去年教育部等八個部門發布通知,決定對民辦義務教育學校“動手”,計劃在2年時間內所有“公參民”義務教育全部轉公辦或者停辦,同時壓縮其余的民辦義務教育學校辦學規模。
這樣做的目的,自然是為了促進教育公平。過去這些年,“公參民”辦學模式方興未艾,在解決教育資源緊缺問題的同時,也像校外培訓機構那樣,造成了本該屬于公共資源的教育逐漸資本化,使教育資源的嚴重失衡。
這些“公參民”學校既有公辦學校的資源,又有雄厚的資金,并且不受約束,通過招生掐尖、跨區招生等吸收優質生源以及挖公辦學校優秀教師等手段,嚴重稀釋了公辦學校的生源和師資,導致公辦學校教育質量嚴重下降。
同時這類學校的存在,也推高了當地的房價以及家庭直接的教育支出,給學生家庭帶來沉重的經濟負擔。
這種“公參民”的辦學模式無疑是畸形的、有悖于教育公平的,隨著我國經濟發展起來,終于有能力發展更加全面、公平的公辦學校了,“公參民”畸形的辦學模式也理所當然地將退出歷史舞臺。
“民轉公”,對學校而言是一個巨大的轉變,但民辦學校的老師們對此則表示十分擔憂:學校“民轉公”后自己的身份如何變更?是不是也會像教育培訓機構的那些老師一樣,面臨失業或者被迫轉行了?
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民轉公”后民辦學校老師的身份如何轉變?
第一,那些符合公辦資質的民辦教師,可以重新評定等級,考核通過后即可進入編制內,與其他公辦教師一樣享有職稱和級別的待遇。
第二,那些沒有在體制內的民辦教師,可以參加政府組織的統一考試,符合條件的可以留在公辦學校任教,但是沒有編制,工資、待遇和職稱等方面也要重新確認。
第三,那些一些年齡比較大的、已經繳滿15年養老保險的民辦教師,可以辦理提前退休,提前享受晚年生活。
第四,那些以上三種情況都不達標的年輕民辦教師,相關部門會安排免費帶薪培訓一年,考核通過之后即可繼續教學。
第五,那些經過一系列的培訓和考試還是不合格的民辦教師,基本上就不適合當教師了,需要另謀發展。
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同時需要注意的是,能轉編制的教師,只會是其中少部分,更多原民辦教師可能不能再和轉變成公立學校簽訂原來的合同,只能以“代課老師”的身份任教。這與原先的民辦教師還是有差別的,而那些指望能和學校一起民轉公的老師,可能并不一定能夠實現。
我們從云大系附中、附小、昆理工附中、附小的轉公后招生簡章中得知,轉公后這類學校不對外招生,只會滿足自己內部子女就讀情況,招生規模將快速縮減,教師將保留最優秀的那一批教師,保障其教育水平的高質量,不會再對外擴展,雖然有說法各區政府將逐步解決教師編制問題,但是我們也要了解到,這其中有不少教師將無法得到解決,縮減的招生將會導致多余的教師出走。
畢竟現在想要進入體制內,無論是公務員還是事業編,都是需要通過考試的。如果民辦教師有意成為真正的在編教師,只能參加公立學校的教師招錄考試。但是對于一些年級稍大、或不符合公立教師招錄條件的民辦老師,將會有些吃虧。
不轉公立學校,獨立辦學的學校原公立老師將怎么辦呢?很多合作校都有原本部公立教師派駐民辦校進行指導及教學工作進而提升其合作校的教學質量。
民辦學校內,這部分老師原本就是公立學校編制內的教師,只是由于工作需要被借調到民辦學校工作的,實際上一直享受的都是公立學校的薪資和福利待遇。這部分教師需要回到原學校,不再與民辦校有任何關聯性,比如中華小學書香第校區,武成小學華夏御府校區,中華小學海倫校區大概率都將進行改名,我們已經開始看到學校的官方網站已經取消這些合作學校的名字及介紹,這極大可能性會降低這些學校教學水平。