甘肅省教育廳 甘肅省人民政府教育督導團
關于印發《甘肅省縣域義務教育基本均衡發展縣督導評估實施細則（試行）》的通知
甘教督〔2013〕9號
各市、州人民政府：
為了進一步貫徹落實《甘肅省人民政府關于大力推進義務教育均衡發展的意見》（甘政發〔2012〕120號）和《甘肅省人民政府辦公廳關于印發〈甘肅省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法（試行）〉的通知》（甘政辦發〔2013〕102號）精神，指導全省各地開展縣域義務教育均衡發展督導評估認定工作，按照《教育部關于印發〈縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法〉的通知》（教督〔2012〕3號）和《國家教育督導團關于申請認定義務教育發展基本均衡縣（市區）有關工作的通知》（國教督〔2012〕1號）要求，省上制定了《甘肅省縣域義務教育均衡發展縣督導評估實施細則》?，F印發你們，請做好縣域義務教育均衡發展督導評估的各項工作。
甘肅省教育廳
甘肅省人民政府教育督導團
2013年6月28日
附件：
甘肅省縣域義務教育基本均衡發展縣督導評估實施細則(試行)
一級
指標
二級
指標
評 估 標 準
A1
入
學
機
會
(20分)
B1
權利
保障
(15分)
C1將進城務工人員隨遷子女就學納入當地教育發展規劃,納入財政保障體系。(5分)
C2建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制。(5分)
C3三類殘疾兒童少年入學權利得到保障, 適齡殘疾兒童少年入學率不低于80%。(5分)
B2招生改革(5分)
C4優質普通高中招生名額分配到縣域內初中的比例不能低于省上規定的標準，并逐步提高。(5分)
A2
保
障
機
制
(25分)
A2
保
障
機
制
(25分)
B3
管理
機制
（8分）
C5縣級政府將義務教育納入經濟社會發展總體規劃，高度重視義務教育均衡發展工作，建立健全義務教育工作目標責任制度以及監督和問責制度（3分）
C6教育資源向農村、貧困地區、少數民族地區和薄弱學校傾斜，城鄉義務教育一體化發展機制初步形成。（2分）
B4
經費投入
與管理
（10分）
C7義務教育經費在財政預算中單列，近三年財政預算內教育經費占財政總支出的比例逐年提高。財政性教育經費支出占國內生產總值的比例達到4%以上。（3分）
C8近三年教育經費做到“三個增長”（即財政性教育經費高于財政經常性收入增長、在校學生人均教育經費逐年增長、教職工工資和學生人均公用經費逐年增長）。（6分）
C9認真落實省上已確定的農村稅費改革轉移支付資金用于教育的比例不低于50%的要求，并主要用于義務教育。（2分）
C10認真落實《甘肅省人民政府關于進一步加大財政教育投入的實施意見》（甘政發〔2012〕5號），足額征收教育費附加和甘肅地方教育費附加；地方政府分成的國有土地使用權出讓收入中扣除征地和拆遷補償等費用后，按10％比例計提教育發展專項資金；地方政府留成的福利彩票和體育彩票公益金，按10%比例提取教育專項資金。并主要用于義務教育。（5分）
B5
學校標準化建設
（7分）
C11編制義務教育學校標準化建設規劃，推進學校標準化建設。（2分）
C12制定并有效實施了薄弱學校改造計劃，財政性教育經費投入向薄弱學校傾斜。（2分）
A3
教
師
隊
伍
(35分）
B6
績效工資（8分）
C13落實《甘肅省人民政府辦公廳關于批轉省人力資源和社會保障廳等部門甘肅省義務教育學?？冃ЧべY實施意見的通知》，全面實施義務教育績效工資制度。（4分）
C14縣級政府要優先保障義務教育學校實施績效工資所需經費，對農村學校特別是條件艱苦的學校要給予適當傾斜。（4分）
B7
教師編制和結構
（10分）
C15認真落實中央和省上有關文件精神，配齊中小學教師，即小學教職工與學生比城市為1∶19，縣鎮和農村為1∶21，專任教師占教職工總數比為91%以上；初中教職工與學生比城市為1∶13.5，縣鎮和農村為1∶16，專任教師占教職工總人數比為85%以上。（5分）
C16實行教師資源統籌管理與合理配置；義務教育階段學校教師學科配備合理；學校間教師專業、學歷、專業技術職務結構基本均衡。（5分）
B8
教師
交流
（5分）
C17建立科學有序的教師（校長）交流制度。中小學教師的管理和合理流動由縣市區教育行政部門負責，實行縣域內教師校長定期輪崗交流和城鎮中小學教師到農村學校任教服務期制度，鼓勵優秀教師到農村薄弱學?；蚪虒W點工作，探索建立中小學城鄉教育“區域聯動，整體推進，共同發展”的合作聯盟模式，促進教師合理流動。（5分）
B9
教師
培訓
（12分）
C18健全教師培養培訓機制，制定教師繼續教育規劃和培訓計劃，建立教師繼續教育激勵機制；對教師實行每五年一個周期不少于360學時的分類分層分崗培訓任務。（6分）
C19按照《甘肅省人民政府關于加強教師隊伍建設的意見》（甘政發〔2012〕121號）要求，確保新增財政教育經費重點用于教師隊伍建設，設立并逐步提高教師培訓專項經費?？h市區財政要按教師年度工資總額的1.5%安排本級教師繼續教育專項經費。學校要認真落實教育部、財政部“按照學校年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費”的規定。（6分）
A4
質
量
與
管
理
(20分)
A4
質
量
與
管
理
(20分)
B10
課程
實施
（3分）
C20全面落實各學科課程標準，嚴格執行國家規定的義務教育課程設置方案，按要求開齊課程，開足課時。（2分）
C21開好地方課程、學校課程和綜合實踐活動課程。（1分）
B11
辦學行為
（4分）
C22學校根據教育行政主管部門劃定的服務區域，組織適齡兒童、少年按時就近免試入學。學校要均衡編班，均衡配置教師，不舉辦校中校，不設重點班或實驗班，不得占用法定休息時間給學生補課。（2分）
C23遵循教育規律，中小學教學班額符合省定要求，學校辦學行為規范。（2分）
B12
課業負擔（2分）
C24嚴格執行國家有關減輕中小學生課業負擔的規定，切實減輕學生過重課業負擔。（2分）
B13
鞏固率
（2分）
C25認真落實省政府相關文件精神，小學無輟學現象，初中在校生年輟學率控制在1%以下，殘疾兒童在校生年輟學率控制在2%以下；2015年前實現義務教育基本均衡的縣，義務教育鞏固率達到90%以上；2016-2020年實現義務教育基本均衡的縣，義務教育鞏固率達到95%。（2分）
B14
教育
教學質量
（6分）
C26學校應全面貫徹國家教育方針。面向全體學生，全面實施素質教育。認真落實《甘肅省人民政府辦公廳關于轉發省教育廳<甘肅省義務教育學校辦學基本標準（試行）>的通知》（甘政辦發〔2012〕233號），學生學業成績合格率小學達100%，初中達到98%以上。初中物理、化學、生物實驗操作合格率不低于93%。（2分）
C27學校堅持育人為本、德育為先。學生行為規范合格率達到98%以上。（2分）
C28實施《國家學生體質健康標準》，小學、初中學生體質健康及格率達到98%以上。（2分）
B15
安全工作
（3分）
C29校園安全管理、周邊環境治理、校車安全管理、食品安全管理制度健全，責任明確，落實到位，學校安全有保障。（3分）。
