郵政起源(8)：
中國郵政的開辦-
從海關(guān)郵政到國家郵政
中國國家郵政的萌芽和開辦，始于晚清，經(jīng)歷了較長時間的醞釀和反復。
第二次鴉片戰(zhàn)爭（1856-1860年）后，根據(jù)中英、中法《天津條約》及其附約《通商章程善后條約：海關(guān)稅則》，英、法等各國公使有在中國境內(nèi)自由來往、收發(fā)信件的權(quán)利，清政府則負有保護之責。當時，各國駐華使臣的信函，主要經(jīng)清政府總理各國事務衙門交驛站代為遞送。
同治五年（1866年），收寄外國使臣文件事務，改由海關(guān)總稅務司署兼辦。總稅務司羅伯特·赫德（英國人）在海關(guān)總稅務司署內(nèi)設(shè)郵務辦事處，開始兼辦郵遞。但僅為各使館和海關(guān)寄遞往來文件，地域也只限北京與上海之間。
北京大清海關(guān)總稅務司署
光緒四年（1878年）3月，在清政府和李鴻章的支持下，赫德委派天津海關(guān)稅務司德璀琳（德國人）以天津為中心，仿照歐洲辦法，首先在天津、北京、煙臺、牛莊（今營口）、上海五處試辦郵政，陸續(xù)開始收寄中外民眾郵件。同年7月，開始發(fā)行我國第一套郵票——海關(guān)大龍郵票，成為中國近代郵政開端的標志。
海關(guān)大龍郵票
為獨攬中國境內(nèi)的所有華洋郵政業(yè)務，郵政代理機構(gòu)——華洋書信館于1878年7月成立，總館設(shè)在天津。因赫德與華洋書信館主持人之間的矛盾，海關(guān)郵政借故斷絕與華洋書信館之間的關(guān)系。1880年，成立“海關(guān)撥駟達局”（即海關(guān)郵局）。直至1896年總理衙門奏準設(shè)立國家郵政時，全國24處設(shè)有海關(guān)的地方基本都開辦了海關(guān)郵局。
慈禧壽辰紀念郵票
清末，驛站制度廢弛，公文傳遞遲緩。1885年，臺灣從法國殖民者手中光復后，清政府改福建巡撫為臺灣巡撫，由劉銘傳出任。為改進臺灣郵傳、充裕財政收入、便利民眾寄遞郵件，劉銘傳改革驛站、籌劃成立大清臺灣郵政總局，不僅傳遞公文，還收寄民間信件。各地原有的驛站改為郵站，設(shè)立總站、分站、腰站、旁站四種，全島共43站。
臺灣“郵政商票”
臺灣郵政總局改稱大清臺灣郵政局以后，向英國訂印了一批“龍馬圖”郵票，但未正式發(fā)行（曾一度改作火車票使用）。臺灣一掃郵驛積弊，郵政業(yè)務日見成效。但由于在甲午戰(zhàn)爭中失利，臺灣被割讓給日本，使這一新生事物中途夭折。
大清臺灣“龍馬圖”郵票（未正式發(fā)行）
光緒皇帝御批開辦國家郵政的總理衙門奏折片段
大清郵政官局成立之初，力量還相當薄弱，在“客郵”、民信局和國家郵驛系統(tǒng)的夾縫中求生存。國家郵政依靠其固有的科學性，在行政力量的支持下，實行積極穩(wěn)妥的發(fā)展方針，終于獲得了長足發(fā)展。到1911年，大清郵局和代辦所發(fā)展到6000余處，郵路達30余萬公里，形成了覆蓋全國大部分地區(qū)的通信網(wǎng)絡。
1908年《湖北省郵政輿圖》
供稿：《集郵》雜志社
