清代雍正朝封疆大臣李衛畫像 （圖源網絡）
雍正如何重用粗率狂縱的李衛
雍正皇帝在位時最寵信鄂爾泰、李衛、田文鏡這三位封疆大吏，并把他們樹為地方督撫之楷模。其中，雍正帝對李衛的贊譽是“忠勤體國”，這就是李衛獲寵的主要原因。
李衛，字又玠，江蘇銅山（今徐州市）人。康熙五十六年（1717）以捐納入仕，為兵部員外郎。兩年后，調戶部郎中。雍正登基后，李衛始用外任，歷任道員、布政使、巡撫、總督。李衛的個性極強，他的優點和缺點也都十分突出。他敢作敢為，辦事一向以國事為重，雷厲風行，所到之處，都能頓見成效。但是，他生性驕縱，對上官粗率無禮，對屬下極為刻薄，有時還接受他人的饋贈。
對這樣一個優缺點都十分明顯的大臣，雍正帝正是看重了李衛的長處而委以重任，同時對他的缺點不斷加以批評教育。李衛曾任浙江巡撫，調任后仍干預浙江事務，為后任程元章密參。雍正就此批道：“李衛之粗率狂縱，人所共知者，何必介意。朕取其操守廉潔，勇敢任事，以挽回瞻顧因循，視國政如膜外之頹風耳。除此他無足稱。”
這段話，基本上反映了雍正帝對李衛的看法，也表明了重用李衛的原因。一方面贊揚他勇于任事，大節好。另一方面，也批評他粗率狂縱，不注意小節。而雍正重用李衛的原因，正是要官員們以他為榜樣，教育那些尸位素餐，無所事事者，以改變“視國政為膜外”的官場頹廢風氣。
李衛以國事為重、勇于任事的工作作風確實十分突出。據袁枚《直隸總督兵部尚書李敏達公衛傳》記載，李衛在戶部任郎中時，負責錢糧入庫。當時有一個親王管戶部事，指令每收錢糧一千兩，加收平余十兩。李衛大膽諫阻，然而親王不聽。李衛遂置一柜，蓄其錢，外寫“某王贏余”，置于戶部東廊下，使其貪贓行經暴露于眾。結果，把那個親王弄得非常難堪，乃停止多收。
李衛勇于任事，還表現在他不論在何地任何職，都能把處理朝廷要務放在第一位，而且能一鼓作氣，有一種不干出名堂誓不罷休的拼勁兒。
康熙末年，鹽務廢弛，百弊叢生，這是雍正初年亟待解決的一個大問題。李衛任云南驛鹽道時，一上任便嚴格管理，嚴肅法紀。他的發現鹽務廢弛的癥結在于官吏營私枉法，于是毫不留情地劾罷多名官員，終于使云南的鹽務整頓取得明顯效果。待其至浙江巡撫任上，仍致力于整頓鹽務，并把重點放在捕捉鹽梟上。浙江沿海產鹽，不僅自給，而且可供往江蘇。清政府為增加稅收，規定食鹽不得私賣。然而，長期以來，私鹽不絕。清政府多次下令禁止，但由于浙鹽銷往江蘇，涉及兩省，而兩省官員或不聞不問，或互相推諉，乃至大鹽梟一再漏網，逍遙法外。李衛得知這一情況后，下決心徹底整治。他專門組織了緝捕隊，活動于江浙兩省，與鹽梟斗法，終于計擒鹽梟沈氏。
李衛幾任地方督撫，特別注重捕盜安民。他對地方到非的打擊堅決果斷，毫不手軟，并以善于緝盜而聞名。他或令捕快喬裝混入盜窩，或命歸誠盜賊暗通情報，每每奏效。在李衛指揮下，甚至對二三十年的積案也一一摘發。雍正六年（1728）五月，當捕到在錢塘江水面行兇殺人犯后，李衛親自審訊，終于破得積年舊案，使康熙朝以來數起重大兇殺案得以結案。對此，雍正帝十分贊賞，稱：“如斯遠年舊案，悉能發摘，殊屬可嘉之至。……各省封疆大吏咸肯若是實心任事，一一整理，何慮盜之不息，而民有不安耶？”
李衛還注意興修水利，發展生產，以使百姓安居樂業。他在浙江時，不僅修筑了本省海寧、海鹽、蕭山、錢塘、仁和幾縣的海塘，同時會同江南總督及江蘇巡撫增筑了江蘇松江（今屬上海）的海塘，改原土塘為石塘。浙江臺州、溫州之間有玉環島，地方遼闊，土地肥沃。以往督撫鑒于“防范難周，屢禁開墾”，李衛派人勘查，見其田可耕，且已有田三萬余畝，尚可開五六萬畝。于是上疏雍正帝，建議在此增設玉環廳，移民開墾。雍正帝當即批準，并夸獎說：“興自然之利，美事也；按無籍之民，善政也。能如是，方不愧封疆之寄。”浙江的百姓對李衛的功績一直懷念在心。據袁枚記載，雍正十二年（1734），李衛已調任直隸總督，后公務需要，與戶部尚書海望同勘海塘至浙江。遠近村民以為李衛重來任官，“額手迎者蟻屯數十里，歡聲應天”，可見其得人心之深。
