民事案件再審審理范圍
《民事訴訟法》審判監(jiān)督程序中對(duì)人民法院裁定再審的案件審理程序、審判組織形式及裁判效力作了規(guī)定，但對(duì)再審案件應(yīng)在什么范圍內(nèi)審理沒有作出規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》（以下稱解釋）第三十三條規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)在具體的再審請(qǐng)求范圍內(nèi)或在抗訴支持當(dāng)事人請(qǐng)求的范圍內(nèi)審理再審案件。當(dāng)事人超出原審范圍增加、變更訴訟請(qǐng)求的，不屬于再審審理范圍。但涉及國家利益、社公共利益，或者當(dāng)事人在原審訴訟中已經(jīng)依法要求增加、變更訴訟請(qǐng)求，原審未予審理且客觀上不能形成其他訴訟的除外。經(jīng)再審裁定撤銷原判決，發(fā)回重審后，當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求的，人民法院依照民事訴訟法第一百二十六條的規(guī)定處理。第三十三條作出的上述規(guī)定，主要基于審判實(shí)踐的需要，對(duì)再審案件審理范圍的基本原則作出了指導(dǎo)性的規(guī)定。主要包括以下三方面內(nèi)容：
一、 再審審理范圍的一般原則
1、因當(dāng)事人申請(qǐng)裁定再審的案件審理范圍。訴訟程序始終是訴權(quán)與審判權(quán)的結(jié)合。《民事訴訟法》審判監(jiān)督程序雖然是以公權(quán)力對(duì)錯(cuò)誤裁判的干預(yù)為最初設(shè)立的宗旨，但1991年《民事訴訟法》以當(dāng)事人享有申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利取代了申訴，并規(guī)定了申請(qǐng)?jiān)賹徠陂g、應(yīng)當(dāng)再審的情形等，從立法上確立了民事訴訟法上的當(dāng)事人的“申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利”。實(shí)際上1991年《民事訴訟法》設(shè)立申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利的目的在于是申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利能成為當(dāng)事人在《民事訴訟法》審判監(jiān)督程序中特有的權(quán)利，當(dāng)事人能通過申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利的正當(dāng)行使，達(dá)到啟動(dòng)再審程序，糾正錯(cuò)誤的裁判，使自己的合法權(quán)利獲得救濟(jì)的目的。但是，1991年《民事訴訟法》對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利制度的規(guī)定非常不完善，立法在賦予當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利的同時(shí)，不僅沒有建立一套公開、系統(tǒng)地保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利落實(shí)的程序規(guī)則，而且制度設(shè)立上存在很多弊端和缺陷。2005年最高人民法院《人民法院第五年改革綱要》（2004-2008）指出：“改革民事、行政案件審判監(jiān)督制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利，維護(hù)司法既判力。探索建立再審之訴制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利，明確申請(qǐng)?jiān)谏淼臈l件和期限、案件管轄、在都很程序等事項(xiàng)，從制度上保證當(dāng)事人能夠平等行使訴訟權(quán)利。”本次《民事訴訟法》的修訂，雖然不是對(duì)審判監(jiān)督程序進(jìn)行全面的。改革性修訂，而是在現(xiàn)行《民事訴訟法》基本框架不變的前提下，僅對(duì)審判監(jiān)督程序中規(guī)定的有關(guān)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利的條文進(jìn)行了修改。以保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利的實(shí)現(xiàn)，暢通申請(qǐng)?jiān)賹彽那溃鉀Q“申請(qǐng)?jiān)賹忞y”、“申訴難”為立法修訂宗旨。但是這一保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利落實(shí)的立法修改的目的和指導(dǎo)理念客觀上落實(shí)并強(qiáng)化了申請(qǐng)?jiān)賹徸鳛楫?dāng)事人訴訟權(quán)利的法律地位，確立了申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利行使程序中基本的、重要的原則，使得審判監(jiān)督程序改革向前邁進(jìn)了重大一步。實(shí)際上本次《民事訴訟法》的修改，就是對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利進(jìn)行訴權(quán)化改造，使當(dāng)事人以通過申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利的行使而依法啟動(dòng)再審程序。
