一、聽證會的法律依據(jù):
依據(jù):
2020.5.11最高人民檢察院 關于印發(fā)《人民檢察院辦理認罪認罰案件監(jiān)督管理辦法》的通知 節(jié)選
第十條 對于下列擬作不批捕、不起訴的認罪認罰從寬案件,可以進行公開聽證:
(一)被害人不諒解、不同意從寬處理的;
(二)具有一定社會影響,有必要向社會釋法介紹案件情況的;
(三)當事人多次涉訴信訪,引發(fā)的社會矛盾尚未化解的;
(四)食品、醫(yī)療、教育、環(huán)境等領域與民生密切相關,公開聽證有利于宣揚法治、促進社會綜合治理的;
(五)具有一定典型性,有法治宣傳教育意義的。
人民檢察院辦理認罪認罰案件應當按照規(guī)定接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。對公開聽證的認罪認罰案件,可以邀請人民監(jiān)督員參加,聽取人民監(jiān)督員對案件事實、證據(jù)認定和案件處理的意見。
二、聽證會適用類型、啟動主體、傾向性意見
(一)聽證會針對的是不訴、不批捕案件
(二)啟動聽證會的是檢察機關
(三)召開聽證會前,已經(jīng)有作出不批捕或者不起訴的傾向性意見
三、聽證會參與人員
(僅根據(jù)參與本次聽證會紀實)
中間:主持方:檢察院領導(檢察長或分管檢察長)
右側:偵查機關:法制科代表、經(jīng)辦民警
人大代表
左側: 辯護人
正對面:聽證員:當?shù)卣f(xié)委員 企業(yè)家代表 工商聯(lián)代表 公職律師 檢察院監(jiān)督員
四、聽證會流程
(僅根據(jù)參與本次聽證會紀實)
主持人主持:
第一,由偵查機關宣讀意見;
第二,檢察機關宣讀案件情況;
第三,辯護人發(fā)表辯護意見;
第四,人大代表發(fā)表意見;
第五,聽證會成員針對案件情況提問(可能問的:企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)率、產生稅后等問題)
休息25-30分鐘,由聽證會合議,對是否不批捕、不起訴發(fā)表意見
第六,詢問偵查機關、人大代表對聽證會意見是否還有補充。
第七,主持人宣布聽證會結束
備注:
1.在聽證會成員/偵查機關認為應當要批捕或者要起訴的情況下,辯護人應當示意主持人針對聽證會成員的意見針對性的回應。
2.辯護人事先需要認真準備案件的核心問題,如何在精簡的幾分鐘時間內把核心觀點表達,并說服不熟悉案件的聽證員。
五、聽證會的處理情況
(一)聽證會成員同意不訴、不捕,基本上就不訴、不捕(實踐中絕大多數(shù)都是)
(二)聽證會成員不同意的處理方案
(按照規(guī)則,對于不訴、不批捕的案件可以召開聽證會,也就是召開聽證會不是不訴、不批捕的必經(jīng)程序,聽證會的意見只是提供參考)
1.經(jīng)辦檢察官提請召開檢察官聯(lián)席會議研究討論。討論意見一致或者形成多數(shù)意見的,由承辦檢察官自行決定或者按檢察官職權配置規(guī)定報請決定。承辦檢察官與多數(shù)意見分歧的,應當提交部門負責人審核后報請檢察長(分管副檢察長)決定。
依據(jù):
最高人民檢察院《人民檢察院辦理認罪認罰案件監(jiān)督管理辦法》
第九條 對于犯罪嫌疑人罪行較輕且認罪認罰,檢察官擬作出不批準逮捕或者不起訴決定的案件,應當報請檢察長決定。報請檢察長決定前,可以提請部門負責人召開檢察官聯(lián)席會議研究討論。檢察官聯(lián)席會議可以由本部門全體檢察官組成,也可以由三名以上檢察官(不包括承辦檢察官)組成。
檢察官聯(lián)席會議討論意見一致或者形成多數(shù)意見的,由承辦檢察官自行決定或者按檢察官職權配置規(guī)定報請決定。承辦檢察官與多數(shù)意見分歧的,應當提交部門負責人審核后報請檢察長(分管副檢察長)決定。
2.檢察院內部意見不一致,可以向上一級人民檢察院請示。
依據(jù):
2015年《人民檢察院案件請示辦理工作規(guī)定(試行)》
第二條 下級人民檢察院在辦理具體案件時,對涉及法律適用、辦案程序、司法政策等方面確屬重大疑難復雜的問題,經(jīng)本級人民檢察院研究難以決定的,應當向上級人民檢察院請示。
上級人民檢察院認為必要時,可以要求下級人民檢察院報告有關情況。第四條 下級人民檢察院依據(jù)本規(guī)定第二條向上級人民檢察院請示的,應當經(jīng)本院檢察委員會審議決定。
第七條下級人民檢察院請示案件,應當以書面形式提出。請示文書包括以下內容:
(一)案件基本情況;
(二)需要請示的具體問題;
(三)下級人民檢察院檢察委員會討論情況、爭議焦點及傾向性意見;
(四)下級人民檢察院檢察長的意見。
下級人民檢察院有案卷材料的,應當一并附送。