近年來大安區畜牧業緊緊圍繞“畜牧增效，農民增收”，按照“建龍頭、帶基地、興產業、占市場”的思路，突出抓好以肉牛、蛋雞產業化為重點的畜牧經濟發展，畜牧產業化發展初見成效，畜牧經濟已占農業經濟的半邊天。
一、主要做法
（一）領導重視，組織保障
區委、區政府十分重視畜牧業發展，把畜牧產業作為振興農村經濟發展的支柱產業來抓，在各個環節、各個方面都給予大力支持。先后出臺了《大安區關于促進畜牧產業化發展的相關優惠政策》，對畜牧業的發展目標、重點、措施以及龍頭企業、規模養殖戶等方面的作了專門規定，為畜牧產業的發展提供了方向。成立了以區領導為組長，畜牧、國土、建設、金融機構等部門組成的產業化領導小組，負責組織領導、檢查督促協調工作，為畜牧產業化的順利實施提供強有力的組織保障。
（二）結合實際，規劃先行
畜牧業的發展離不開科學的規劃，大安區作為統籌城鄉發展綜合配套改革突破區，這既給畜牧業發展帶來了機遇，又面臨挑戰。針對如何進一步加快畜牧業的發展，提高畜牧業的產業水平，今年以來畜牧局結合統籌城鄉工作，專門成立了統籌城鄉畜牧業發展規劃領導小組，在畜牧系統掀起了“我為統籌城鄉畜牧業發展獻計獻策的大討論”，局班子先后10多次深入各鄉鎮、養殖戶、生產企業召開座談會，進一步摸清畜牧業基本情況、產業優勢、發展前景，通過大量的調研論證為編制規劃提供第一手資料。規劃初稿完成后，又邀請有關專家進行反復論證，最終形成了《大安區統籌城鄉畜牧業發展規劃》，提出了統籌城鄉畜牧業發展思路、目標。
（三）突出重點，強力推動
畜牧業的發展關鍵在重點產業的帶動，近年來畜部門組織有關專家、技術干部開展了“統一思想，明確重點，發展大畜牧”的調研活動，認真剖析產業發展現狀、特點與優勢。深入基層與養殖戶、飼料獸藥、肉品加工、種豬場等企業座談、研討和問卷調查，探索養殖戶、加工企業、市場三者的結合點。通過調研掌握了大量的資料，對我區畜牧業現狀、優勢有了較為全面的了解，提出了以肉牛、蛋雞產業化為主導的發展思路。特別是今年以來在肉牛產業發展上區委、區政府十分重視，采取強力措施，按照“市場+金融+專業組織+農戶+政府引導”的模式，強力推進廟壩肉牛產業發展。
1.健全機構，落實專人。局成立了廟壩鎮肉牛養殖發展項目領導小組，負責肉牛養殖發展項目的具體實施。落實老領導杜康林同志專門負責項目綜合協調。
2.調查摸底，加強宣傳。組織專業技術人員深入村戶摸清肉牛發展的基本情況，結合廟壩實際制定了廟壩鎮肉牛發展規劃和具體實施方案。召開鄉村組干部參加的動員會，落實了扶持政策，增強了養殖戶的信心。
3.技術跟進，服務到位。采取“三包一規范”的措施，服務肉牛養殖戶。即基層站專業技術人員定點聯系養殖戶，包疫病防疫、包技術指導、包引種、為肉牛養殖戶統一制定飼養管理、疫病防治、投入品使用等規范性制度，現場指導養殖戶科學改圈，解除了養殖戶的后顧之憂，推進了肉牛產業的發展。
4.加強培訓，提高技能。肉牛發展關鍵在科學養殖，根據部分養殖戶飼養管理水平較低的情況，組織市區科技、畜牧等部門開展肉牛養殖技術專題培訓3次，對肉牛飼養管理、疾病治療等進行了詳細講解，發放技術資料1500多份，提高了養殖戶飼養管理水平。
5.整合資源，專合帶動。為把單戶養殖戶組織起來，提高抗風險能力和市場競爭力，在充分發動的基礎上整合養殖戶，組建了廟壩鎮肉牛養殖協會。協會成立后為會員提供種源、銷售等信息，開展技術互助，帶動了一批農戶參與肉牛養殖，促進了廟壩鎮肉牛業的快速發展。
（三）龍頭帶動，典型示范
1.我區在畜牧產業化的發展上始終把龍頭企業的發展作為首要任務，十分注重培育龍頭企業，帶動優勢產業發展。全面實施龍頭企業專人聯系制度，協調解決龍頭企業在融資、銷售等方面出現的問題。及時召開專題會、現場辦公會協調金河源肉食品有限公司、長明食品有限公司等企業改擴建、整合等事宜。