審判監(jiān)督程序既然是以保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)司法公正的功能，則也應(yīng)充分尊重當(dāng)事人的意思自治原則。這既是一、二審審判程序所遵循的原則，也是再審程序中所遵循的原則。就當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彾裕賹彸绦虻膯?dòng)過程中，充分尊重當(dāng)事人的訴權(quán)作用，除非在例外的情況下，由人民法院和人人民檢察院依職權(quán)介入，通常情形下奉行“不告不理”原則，并基于申請(qǐng)人提出的原審裁判的錯(cuò)誤進(jìn)行審查，以確定是否應(yīng)當(dāng)再審。因此，在啟動(dòng)的再審程序中，當(dāng)事人更應(yīng)當(dāng)在程序中的進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)性作用，有權(quán)決定主張什么，放棄什么。當(dāng)事人的再審請(qǐng)求是其行使訴權(quán)的具體化表現(xiàn)形式，是其行使實(shí)體處分權(quán)的體現(xiàn)。再審審理程序應(yīng)當(dāng)貫穿著與通常訴訟程序相同的原則，體現(xiàn)當(dāng)事人對(duì)程序的主導(dǎo)作用，對(duì)實(shí)體權(quán)利的合法處分權(quán)。因此，本條確立了因當(dāng)事人申請(qǐng)裁定再審的案件的審理范圍為申請(qǐng)?jiān)賹徣司唧w的再審請(qǐng)求范圍。所謂具體的再審請(qǐng)求范圍，是指當(dāng)事人基于所爭議的民事關(guān)系和訴訟關(guān)系所形成的具體訴訟請(qǐng)求范圍。
2、因抗訴裁定再審案件的審理范圍。對(duì)于人民檢察院抗訴啟動(dòng)再審的案件的審理范圍，2001年最高人民法院《全國審判監(jiān)督工作座談會(huì)關(guān)于當(dāng)前審判監(jiān)督工作若干問題的紀(jì)要》中規(guī)定：對(duì)抗訴案件的審理應(yīng)圍繞人民檢察院抗訴內(nèi)容進(jìn)行。抗訴內(nèi)容與當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徖碛刹灰恢碌模瓌t上應(yīng)以檢察機(jī)關(guān)抗訴書為準(zhǔn)。這一原則在理論界乃至審判實(shí)踐中存在一定的爭議。因?yàn)闄z察院抗訴書內(nèi)容為審理范圍，似乎表明檢察院是獨(dú)立于雙方當(dāng)事人之外的訴訟主體，撇開了當(dāng)事人的意志，完全以代表公權(quán)力機(jī)關(guān)的主張為審理范圍，打破了民事訴訟系雙方權(quán)益爭議的狀態(tài)。以抗訴內(nèi)容為審理范圍，從理論上講抗訴事由是否成立的舉證需要抗訴機(jī)關(guān)去承擔(dān)，再審審理結(jié)果也應(yīng)是支持或駁回檢察院的抗訴，這顯然與目前司法實(shí)踐中已經(jīng)統(tǒng)一的做法不一致，也并不是立法對(duì)人民檢察院抗訴的性質(zhì)的司法定位。立法對(duì)人民檢察院抗訴定位應(yīng)是立足于對(duì)再審程序啟動(dòng)的公權(quán)力主體的性質(zhì)，而非并將檢察機(jī)關(guān)作為民事訴訟參與人界定。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定提起抗訴，是作為國家法律監(jiān)督部門，它的作用僅僅是通過啟動(dòng)再審程序，支持申請(qǐng)抗訴的當(dāng)事人，使得人民法院能夠?qū)υ摪讣M(jìn)行再審程序，給予當(dāng)事人再次救濟(jì)的機(jī)會(huì)。再審程序啟動(dòng)后，檢察機(jī)關(guān)則完成了其抗訴的使命，在訴訟程序中應(yīng)不再介入任何一方，由雙方當(dāng)事人對(duì)抗訴事由進(jìn)行訴控爭辯。這種定位和模式才不會(huì)改變民事訴訟屬于當(dāng)事人之間爭議的本質(zhì)特牲。但是，規(guī)定對(duì)抗訴再審的案件圍繞抗訴范圍進(jìn)行審理，似乎使得再審審理范圍脫離了雙方當(dāng)事人的訴請(qǐng)，與民事訴訟系審理雙方當(dāng)事人之間的爭議性質(zhì)不相吻合。