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1994年由原中國社會工作者協會制定的《中國社會工作者職業(yè)道德》和2013年由民政部發(fā)布的《社會工作者道德指引》構成了我國社會工作的基本倫理原則。此外，國家和地方也出臺了一些具體的社會工作領域服務標準，如老年社會工作服務指南、兒童社會工作服務指南等。這些基本倫理原則和服務標準既保護了案主的利益，也為社會工作者提供了解決倫理難題的指南。但在具體的社會工作實務過程中，這些基本倫理原則和服務標準尚存在不足，需要進一步的探討。本期圍繞這些基本倫理原則和服務標準，邀請了相關專家及實務工作者進行討論，以期引發(fā)大家更深入的思考。

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馬云馳：守則和服務標準對社會工作的發(fā)展是有一定現實和指導意義的。眾所周知，社會工作專業(yè)尚處于初期發(fā)展階段，不管是社會工作者本身還是社會，對于該專業(yè)的認同都比較缺乏。社會工作者在提供服務的時候必然需要一個權威或專業(yè)性的規(guī)范作為指導，才不至于在困境面前止步，這有助于加強社會工作服務的規(guī)范化和專業(yè)化。而更加規(guī)范和專業(yè)的社會工作服務才能逐步提高整個社會對于社會工作專業(yè)和工作的認同。

梁建雄：內陸社會工作者的資格認證主要依靠考試制度，但考試只能夠評估應考者的知識水平，即問及他們在處理一些工作事務時會做出的選擇，答案也只能反映出應考者知道該如何解決，卻不能確保他們在現實中會這樣解決。訂立基本倫理原則和服務標準，以及相關的投訴與評定制度，將有助于引領社會工作者以專業(yè)的態(tài)度和價值行事。

姚進忠：原則和標準的頒布對于社會工作專業(yè)的發(fā)展意義可以從專業(yè)內與專業(yè)外兩個角度來說明。專業(yè)內，明確了社會工作專業(yè)所依據的核心價值觀，為社會工作實務中的倫理議題與困境提供了一套可參考的指導原則，在一定程度上界定了倫理問題與沖突的處理標準，能夠規(guī)范和指引專業(yè)的發(fā)展；專業(yè)外，向社會闡明了專業(yè)倫理的內涵，為社會各界評定社會工作的專業(yè)性與職業(yè)操守提供了參照的標準，一定程度上向社會呈現了社會工作專業(yè)服務的規(guī)范化與標準性，有助于社會接納與認可社會工作。

張洪英：第一，對于社會工作者，基本倫理原則和服務標準能夠使他們確立專業(yè)的理念和價值觀，提升專業(yè)意識和專業(yè)能力，促進專業(yè)成長。第二，對于服務提供者，能夠使他們在服務過程中始終堅守專業(yè)的使命和價值、規(guī)范專業(yè)服務行為、保證專業(yè)服務品質，從而最大限度地維護服務對象的合法權益。第三，對于社會工作機構，能夠推動機構增強自己的管理和服務能力，提升服務質量，樹立專業(yè)形象，促進機構的專業(yè)化發(fā)展。第四，對于社會工作服務評估機構，這為其服務成效評估提供了依據。第五，對于政府，這意味著政府更加重視社會工作者的專業(yè)素質和能力，更加重視社會工作服務的專業(yè)化、規(guī)范化和標準化，意味著社會工作政策的發(fā)展和完善。第六，對于社會工作教育者，能夠使他們在教學、實務、研究和督導過程中的內容更加豐富，實務更加專業(yè)和標準，研究更加廣泛和深入，督導更加精準和專業(yè)。第七，對于社會工作專業(yè)，這有利于提升專業(yè)能力，確立和維護專業(yè)形象。

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梁建雄：社會工作行業(yè)需要經過多年的發(fā)展及隊伍壯大，方可“蒸餾”出令大部分人認同的倫理與標準的最大公因子。在此過程中，可以讓成員就此問題做討論，或以研討會的形式，讓他們就各種疑似不符標準的案例做辯論和學習，并且協助成員內化該原則和價值觀。

姚進忠：基本倫理守則和服務標準提供了一系列價值觀、原則和標準，用于引導社會工作實務的開展，什么樣的服務可以更加符合專業(yè)的規(guī)定且有效。在具體的授課、督導和服務中，將這些守則和標準作為參考，引導學生、社會工作者及自己反觀自身的行動，結合實際案例，對照守則和標準進行有針對性的服務方案設計與特定情況處理?？傊?，這些守則和標準被視為引導解決問題的指南，同時需要考慮服務對象所處的社會場景和人際關系，權衡運用。

