàn)在強(qiáng)大，必將失敗。您曹君恐怕是上天所派來(lái)的呀！”
鮑信說(shuō)這話(huà)，我不知道是不是因?yàn)樗c曹操同時(shí)屯兵在酸棗的原故，還是他真有先見(jiàn)之明。我還沒(méi)有時(shí)間細(xì)想，看到了董卓派郎中令（即光祿勛。九卿之一，負(fù)責(zé)守衛(wèi)宮殿門(mén)戶(hù)）李儒用毒酒除掉了少帝劉辯，然后商議出征。
卓議大發(fā)兵以討山東。尚書(shū)鄭泰曰：“夫政在德，不在眾也。”卓不悅曰：“如卿此言，兵為無(wú)用邪！”泰曰：“非謂其然也，以為山東不足加大兵耳。明公出自西州，少為將帥，閑習(xí)軍事。袁本初公卿子弟，生處京師，張孟卓東平長(zhǎng)者，坐不窺堂，孔公緒清談高論，噓枯吹生。并無(wú)軍旅之才，臨鋒決敵，非公之儔也。況王爵不加，尊卑無(wú)序，若恃眾怙力，將各棋峙以觀(guān)成敗，不肯同心共膽，與齊進(jìn)退也。且山東承平日久，民不習(xí)戰(zhàn)；關(guān)西頃遭羌寇，婦女皆能挾弓而斗，天下所畏者，無(wú)若并、涼之人與羌、胡義從；而明公擁之以為爪牙，譬猶驅(qū)虎兕以赴犬羊，鼓烈風(fēng)以?huà)呖萑~，誰(shuí)敢御之！無(wú)事征兵以驚天下，使患役之民相聚為非，棄德恃眾，自虧威重也。”卓乃悅（《資治通鑒》初平元年正月）。
董卓商議大規(guī)模發(fā)兵去討伐崤山以東的軍閥。尚書(shū)鄭泰提示說(shuō)：“執(zhí)政在于德，而不在于擁有大量的軍隊(duì)。”董卓聽(tīng)了很不高興地說(shuō)：“聽(tīng)你這么說(shuō)，軍隊(duì)就沒(méi)有用了嗎？”
董卓一直認(rèn)為軍隊(duì)萬(wàn)能，他不屑一顧地說(shuō)完，拍了一下大肚子，那神情仿佛在說(shuō)“你鄭泰算什么東西，敢跟老子作對(duì)”。鄭泰見(jiàn)董卓誤解了自己的意思，連忙解釋說(shuō)：“我并不是說(shuō)軍隊(duì)沒(méi)有用，而是認(rèn)為對(duì)于崤山以東起兵的軍閥，不值得出動(dòng)大量的兵力。您明公出生在西州（泛指西部甘肅、寧夏一帶。董卓是今天甘肅省定西市岷縣人），年輕時(shí)就出任將帥，熟悉軍事。而袁紹只是公卿子弟，生在京城；張邈是東平國(guó)的忠厚長(zhǎng)者，坐在堂上看不清堂下；孔伷只會(huì)高談闊論，好吹牛惹是生非。這些人沒(méi)有軍事才能，到了臨陣交鋒，并非是您董公的對(duì)手。況且這幫人的官職不是君王所封，尊卑沒(méi)有次序，假若他們倚仗兵多勢(shì)眾來(lái)對(duì)陣，將會(huì)出現(xiàn)各保實(shí)力以觀(guān)成敗，也不肯肝膽相照、一齊進(jìn)退。再說(shuō)山東（指崤山以東）太平很久，百姓不熟悉作戰(zhàn)，函谷關(guān)以西地區(qū)（指今陜西、山西、甘肅等地）剛剛遭受羌人的攻擊，連婦女都能拉弓作戰(zhàn)。天下所懼的無(wú)非是并、涼二州與羌人和胡族的義士；而您明公擁有他們作為爪牙，就像驅(qū)趕老虎、犀牛去捕捉狗羊，吹起強(qiáng)勁之風(fēng)去掃除枯葉，誰(shuí)敢與您抗衡呢？無(wú)事征兵會(huì)驚動(dòng)天下，這樣就會(huì)使得害怕服兵役的人聚集作亂，放棄德政而動(dòng)用軍隊(duì)，是損害自己的威望。”董卓聽(tīng)了鄭泰的解釋?zhuān)秳?dòng)著絡(luò)腮胡子笑了起來(lái)。
盡管董卓聽(tīng)了鄭泰的吹捧一時(shí)高興，但他對(duì)山東的豪杰仍然不放心，為此，他會(huì)有一個(gè)大的舉動(dòng)，這一舉動(dòng)將會(huì)給東漢王朝帶來(lái)更大的災(zāi)難，那么，這一舉動(dòng)的核心是什么呢？公元190年的洛陽(yáng)與長(zhǎng)安會(huì)作見(jiàn)證。
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