2.在肉牛、蛋雞等重點產業發展上，注重典型示范戶的帶動，從示范村、示范戶入手，不強求農戶養殖意愿，用事實打動農戶投身畜牧產業化。全區在廟壩村等建立肉牛養殖示范區；在新民鎮董家村、大山鋪鎮大山村和青龍村建立了蛋雞養殖示范小區，對規模養殖示范戶在政策、資金、技術上給予大力支持。由于決策科學，形成了戶帶戶，村帶村，鄉帶鄉的發展模式。
3.利益共享，創新機制。市場經濟只有利益一致才有共同目標，畜牧產業化就是要整合生產、加工、銷售等各環節做到共贏。在畜牧產業化過程中，我區大力實施“公司+基地+農戶”、“公司+專合組織+養殖戶”產業運營模式，把農戶和養殖戶聯結成利益體，促進了畜牧業產業化經營。如金河源肉食品有限公司與無公害肉豬養殖基地村、農戶簽定三雜肉豬生產營銷合同，實行產品定單收購；倍樂藥業有限公司、吉星動物藥業公司等企業定點聯系生豬、肉牛蛋雞養殖戶，從技術上、飼料獸藥資源上幫扶農戶，并在示范村、肉牛、蛋雞養殖基地設立飼料直銷網點、獸藥連鎖經營門市，減少飼料、獸藥供應中間環節，降低養殖戶飼養成本。
（四）整合資源，打造品牌。把握畜牧業的發展方向，就把握了畜牧產業化的未來。當前畜產品正朝著綠色、無公害、品牌化發展方向發展。針對我區畜牧業化規模不大，競爭力還不強的特點，按照規模發展，集中打造，實施品牌戰略的思路，充分利用無公害生豬、蛋雞基地品牌。整合區蛋雞協會、生產、銷售廠家，規范運作共謀發展。按照“五統一”模式集中整體打造肉牛和蛋雞產業“統一技術服務，產品統一品牌、統一由養雞協會銷售、統一飼料、獸藥等投入品采購、統一雞苗等”。
（五）夯實基礎，推行標準化生產
1.完善基礎，提供保障。近年結合無規定動物疫病區示范區建設投資500余萬元，新建和改造了實驗室、電教室、新購了冷鏈設備、信息交通工具，形成了較為完備的動物疫病預防控制體系、畜產品安全體系、技術服務支持體系，增強了動物疫病的診斷能力、監測能力、疫病控制能力，畜牧系統戰斗力大大增強，保證了畜牧產業的健康發展。
2.改善養殖方式，推行健康養殖。一是推行以人畜分離為重點的圈舍改建。結合建設“優質肉牛養殖小區”、“肉豬一村一品”項目，在廟壩鎮廟壩村、永嘉鄉瓦廠村起步實施以規劃修建沼氣池為主的人畜分離圈舍改造，對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物均進行沼氣發酵處理，按照“牧—沼—果（漁、農）”的循環經濟發展模式和無公害畜產品生產技術規范進行健康養殖。二是大力推廣種草養畜、秸稈養畜等環保飼養方式。在廟壩、新店等鄉鎮以項目為支撐全面發展肉牛、肉兔等節糧型畜牧業，提高畜牧業可持續發展的能力。三是規范養殖記錄記載。實行各鄉鎮畜牧獸醫站技術人員專人聯系養殖大戶制度，并負責指導養殖戶選用準入飼料產品，對養殖牲畜50頭以上、家禽200只以上的畜禽養殖場（戶），建立養殖記錄檔案，全程記錄免疫情況、飼料獸藥使用情況、進出場情況等。
3.開展能繁母豬補貼和生豬保險工作，促進生豬生產持續發展。一是全面實施能繁母豬補貼。按照統一部署、調查核實、張榜公示、專款專用的原則，積極協調市、區財政部門，將補貼款及時劃回區上。依據各鄉鎮政府上報數據，及時兌現了能繁母豬補貼，對母豬養殖戶作到應補盡補，全面完成了能繁母豬補貼工作。二是建立生豬保險，保障養殖戶利益。按照保險公司運作，畜牧部門操作的模式，從今年開始全面建立生豬保險，化解養殖戶風險。首先建立健全了以鄉鎮政府、基層畜牧獸醫站、保險公司為成員的保險經辦機構，制定了具體實施辦法。其次通過院壩座談會、專題培訓會、散發資料等形式廣泛向群眾宣傳生豬養殖保險的目的意義。三是全力實施。積極與保險公司協調，組織各基層站人員深入農戶宣傳動員、摸清情況，配合保險公司做好保單簽定工作。養殖戶保險積極性高，保障了生豬產業的持續健康發展。