實(shí)際上抗訴案件主要是基于一方當(dāng)事人向人民檢察院申請(qǐng)抗訴，人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為符合應(yīng)當(dāng)抗訴情形而啟動(dòng)抗訴程序，是通過抗訴支持一方當(dāng)事人的申請(qǐng)。只不過將一方當(dāng)事人的主張及請(qǐng)求通過檢察機(jī)關(guān)的抗訴形式表現(xiàn)出來。因此，本條規(guī)定對(duì)因抗訴裁定再審的案件應(yīng)在抗訴支持當(dāng)事人請(qǐng)求的范圍內(nèi)審理，表明對(duì)因抗訴裁定再審案件的再審審理范圍仍是圍繞當(dāng)事人的請(qǐng)求進(jìn)行，只不過因該請(qǐng)求以抗訴支持的方式出現(xiàn)，并受抗訴范圍的限制。
二、對(duì)再審審理范圍的限制
再審的特殊性決定再審程序與通常訴訟程序不同。雖然再審準(zhǔn)用原審程序，但不是對(duì)原審的繼續(xù)審，或者重新開始新的訴，而是對(duì)原審的再次審理，是對(duì)已經(jīng)生效的原審裁判存在錯(cuò)誤的糾正程序，因此必須立足于原審裁判。按照審判監(jiān)督程序申請(qǐng)?jiān)賹彽漠?dāng)事人的訴請(qǐng)，基于階段的不同，包括審查階段對(duì)生效裁判進(jìn)行再審請(qǐng)求和再審階段因民事爭議所產(chǎn)生的具體訴訟請(qǐng)求的審理。按照《民事訴訟法》的規(guī)定，通過審查程序?qū)Ξ?dāng)事人再審事由是否成立進(jìn)行審查并作出裁定。在進(jìn)入再審程序后，作出裁判前，原審裁判并沒有撤銷，只是中止執(zhí)行。再審的目的是通過對(duì)案件的再次審理，確定原審裁判結(jié)果是否存在錯(cuò)誤，因而對(duì)原審裁判作出維持或改變的裁判。但是，由于原審生效裁判的作出使得當(dāng)事人原審訴訟請(qǐng)求已經(jīng)固定，再審的目的是糾正原審裁判中的錯(cuò)誤。再審的訴訟標(biāo)的當(dāng)然應(yīng)當(dāng)以原為限，否則所作的裁判必然改變?cè)门械慕Y(jié)果，可能否定了正確裁判的既判力，打破了已經(jīng)生效裁判確立的法律關(guān)系和社會(huì)秩序，不符合再審屬于對(duì)原審裁判錯(cuò)誤的特殊救濟(jì)程序的性質(zhì)。因此，再審糾錯(cuò)的作用及屬于對(duì)原審的再次審理的性質(zhì)，以及因裁判的作用使得原審對(duì)當(dāng)事人具體訴請(qǐng)已經(jīng)固定的程序狀態(tài)，使當(dāng)事人在再審中的具體請(qǐng)求必須以原審中其所提出的具體訴訟請(qǐng)求為限。當(dāng)事人的具體訴訟請(qǐng)求只有受到原審訴請(qǐng)的限制，才可以使再審得以在原審范圍內(nèi)，通過再次審判確定原審裁判是否存在錯(cuò)誤，是否應(yīng)糾正。如果允許當(dāng)事人在原審訴請(qǐng)范圍外主張權(quán)利，或者在再審中變更原審訴請(qǐng)，也就是超出原審范圍增加、變更訴訟請(qǐng)求，顯然違背了再審是對(duì)原審生效裁判存在的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正的救濟(jì)程序的宗旨，導(dǎo)致不存在錯(cuò)誤的裁判的既判力因當(dāng)事人訴請(qǐng)的變更或增加而喪失。因此，再審審理范圍受當(dāng)事人原審訴請(qǐng)限制為確定再審審理范圍的前提，這就是再審審理案件范圍的原則。
二、對(duì)經(jīng)再審裁定撤銷原判決發(fā)回重審的案件的審理
案件經(jīng)再審后發(fā)回重審的審理與再審審理不同。發(fā)回重審屬于再審裁判方式之一，是人民法院對(duì)再審案件經(jīng)再審審理后作出的裁判結(jié)果。發(fā)回重審是撤銷原審裁判，將案件發(fā)回到一審法院重新審理。這與按照第一審程序?qū)Π讣M(jìn)行的再審不同。按照一審程序?qū)Π讣脑賹徥窃谠Р门袥]有被撤銷的情形下對(duì)該案件的再次審理，審理的結(jié)果可能撤銷或維持原審裁判，也可能發(fā)回重審。因此，發(fā)回重審是再審的裁判結(jié)果之一，對(duì)發(fā)回重審的案件的審理是在法院對(duì)該案所作出的所有裁判已被全部撤銷，當(dāng)事人的訴訟爭端重新回到原第一審宣判前的狀況，由一審法院對(duì)當(dāng)事人之間的爭議重新進(jìn)行審理，原審原告起訴地位恢復(fù)。因此，發(fā)回重審適用第一審程序的規(guī)定享有權(quán)利義務(wù)。本條第二款的規(guī)定主要是明確對(duì)發(fā)回重審案件的審理，不適用本條第一款規(guī)定，應(yīng)按照《民事訴訟法》第一審程序的規(guī)定處理。當(dāng)事人可以按照第一審程序規(guī)定，增加、變更訴訟請(qǐng)求。這一款規(guī)定實(shí)際上是為了明確按照一審程序?qū)徖碓賹彴讣c發(fā)回復(fù)審案件的審理區(qū)別。
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