當(dāng)前社區(qū)戒毒康復(fù)中心的
現(xiàn)狀及對(duì)策（調(diào)研范文）
ⅩⅩ區(qū)現(xiàn)登記在冊(cè)的吸毒人員 4763名，其中吸食傳統(tǒng)毒品1027 名，吸食新型毒品 3736名，2012年至今被強(qiáng)戒 1076名，社區(qū)戒毒 1635名。我區(qū)目前設(shè)美沙銅維持治療點(diǎn)一個(gè)，目前登記治療 209名，已有 106名戒除毒癮，并已辦理撤銷幫教手續(xù)，由于經(jīng)費(fèi)、人員、辦公場所等原因，目前還沒有社區(qū)戒毒。
《禁毒法》實(shí)施前，我區(qū)按法律法規(guī)“抓獲吸毒直接強(qiáng)戒”辦法，《禁毒法》實(shí)施后，戒毒分為社區(qū)戒毒、自愿戒毒、強(qiáng)制戒毒、藥物維持治療、社區(qū)康復(fù)等，戒毒由關(guān)押狀態(tài)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)社區(qū)等開放式戒毒治療，強(qiáng)戒人員大復(fù)度下降，更加體現(xiàn)了法律人性化管理理念，對(duì)保持吸毒人員的心理健康十分重要。
社區(qū)戒毒康復(fù)雖然取得一些成效，但許多工作進(jìn)展緩慢，存在問題主要有以下幾個(gè)方面。
一、社區(qū)戒毒、康復(fù)中心機(jī)構(gòu)不全
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)雖然成立戒毒、康復(fù)機(jī)構(gòu)。但這些機(jī)構(gòu)多為司法、綜治、公安機(jī)關(guān)抽調(diào)人員組成，一方面不專職，分別忙各自工作，畢竟各人單位才是本職工作，各人首先聽從各自單位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，加上人財(cái)物短缺，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)有等、要、靠思想，雖有戒毒機(jī)構(gòu)之名，但辦事效率有待提高。
二、思想認(rèn)識(shí)不到位。
一方面，對(duì)科學(xué)戒毒認(rèn)識(shí)不足。《禁毒法》規(guī)定的自愿戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、強(qiáng)制戒毒和藥物維持治療是一個(gè)完整的戒毒體系，能夠幫助吸毒人員實(shí)現(xiàn)生理脫毒，身體康復(fù)。由于許多人對(duì)這方面認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為吸毒人員一旦染毒，要戒斷毒癮幾乎不可能的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，于是對(duì)吸毒人員漠不關(guān)心甚至歧視。許多人只知吸毒違法，不知吸毒人員是公民，是毒品問題的受害者，是麻醉藥品、精神藥品的依賴者，是病人，對(duì)這一特殊群體存在重處罰輕矯正的現(xiàn)象。
另一方面，許多部門認(rèn)為戒毒、禁毒、康復(fù)那是公安的事情，對(duì)禁毒辦要求開展禁毒宣傳，做禁毒公益廣告，到村屯發(fā)放禁毒知識(shí)宣傳不重視，不認(rèn)真抓緊抓好。對(duì)禁毒相關(guān)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)到位，對(duì)禁毒工作，禁毒宣傳，戒毒康復(fù)不派專門人員分管。形成禁毒辦、公安單打獨(dú)斗的局面。
三、有些禁毒成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)履行不到位。
社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作是一項(xiàng)涉及多部門多層次的綜合工程，有些單位對(duì)禁毒工作認(rèn)識(shí)比較片面，把禁毒工作孤立起來看待，錯(cuò)誤認(rèn)為那是公安部門的事情，跟自己關(guān)系不大，沒有認(rèn)識(shí)到禁毒工作是全社會(huì)的共同責(zé)任，關(guān)系到子孫后代及民族的興衰。這項(xiàng)工作風(fēng)險(xiǎn)較高、工作辛苦沒有收益，對(duì)單位和個(gè)人而言誰也愿意分管這項(xiàng)工作。所以在推動(dòng)社區(qū)戒毒康復(fù)工作方面主動(dòng)性不高，加上其他因素影響，這項(xiàng)工作進(jìn)展十分緩慢。
四、財(cái)政次金不到位。
社區(qū)戒毒，康復(fù)中心需要有專業(yè)醫(yī)療人員，專門辦公場所和相關(guān)治療藥品及器材，這些都是要花費(fèi)較多經(jīng)費(fèi)的，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的來說，現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)都是由上面劃撥，經(jīng)費(fèi)較緊張，且每筆經(jīng)費(fèi)都是已有預(yù)算，很難從現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)中劃出戒毒康復(fù)款項(xiàng)。由于經(jīng)費(fèi)不到位，辦公設(shè)備無法購置，戒毒康復(fù)場所落實(shí)，人員也就無從騁請(qǐng)，戒毒康復(fù)建設(shè)無法開展工作。
五、規(guī)章制度不健全，主體責(zé)任不明確
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)雖然設(shè)有社區(qū)戒毒康復(fù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但各項(xiàng)規(guī)章制度還不健全，主體責(zé)任不明確，形成有機(jī)構(gòu)管事的人少，有主體沒責(zé)任心的現(xiàn)象。有的單位沒有把社區(qū)戒毒康復(fù)工作納入社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建責(zé)任制中，有的不列入年終職效考評(píng)，對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)年初雖然有計(jì)劃，但很少逐項(xiàng)對(duì)照檢查，年底更沒有考核，不能有效調(diào)動(dòng)工作積極性，干好干壞一個(gè)樣。