4.扎實開展動物疫病防控和畜產品安全工作。一是周密安排，落實責任。對動物防疫和畜產品安全工作早安排、早部署。全系統實行領導包片、股室包鄉、基層站人員包村的責任制，做到了責任明確，工作落實。二是提前準備，規范操作。對強制免疫疫病，提前制定免疫計劃，儲備相關疫苗、消毒藥等物資，提前對防疫人員進行技術培訓，確保免疫工作有序開展和質量達到規定要求。三是嚴格記錄記載。對防疫、投入品銷售、使用等人員進行專題培訓部署，現場指導，做到一村(場) 一冊，一戶一頁，一畜一格，填寫規范，為溯源提供依據。四是加強督查。完善了動物重大疫病防控工作督查組，采取明察暗訪與分片督查相結合，對工作具體落實情況進行督查，發現問題及時整改，確保工作落實。五是強化檢疫工作。加強定點屠宰點（場）動物檢疫人員管理，定期、不定期抽查檢疫人員檢疫執法情況，杜絕不作為和亂作為行為的發生。六是完善制度，構建長效。建立完善了動物疫病防控“五制度一規范”畜產品安全“三制度一聯系”等一系列規章制度，使整個動物防疫檢疫和畜產品安全工作更加制度化、科學化。
二、主要效果
通過一系列的措施，近年來大安區畜牧業取得了“三提高”、“一強勁”、“一完善”、“一突破”的較好成績。
（一）畜牧綜合生產能力逐步提高。全區已擁有規模大，輻射帶動能力強的龍頭企業3個，專業協會9個，畜牧產業化相關收入達8億元，農民人均受益120元。初步預計2007年生豬出欄29.5萬頭，其中規模養殖戶出欄3.5萬頭；肉牛出欄15300頭，全區蛋雞存欄50萬只。實現牧業產值達6.1億元，占農業總產值的52％以上。畜牧業專業化、工業化程度明顯加快，2007年全區各類養殖專業場戶達1600多戶。
（二）養殖戶積極性和效益明顯提高。市場行情的高漲帶動了養殖效益的提高，吸引了其他行業資金投入養殖業，提高了農戶的飼養積極性。今年以來以生豬價格為代表的畜禽走出了近兩年來的低谷期，目前毛豬價格基本保持在16元/千克以上，豬肉價格保持在22元/千克以上，其價格已創歷史新高，平均每頭純利潤達200元以上。這主要得力于消費者對豬肉的需求增加，以及市場供需平衡以及實施能繁母豬補貼生豬保險等因素。
（三）畜牧產業化服務能力進一步提高。健全了專業技術人員包片獸醫、技術跟蹤服務、養殖大戶聯系制度。開展政策咨詢、引種、規劃等全過程服務。專業技術人員培訓、交流、技術研討等活動制度化，經常化，服務水平逐步提高。建立起了區、鄉、村防疫網絡的專業防疫隊伍，畜禽成活率大大提高。
（四）肉牛業發展勢頭強勁。在區委、區政府的強力推動下，今年以來我區肉牛產業發展迅猛，成為畜牧業生產中增長最快的產業。目前，全區年底肉牛存欄已達8600頭，同比增長 400%以上。發展養殖肉牛5頭以上養殖戶386戶，全區出欄肉牛15300頭。肉牛養殖比較效益明顯增加，平均每頭肉牛純利潤達800元以上，農戶養殖積極性高漲。
（五）產業鏈日趨完善。初步建成了以中、遠郊為中心的生豬、小禽畜產業帶；以大山鋪、團結為中心的蛋雞、奶牛產業基地；以大山鋪、何市為中心，倍樂藥業公司、吉星藥業公司為主體的飼料獸藥生產基地。以廟壩、牛佛、回龍為中心的肉牛產業帶；建成建了以金河源公司為龍頭的生豬生產加工銷售體系，產品已銷往廣州、香港等城市。這些畜牧產業群體以企業化管理形式經營畜牧產業，成為大安畜牧產業發展的龍頭。
（六）小區化、標準化、規模化養殖有明顯突破。以項目為載體，以養殖小區為突破點，大力發展優質特色畜產品，小區化、標準化、規模化養殖取得了實效。其中生豬產業化：發展年出欄100頭以上生豬的規模場5個，發展50頭以上的養殖大戶263戶；蛋雞產業化：建成新民鎮董家村、大山鋪鎮大山村和青龍村無公害蛋雞養殖小區各1個，小區內蛋雞養殖達到4.9萬只，全區發展蛋雞養殖1000只以上的養殖戶38戶、5000只以上的14戶、1萬只以上的5戶。