張洪英：作為實務型的社會工作教育者，一是通過結合案例將社會工作基本倫理原則和服務標準傳遞給本專業(yè)學生，使其及時掌握國家的相關政策和標準，并應用在實習過程中。二是將這些內容傳遞給培訓人員，令其未來的工作更具專業(yè)性和標準性。

作為管理型的實務工作者，在管理機構和團隊時，建議機構團隊學習和掌握這些原則和標準，并同步應用到服務過程中。在一線實務中，也始終將基本倫理原則作為基石，將標準作為指導依據，開展專業(yè)性、標準性的服務。

作為一名社會工作督導者，在督導的過程中，一是將基本倫理原則應用到督導的過程中，尊重被督導者，尊重同行合作的督導者同仁，尊重被督導者所在的機構及其人員，尊重服務對象，尊重專業(yè)、尊重知識等。我的督導行為其實就是督導的內容，就是示范。二是督導被督導者學習、掌握、內化并應用基本倫理原則和服務標準，其中包括是什么、為什么、誰在制定、如何制定、為誰制定、什么時候制定等，而最重要的督導內容是督導被督導者如何去遵循、去履行。

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馬云馳：總體上存在的問題是專業(yè)性不夠，過于注重體制、行政、主流文化和價值的內容和要求。具體內容和條例過于寬泛，缺乏專業(yè)性和可操作性。

梁建雄：有關指引的涵蓋面與內容基本與國際上社會工作行業(yè)的主流情況接軌，但如何執(zhí)行指引、由誰執(zhí)行，指引多久更新一次、如何更新等，都是未來要面對的問題。以中國社會工作行業(yè)發(fā)展的情況來看，由政府部門直接參與相關個案（被指違反指引或標準）的仲裁工作近乎不可能，而由行業(yè)協會或海內外專家去處理，也會引發(fā)爭議。目前還未能找到合適的、一蹴而就的方式。

姚進忠：個人認為守則和各類標準的主要不足有兩點：一是細化不足，更多是方向性的指引，無法為一線社會工作實務的操作與行動提供有針對性的導向；二是本土化色彩不足，指引和標準的西方色彩較重，對于本土化的反思有所欠缺。

張洪英：各地的社會工作發(fā)展是不平衡且存在差異的，那又如何去遵循和執(zhí)行？另外，社會工作具有專業(yè)特質，標準的制定和執(zhí)行又該如何區(qū)別于機械化的標準的制定和執(zhí)行？作為政府、一線社會工作者、社會工作教師、標準的制定者及推動者等，都要警覺“唯標準論”。社會工作服務無標準不可，有了標準不執(zhí)行不可，有了標準而“唯標準論”更不可，最佳做法是標準的推動和執(zhí)行要把握好一個“適當的度”。

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馬云馳：建議守則要逐步“去行政化”，增加專業(yè)性內容。雖然我們的這些守則和標準也參考了社會工作發(fā)展較為成熟國家的標準，但是借鑒較為刻板，希望在進一步修訂的過程中，能夠將這些內容更本土化。中國地域廣闊而復雜，各地發(fā)展差異性大，可允許或鼓勵有代表性的地區(qū)，根據當地的具體情況制定更符合實際情況、更具有操作性的社會工作倫理條例。

梁建雄：我認為現階段先要增加原則和標準的滲透度，讓社會工作從業(yè)人員至少對其有文書層次（dogmatic）的了解，然后以研討會的方式幫助其內化重點，幾年后再根據各地的發(fā)展情況，找出執(zhí)行指引與標準的最佳方案。

姚進忠：針對上面的兩點不足，我認為可以從以下兩個角度加強改進：一是針對不同的服務領域有針對性地出臺相關的社會工作倫理守則的操作指南，或者在原有指南或標準的基礎上出臺相應的操作手冊；二是加強本土化服務經驗的研究與提煉，總結出本土倫理困境的解決指南和不同領域服務的本土標準。社會工作作為實務性較強的學科，守則和標準的實際指導的可行性尤為重要。

張洪英：針對標準執(zhí)行力度較弱的問題，建議相關部門和社會工作者加強宣傳和推動，強調標準對于專業(yè)發(fā)展和專業(yè)服務的價值和意義。在適當的情況下，將標準的相關要素與社會工作的服務質量和成效評估的要素相關聯，據此推動社會工作服務標準在服務中的具體實施。針對可能出現的“唯標準論”，建議相關各方在推動和評估的過程中給予一定的空間和彈性，以此來尊重社會工作的專業(yè)特質。