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山東省的區劃調整,1956年,為何大規模撤銷了24個縣?

在之前的文章中,作者和大家聊了很多山東省與周邊省份行政區劃調整的故事,例如與河北省、江蘇省、安徽省等等。今天,我們聊聊山東省內部的行政區劃調整。1956年,山東省一口氣撤銷了3個專區和24個縣。這些專區和縣,全部并入了其他地區。撤銷一個縣都屬于影響很大的事情,1956年,山東省為何一口氣撤銷了24個縣呢?進入,我們就聊聊山東省撤銷24個縣的復雜故事。

首先,我們聊聊我國行政區劃的形成。在我國古代歷史上,我國古代王朝曾經使用了分封制度,出現了很多爵位,例如公爵、伯爵、侯爵,在歷史上,出現了齊桓公、魏文侯等著名人物。到了秦漢時期,郡縣制度已經完全取代了分封制度。全國被劃分為36個郡,每個郡下轄了好幾個縣。隨著郡縣數量的增加,郡縣制度逐步演變為州縣制度。在唐宋時期,我國的行政區劃為州縣兩級。

元朝統一全國以后,建立了一個疆域遼闊的大帝國。在這樣的情況下,原來的州縣兩級行政區劃制度,已經不再適應管理需要。為了鞏固自己的統治,元朝推出了行中書省制度,把全國劃分為10個行省。每個省下轄很多府和州,每個州府下轄了幾個縣。元朝行省制度并不完善,出現了各方面的問題。明朝驅逐了元朝勢力以后,進一步完善了行省制度。我國很多省份的行政區劃都是在明朝時期確立的,例如山東省的行政區劃,與現在的區別并不是很大。從明朝一直延續到40年代,山東省的區劃并沒有太大的變化。

一轉眼到了40年代末期,隨著新中國的建立,我國各方行政區劃,出現了很大的調整。當時,行政區劃為省、專區、縣3級區劃。山東省劃分為德州專區、惠民專區、聊城專區、臨沂專區、膠州專區、文登專區、萊陽專區、濟寧專區等11個專區。其實,專區并不是標準的行政區劃。因為專區屬于省府機關的派出機構,專區的地位類似于現在的地級市,但管轄區明顯大于地級市。

例如有的專區,管理了20多個縣,相當于兩三個地級市。雖然專區的面積比較大,但是縣的面積比較小。當時,很多縣的管轄區,僅僅相當于現在的三分之一左右。我們看一下河南省的蘭考縣,蘭考縣有蘭封縣和考城縣合并而來,開封縣由開封縣和陳留縣合并而來,尉氏縣與尉氏縣和郁川縣合并而來。這樣的情況在山東省同樣存在,出現了很多密密麻麻的小縣。進入50年代以后,我國的局勢已經逐步穩定,開始進入了恢復生產和發展經濟的工作。在這一階段,過分復雜的行政區劃反而不利于經濟發展。

因此,1954年,我國進行了一輪大面積的行政區劃調整,幾乎每個省的行政區劃都出現了變化。全國的行政區劃穩固以后,各個省開始根據自己的實際情況調整區劃,在山東省境內,出現了專區過多、縣管轄區太小的問題,這是幾百年時間積累的老問題,并不是短期內形成的。但為了全省的整體統籌和經濟發展,山東省決定撤銷部分專區和縣。1956年2月,山東省決定撤銷文登專區、膠州專區和德州專區,三個專區的管轄區全部分給了周邊的其他專區。

1956年3月,魚臺縣、高青縣、長山縣、恩縣、清平縣、即東縣等24個縣被集體撤銷。認真的說,撤銷一兩個縣已經屬于重大區劃調整,一口氣撤銷了24個縣,更是牽扯了方方面面的關系,影響非常大。經歷了這一輪行政區劃調整以后,山東省總計管理4個地級市、8個專區,總計管理了105個縣。這一系列的行政區劃都是為了經濟發展,3個專區、24個縣被撤銷、合并以后,有利于山東省的全面統籌和經濟發展。

經過1956年的區劃大規模調整以后,山東省的行政區劃基本上穩定下來。當然,進入60年代,山東省與周邊的河南省、河北省展開了第二輪的行政區劃調整。出于治理黃河的需要,1963年,河南省開封專區的東明縣,被劃入了山東省。為了補償河南省的損失,山東省把自己的臺前縣和范縣,劃入了河南省濮陽地區。不得不說,東明縣劃入山東省以后,在口音、風俗等方面,與周邊的縣存在一定的差異。

出于治理大運河的需要,1965年3月,山東省的臨西縣和館陶縣,被劃入了河北省。為了補償山東省的損失,河北省把自己的慶云縣和寧津縣劃入了山東省。在此以后,河北省與山東省的省界基本上以大運河為線。我們順便聊聊臨西縣,1965年,臨清市的一部分地區劃入了河北省,由于在臨清的西邊,因此被稱為臨西縣。目前,臨西縣隸屬于河北省,臨清市則隸屬于山東省,其中,兩邊的百姓相互往來頻繁,風俗、口音、飲食等方面都很接近。關于臨清州的榮辱興衰,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

我們聊聊山東省的經濟發展和人口發展,廣東省、山東省、河南省等幾個省份,都屬于我國的人口大省,人口總數接近或者超過1億人。其實,山東省擁有9000多萬人口。2018年,山東省的經濟總量達到了7萬多億,在全國省份的經濟排名中,僅次于廣東省和江蘇省。此外,山東省的經濟發展比較均衡,很多地級市的經濟總量都在4000億以上。在內陸各個省份中,經濟總量超過4000億的地級市沒有幾個,大概只有河南洛陽、湖北襄陽等幾個。關于我國各地區行政區劃調整的故事還有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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