三、存在問題
（一）畜牧產業鏈接點不牢固規模仍然較小。
（二）龍頭企業整體實力不強，對養殖戶的帶動作用不強，不利于畜牧產業化的進一步發展。
（三）飼料、種源等飼養成本較高，影響了部分養殖戶的補欄積極性。
（四）龍頭企業、規模化養殖，資金需求量大，而金融系統對龍頭企業、規模養殖戶的貸款限制太死，造成融資困難。
四、建議
（一）做強龍頭，增強輻射帶動能力。當前要進一步壯大企業規模，圍繞主導產業通過兼并、擴建、新建等形式，促進龍頭企業快速擴張。目前重點要做大做強金河源公司、長明食品公司、倍樂公司等一批龍頭企業。同時要進一步擴大招商引資，吸引外地資本投資，促進多元化投資主體的形成，壯大企業實力。增強其對農戶的帶動作用，形成更加牢固的產業鏈。進一步加強對龍頭企業的扶持，落實有關政策優惠措施，加強與金融系統間的溝通協調，增強龍頭企業的融資能力。金融部門，特別是農業銀行、農村信用社要增加畜牧產業化的融資額度。切實幫助龍頭企業解決實際困難。
（二）打造基地，促進畜牧產業化規模養殖。發展畜牧業產業化，抓好基地建設是基礎。一是完善布局。細化、實化生豬、蛋雞等畜產品優勢區域布局規劃，集中投入，不搞小而全，實施非均衡發展戰略。運用市場機制和政策導向，引導龍頭企業和農戶按照市場需求，集中連片建設標準化、優質化畜產品生產基地，促進優勢產品、優勢產業向優勢區域集中，形成科學合理、各具特色的畜牧產業布局，推進畜牧業基地建設，逐步形成規模化、產業化生產。二是加快養殖小區建設。按照政府引導、企業牽頭、農民自愿、統一管理、分戶養殖的方式，做強現有養殖小區，新建8-10個養殖小區，帶動養殖戶提高生產效率、規模效應和競爭力。三是加大畜牧業內部結構調整力度。積極引進和推廣優質肉豬、優質蛋雞等優良畜禽品種，加快地方畜禽品種改良。
（三）培育專合組織，提高畜牧業生產的組織化程度。畜禽專合組織是提高農民組織化程度、推進畜牧產業化經營的重要途徑。一是按照“農民自愿，市場運作，多元發展，逐步推進”和 “民管、民辦、民受益”的原則，加快培育和發展蛋雞協會、養豬協會、獸醫協會等專業合作經濟組織，形成依托主導產業、龍頭企業、社會化服務組織、專業大戶等多元化合作組織的發展格局。二是提高協會和合作組織的運行質量。積極引導龍頭企業通過專業協會、商會等途徑組建畜產品行業協會，實行行業自律，發揮行業協會在行業規劃、規范經營行為、價格協調、調解糾紛等方面的作用，提高企業和農戶參與市場競爭的能力。三是培育畜禽經紀人隊伍。著重農村致富帶頭人和農民經紀人隊伍建設。
（四）強化基礎，為畜牧產業化發展運造良好的發展環境。一是加大投入，健全動物疫病防治體系建設、完善畜產品質量安全體系建設，保證畜牧產業化的健康發展。建立健全質量標準體系，大力推行畜牧產品無公害、標準化生產，完善無公害生豬、蛋雞基地投入品市場準人制度，對動物疫病和藥物殘留進行嚴格檢測和控制，提高畜產品質量安全水平。二是加快基層獸醫體制改革步伐，解決基層動物防疫機構、人員等現實問題，建立上下相通、運轉有序的動物防疫長效機制，確保畜牧業穩定發展。三是加大培訓，不斷完善服務。有計劃的加大畜牧科技新知識、新技術的培訓，提高行業管理水平和決策水平。抓好畜牧技術人員的繼續教育，充分調動廣大畜牧科技人員的積極性和創造性，鼓勵科技人員到畜牧業生產第一線服務，采取技術開發、技術咨詢、技術服務、技術承包和技術轉讓等多種形式，從事技術推廣和服務，不斷提高科技隊伍的科技水平和服務能力，不斷創新社會化服務的新機制。