六、有些戒毒康復(fù)措施脫離實(shí)際
戒毒康復(fù)措施制定比較全面，也比較具體，但有些措施脫離實(shí)際，難以執(zhí)行。比如安排戒毒人員就業(yè)、工作回歸社會(huì)問題，試想在就業(yè)壓力這么大的現(xiàn)實(shí)中，哪個(gè)廠礦企業(yè)愿接收吸過毒的人做工？按照最低工資、及勞動(dòng)法等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，老板還要著幫買人身保險(xiǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,且不說上班時(shí)間毒癮發(fā)作來個(gè)工傷事故，單說在上下班路上有什么交通事故或毒駕之類，老板還要擔(dān)一定責(zé)任，這在現(xiàn)實(shí)及諸多案例中并不少見。此外吸毒人員是否復(fù)吸？什么時(shí)候毒癮復(fù)發(fā)？雇工老板能放心嗎？諸如此類顧慮，在同樣工酬誰不請(qǐng)非涉毒民工？
此外，誰作為安排康復(fù)人員就業(yè)主體？當(dāng)?shù)攸h委政府還是戒毒康復(fù)中心？還是禁毒委？這些部門又是否有這方面的職權(quán)？在現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)下，哪個(gè)部門都難以安排。
以上這些問題是當(dāng)前社區(qū)戒毒康復(fù)中心存在的主要問題，要解決這些問題，應(yīng)從以下幾方面入手。
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
禁毒工作是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，涉及許多部門及社會(huì)的家家戶戶，社區(qū)戒毒康復(fù)是其中重要一環(huán)，必須由政府牽頭，各部門共同參與形成合力，社會(huì)各界積極參加并持之以恒才能收到較好的效果。政府一方面大力抓好禁毒宣傳，使禁毒意深入人心，另一方面必須強(qiáng)化各部門的責(zé)任，層層抓好落實(shí)。禁毒委各成員單位要切實(shí)把禁毒工作作為重要的議事日程來抓，派專人專管，把社區(qū)戒毒康復(fù)工作落到實(shí)處。
二、針對(duì)ⅩⅩ區(qū)實(shí)際，設(shè)立一個(gè)社區(qū)戒毒康復(fù)中心。
針對(duì)我區(qū)實(shí)際，設(shè)立一個(gè)社區(qū)戒毒康復(fù)中心即已足夠，沒有必要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)都設(shè)立，對(duì)于登記在冊(cè)的4000多名涉毒人員，除了外地和在押的，一個(gè)戒毒康復(fù)中心應(yīng)該已夠用。這樣可以把有限的財(cái)力、人力、物力集中起來，辦一個(gè)有一定規(guī)模，設(shè)施完善，經(jīng)費(fèi)保障，人手充足又方便管理的社區(qū)戒毒康復(fù)中心。這樣有利于樹起戒毒康復(fù)中心的權(quán)威性和知名度，使吸毒人員愿意到足心戒毒。既可減輕基層的工作，又可確保中心有效運(yùn)轉(zhuǎn)。反之，如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)都設(shè)立，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的財(cái)力和人手反而流于應(yīng)付，貪多反不全，社會(huì)效果不好。
三、把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)主要職責(zé)轉(zhuǎn)移到禁毒宣傳及對(duì)毒情調(diào)查的社會(huì)網(wǎng)格化管理上來。
如果能把戒毒康復(fù)集中到縣區(qū)一級(jí)辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)就相對(duì)有較充足時(shí)間人手搞禁毒宣傳及毒情調(diào)查，只有做到轄區(qū)毒情清楚，社區(qū)戒毒康復(fù)才有的放矢。禁毒意識(shí)深入人心，禁毒工作和社區(qū)戒毒康復(fù)才收到較好的社會(huì)效果。
四、建章立制，加強(qiáng)檢查督促落實(shí)，做到做與不做，做好做壞不一樣。
當(dāng)前，綜治司法有一塊社區(qū)網(wǎng)格化，其中有一項(xiàng)內(nèi)容是吸毒人員管理，數(shù)據(jù)內(nèi)容與公安禁毒部門出入較大，可以將這個(gè)平臺(tái)與禁毒整合起來，這樣可以避免重復(fù)建設(shè)又利于統(tǒng)一管理。同時(shí)要大力加強(qiáng)禁毒宣傳，使大家認(rèn)識(shí)到禁毒的重要性和毒品的危害，為社區(qū)戒毒康復(fù)營造良好氛圍。此外，禁毒各成員單位要切實(shí)把禁毒工作及社區(qū)戒毒康復(fù)作為重要的工作來抓緊抓好，禁毒委要加強(qiáng)建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把禁毒工作及社區(qū)戒毒康復(fù)列年終入職效考評(píng)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲戒落后，切實(shí)使禁毒相關(guān)單位感到做與不做，做好與做壞不一樣。只有這樣，才能調(diào)動(dòng)各級(jí)部門的積極性，社區(qū)戒毒康復(fù)工作才能打開新局面。
本站僅提供存儲(chǔ)服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請(qǐng)
點(diǎn)擊舉報(bào)。
