增加農(nóng)民收入路線的第一步：教育
1978年冬天，安徽省鳳陽縣小崗村18位村民搞起“包產(chǎn)到戶”，隨后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國廣大農(nóng)村推廣開來。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制替代了人民公社“大鍋飯”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性，促進我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
1978年至今已經(jīng)過去了32年，持續(xù)了32年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)不再適應(yīng)我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，甚至成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的障礙。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的發(fā)源地——小崗村也在嘗試通過土地流轉(zhuǎn)，重新把土地集中起來，成立“合作社”發(fā)展集體經(jīng)濟。
近幾年，各種農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式不斷進行試驗，例如，訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶+企業(yè)、農(nóng)戶+中介、農(nóng)戶+基地，等等。
國家已經(jīng)出臺多項法律和法規(guī)，推動家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。2005年農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，自2007年7月1日起我國開始施行《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》。
訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶+企業(yè)、農(nóng)戶+中介、農(nóng)戶+基地等模式降低了農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售風(fēng)險，在某些情況下，保障了種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量和供應(yīng)。在這些模式中，農(nóng)民基本沒有農(nóng)產(chǎn)品定價權(quán)。由于農(nóng)民的信用觀念、定價的合理性、市場價格波動、自然災(zāi)害的影響，等等，農(nóng)民違約情況經(jīng)常出現(xiàn)。以上模式還不能從根本上保證農(nóng)民收入持續(xù)增長。
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2008年8月底，我國各地的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積已達到1.06億畝，占農(nóng)民承包耕地總面積的8.7%。土地流轉(zhuǎn)形式以轉(zhuǎn)包出租為主。2007年各類流轉(zhuǎn)形式占總流轉(zhuǎn)面積的比重為：轉(zhuǎn)包和出租占78%；轉(zhuǎn)讓占8.3%；入股占3.8%；互換占4.5%；其他形式占5.4%。據(jù)調(diào)查縣統(tǒng)計，目前農(nóng)村土地在農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)占流轉(zhuǎn)總面積63.9%，受讓方為企業(yè)等其他主體的占36.1%。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模與農(nóng)民收入水平和農(nóng)村勞動力變化密切相關(guān)。2007年，我國東、中、西部地區(qū)流轉(zhuǎn)面積占總承包面積的比重分別為5.88%、4.77%和5.33%；其中東部地區(qū)有50%的省(直轄市)流轉(zhuǎn)比重高于全國平均水平，高出1倍以上的有5個省(直轄市)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移較多的地區(qū)土地流轉(zhuǎn)比重較高，如重慶市和四川省，農(nóng)村外出勞動力占其農(nóng)村勞動力總數(shù)48.8%和44.6% ，其比重分別高于全國平均水平33.5%，土地流轉(zhuǎn)面積占總承包面積的比重分別達到15.9%和11.6%，其比重分別高出全國平均水平(5.2%)2倍和1.23倍。據(jù)調(diào)查縣統(tǒng)計，有20%的調(diào)查縣曾發(fā)生強行土地流轉(zhuǎn)問題和糾紛，有80%的縣發(fā)生過流轉(zhuǎn)利益糾紛。目前農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)土地中用于種糧比重占71.9%，而規(guī)模土地流轉(zhuǎn)入企業(yè)、業(yè)主的土地中用于種糧比重僅為6.4%。
1978年，我國農(nóng)業(yè)人口7.9億人，占全國總?cè)丝?a name="OLE_LINK4">9.6億人的82.08%；2008年，我國農(nóng)業(yè)人口7.2億人，占總?cè)丝?3億人的54.32%；30年間，我國農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎叵陆盗?8個百分點，農(nóng)村人口減少了6879萬人。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村勞動力還將不斷向城市轉(zhuǎn)移，但是，基數(shù)為7.2億的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的速度將是緩慢的。通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的速度也將是緩慢的。