李衛性格暴躁，待人亦不寬厚，但他對工作從不懈怠。他在浙江任上，曾因過于勞累而吐血，還是雍正帝提醒他要“量力而為，不可勉強”。雍正七年（1729）八月，李衛因母親病故，丁憂返鄉。就在這種情況下，他仍不忘浙江的工作，曾一日之內連上五個奏折，談及有關清理養廉銀、捕捉鹽梟，以及修筑海塘等事。雍正帝甚為感動，批道：“卿之體國忠誠，自蒙上天、圣祖照鑒也，勉之。”
李衛非科舉出身，“不甚識字”，而地方大員要經常向皇帝疏奏言事，匯報情況，這對李衛來說，確實有很大困難，但他并未放松對自己的要求。現存是《朱批諭旨》，收錄了雍正朝文武官員222人的奏折，而李衛的奏折從數量上看，幾乎占了全書的十五分之一。盡管他的奏折會有人代筆，但畢竟要他口述，并最后經他認可簽字。僅此一點，即可看出他對處理政務的態度。李衛這種“忠勤體國”的工作態度，征服了雍正帝的心，他也因此而多次受到雍正帝的贊揚：“爾為人剛直，居心蒞事，忠誠勤敏”，“爾乃國家偉器”。并且與鄂爾泰、田文鏡一起被樹為督撫之楷模。“金無足赤，人無完人”。從李衛的事跡中，人們不難看出，盡管一個人會有這樣或那樣的缺點，但只要他以國事為先，勤政愛民，仍然可以得到世人的肯定。
江蘇豐縣大沙河鎮李衛故里的李衛塑像和電視劇《李衛當官》劇照
雍正繼位初期，社會矛盾較為尖銳，朋黨之爭、貪贓枉法等問題嚴重。尤其是因循腐敗的吏治，正如雍正所言：“官常懈弛，吏治因循，專以積累為勞，坐廢翟磨之志”。面對這種局面，雍正提出“振數百年頹廢風”的革新思想，致力于形成一個振作有為的官吏隊伍，“以振作群工委靡之氣”。
雍正用人，以此人是否有才為考察標準，有才而不肖，賢而不才，他會任用前者而舍棄后者，有德無才的官員在他手下很難得到重用。直隸巡撫李維鈞考察吳橋知縣常三樂，認為常三樂“操守廉潔，但懦弱不振，難膺民社之寄”。李維鈞向雍正請示怎樣裁奪常三樂，雍正回答說：“這事很好辦，就照他‘居官罷軟，殊屬溺職，相應參革。’”顯然，常三樂是一個廉潔的官員，可以說他是有賢能，然而因為他在行政上辦事能力不強而得不到重用。雍正以官員工作的實際效能作為考核標準，在給湖南巡撫王國棟的考核里說：“王國棟心有余而力不足，清、慎、勤三字朕皆許之，然不能擴充識見，毫無益于地方，殊不勝任。”這個“殊”字表達雍正對他的極端不認可，于是將他內調虛職。從中可以看出，雍正在用人方面“重才而輕賢”的特征。
歷代的君王都認為官員“清”（廉潔奉公）、“慎”（忠誠謹慎）、“勤”（勤勞于事），有一項即可，但是雍正對此卻有不同看法。他在論巡撫的職責時說：“巡撫一官，原極繁難，非勉能請、慎、勤三字便可謂勝任也。用人雖不求備，惟至督撫必須全才，方不有所怠誤，若無包羅通省之襟懷，統馭群臣之器量，即為不稱厥職。”從這折雍正的朱批，我們可以知道雍正對于高官的任用是非常嚴格的，特別是對高官的要求，不僅要求高官有才有德，還要求他們有遠大的目光，能夠駕馭屬下官員。
由此可見，雍正是一名具有很強行政能力的君王。他對官員實行“嚴寬相濟”的政策，一方面有利于政治上的穩定，使得革新措施得以推行。另一方面，嚴厲打擊了沽名釣譽、不務實事、損公肥私的官員，對官員隊伍起到一種震懾作用。正是由于雍正敢于突破舊制的用人思想，才使得雍正年間官吏隊伍出現“忠勤體國”的新氣象，雍正一朝進入清代最富庶時期，為乾隆盛世奠定了政治和物質基礎。