據(jù)全國工商登記機關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2007年底共有2.64萬戶農(nóng)民專業(yè)合作社在工商機關(guān)登記注冊，取得法人資格，成員總數(shù)合計35.1萬人。目前，我國絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀是經(jīng)營規(guī)模小，缺乏管理人才，經(jīng)營風(fēng)險高，難以吸引銀行貸款或資本市場資金。
根據(jù)我們在南就水村近兩年的調(diào)查研究，我們認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社是比較適合我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展模式。但是，我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展面臨主要的制約因素是農(nóng)民的綜合素質(zhì)。我國農(nóng)民專業(yè)合作社不可能依賴外力發(fā)展起來，必須以擁有土地承包權(quán)的農(nóng)民為主力才能持續(xù)健康發(fā)展。
受教育水平和經(jīng)驗的限制，在南就水村200多名村民中，我們還沒有發(fā)現(xiàn)哪位村民能夠創(chuàng)建和管理一家具有競爭力的農(nóng)民專業(yè)合作社。
我們認(rèn)為，增加農(nóng)民收入的第一步是提高農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)是提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量。從7歲兒童入小學(xué)學(xué)習(xí)到18歲高中畢業(yè)，農(nóng)村的中小學(xué)教育質(zhì)量決定我國農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
河北省邢臺縣白岸鄉(xiāng)現(xiàn)有10所村級小學(xué)，每所小學(xué)有1至2名教師，每所學(xué)校最少有十幾名學(xué)生，最多有四十幾名學(xué)生，校舍簡陋。全鄉(xiāng)沒有一名全日制大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任正式的小學(xué)教師，小學(xué)教師都是高中或初中畢業(yè)后通過自學(xué)考試，取得教師證。
南就水村適齡兒童所在的南口小學(xué)只有兩間石板房，四個年級（學(xué)前班、一年級至三年級），兩位50多歲的男教師。一位教師在一間石板房內(nèi)教兩個年級。2009年我們接南就水村7歲男孩到北京中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院附屬小學(xué)讀書。李鎮(zhèn)坤在南口小學(xué)上過學(xué)前班，但是，他剛到北京上學(xué)時，他是全班唯一不會寫自己名字的小學(xué)生。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院附屬小學(xué)的大部分學(xué)生是農(nóng)業(yè)科研人員的子女。李鎮(zhèn)坤同學(xué)的家長安排全班同學(xué)參觀農(nóng)科院實驗室和無土栽培溫室。雖然在北京學(xué)習(xí)僅有10個月的時間，但是由于農(nóng)科院附小的教學(xué)質(zhì)量和周圍同學(xué)、老師及學(xué)生家長的影響，李鎮(zhèn)坤已經(jīng)發(fā)生很大變化，他主動給父母打電話說：“我們村千萬不能再開小鐵礦了，不然，我們的村子會遭殃的。”我們相信，11年后，當(dāng)李鎮(zhèn)坤在北京完成中小學(xué)教育后，不論他是否上大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)后是否回南就水村工作，他在北京的受到的良好教育以及廣闊的視野都將對南就水村的發(fā)展起到積極的推動作用。
2007年開始，我們曾經(jīng)對北京市沙河高教園區(qū)的保安員開展“時光計劃”公益活動，組織高教園區(qū)的保安員完成中等職業(yè)教育。這些保安員都是初中畢業(yè)，其中，有的保安員實際文化程度只有小學(xué)畢業(yè)，他們大多是少小離家，在外打工多年。文化程度低限制了這些年輕人在城市的發(fā)展空間，也很難提高收入。這些保安員有學(xué)習(xí)愿望，但是，當(dāng)他們開始學(xué)習(xí)時，農(nóng)村小學(xué)和初中的教學(xué)質(zhì)量和他們現(xiàn)有的年齡嚴(yán)重地阻礙了他們在城市繼續(xù)學(xué)習(xí)。
從現(xiàn)在開始，我們用10年的時間開展“小留學(xué)生”教育，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)，選拔優(yōu)秀的幼童到大城市接受良好的小學(xué)和中學(xué)教育，10年后，這些長大成材的“小留學(xué)生”有能力推動家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。
公元1872年到1875年間，清政府先后派出一百二十名學(xué)生赴美國留學(xué)，這批學(xué)生出洋時的平均年齡只有十二歲。幼童們被分配到54戶美國家庭（其中康涅狄格州34戶，麻薩諸塞州20戶）中生活。他們以驚人的速度克服了語言障礙，成為他們就讀的各個學(xué)校中最優(yōu)秀的學(xué)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，到1880年，共有50多名幼童進入美國的大學(xué)學(xué)習(xí)，其中22名進入耶魯大學(xué)，8名進入麻省理工學(xué)院，3名進入哥倫比亞大學(xué)，1名進入哈佛大學(xué)。在他們中，有鐵路工程師詹天佑、開灤煤礦礦冶工程師吳仰曾、北洋大學(xué)校長蔡紹基、清華大學(xué)校長唐國安、民初國務(wù)總理唐紹儀、清末交通總長梁敦彥，成為中國近代歷史上的知名人物。
