最近，俄羅斯和烏克蘭之間戰(zhàn)事正酣，這場(chǎng)突如其來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)并沒(méi)有以“一天之內(nèi)定勝負(fù)”的方式而結(jié)束，也沒(méi)有烏軍拼死抵抗扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局的趨勢(shì)。而是朝著近年來(lái)很少能夠看到的中等規(guī)模常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的正常節(jié)奏在走，上一次我們看到這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)，還是在近20年前的伊拉克。
而這一次俄烏之戰(zhàn)雙方的實(shí)力差距，要遠(yuǎn)比當(dāng)年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中美英聯(lián)軍對(duì)陣伊軍要小得多，這就使得戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)更加殘酷。
由于很久沒(méi)有看到過(guò)這樣的戰(zhàn)事，再加上真真假假的信息“轟炸”，使得我們?cè)诤芏鄷r(shí)候都難以有清晰的判斷。我們會(huì)突然發(fā)現(xiàn)，這樣的俄軍怎么跟印象中的不同？這樣的烏軍怎么也跟印象中的不一樣？
尤其是對(duì)于烏克蘭軍隊(duì)的認(rèn)識(shí)，平時(shí)我們了解得是更少的，也會(huì)更多地受既往印象的束縛。而事實(shí)上的烏軍，可能跟我們的潛在認(rèn)識(shí)已經(jīng)完全不同。
本文通過(guò)闡述自蘇聯(lián)解體烏克蘭獨(dú)立建軍以來(lái)，幾個(gè)關(guān)鍵歷史時(shí)期內(nèi)烏軍的發(fā)展，盡可能給大家還原出一個(gè)相對(duì)真實(shí)的烏克蘭軍隊(duì)。
一：吃不下的巨大“遺產(chǎn)”
俄羅斯人、白俄羅斯人、烏克蘭人在歷史上有一個(gè)共同的“母國(guó)”基輔羅斯，這是東斯拉夫人的第一個(gè)國(guó)家，在公元9世紀(jì)時(shí)得以建立，1000年前后時(shí)達(dá)到鼎盛，當(dāng)時(shí)基輔羅斯控制區(qū)達(dá)100萬(wàn)平方公里，人口也有500萬(wàn)人。
不過(guò)正所謂盛極必衰，自11世紀(jì)中期后，基輔羅斯便不斷衰落，事實(shí)上分裂為了若干小公國(guó)，互相攻伐不斷，內(nèi)外矛盾尖銳。
13世紀(jì)時(shí)蒙古軍兩次西征，兵鋒均掃過(guò)羅斯地區(qū)，尤其后一次西征后金帳汗國(guó)建立，開(kāi)始對(duì)羅斯地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)治。
隨著時(shí)局的變化，此后金帳汗國(guó)實(shí)際控制了莫斯科公國(guó)所在的東北羅斯地區(qū)；至于西南羅斯地區(qū)，包括基輔在內(nèi)則被波蘭—立陶宛人所統(tǒng)治。在這漫長(zhǎng)的數(shù)百年時(shí)間中，東北羅斯地區(qū)逐漸分化出了俄羅斯人，在波蘭—立陶宛統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)則分化出了白俄羅斯人和烏克蘭人。
俄羅斯人隨著莫斯科公國(guó)的強(qiáng)大逐步擺脫了蒙古人的統(tǒng)治，到16世紀(jì)時(shí)急劇擴(kuò)張性的沙皇俄國(guó)誕生；而當(dāng)時(shí)的烏克蘭人尚未成立自己的國(guó)家，但烏克蘭哥薩克人有自己的政治實(shí)體雛形。
1654年，起義反抗波蘭統(tǒng)治的烏克蘭哥薩克人選擇投靠沙俄，但沙俄當(dāng)時(shí)的實(shí)力不足以拿下整個(gè)烏克蘭地區(qū)。最終到1667年時(shí)雙方停戰(zhàn)，由沙俄控制基輔及第聶伯河以東地區(qū)，波蘭仍然控制第聶伯河以西地區(qū)，事實(shí)上在烏克蘭尚未真正建國(guó)時(shí)已有東西之分。
18世紀(jì)時(shí)，沙俄帝國(guó)三次瓜分波蘭，拿下了如今烏克蘭的大部分區(qū)域。一戰(zhàn)結(jié)束后，烏克蘭曾短暫獨(dú)立，但沒(méi)有成功。不過(guò)烏克蘭成為了蘇聯(lián)最早的四個(gè)加盟共和國(guó)之一，在蘇聯(lián)時(shí)期，又最終拿下了西烏克蘭，后來(lái)又將克里米亞劃歸烏克蘭，使得其擁有了現(xiàn)在的版圖。
烏克蘭面積達(dá)60萬(wàn)平方公里，土地肥沃、人口眾多，在蘇聯(lián)時(shí)期便成為重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地。蘇聯(lián)重要的尼古拉耶夫造船廠、哈爾科夫坦克廠等均在烏克蘭境內(nèi)，全境軍工企業(yè)總數(shù)達(dá)3594家。
由于烏克蘭所處位置極其關(guān)鍵，蘇軍在烏克蘭境內(nèi)部署有大量的陸海空及戰(zhàn)略部隊(duì)，僅軍區(qū)就有基輔軍區(qū)、敖德薩軍區(qū)和喀爾巴阡軍區(qū)，此外還有黑海艦隊(duì)的主力和戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)，駐烏蘇軍的總兵力約有50萬(wàn)人之眾。
1991年10月22日，烏克蘭通過(guò)立法規(guī)定，準(zhǔn)備建立一支包括陸軍、空軍和海軍共 42 萬(wàn)人的烏克蘭軍隊(duì)以及一個(gè)初步計(jì)劃為 30 萬(wàn)人的國(guó)民衛(wèi)隊(duì)。
到1992年1月底，原駐烏蘇軍的72%已宣誓效忠烏克蘭，隨后大批從其他蘇軍中服役的烏克蘭籍官兵也回到國(guó)內(nèi)參與建軍。烏克蘭最終接管的原蘇軍總兵力達(dá)到了78萬(wàn)人，僅次于俄羅斯。
與此同時(shí)，烏克蘭還得到了原駐烏蘇軍的大量武器裝備，計(jì)有6500輛坦克，7150輛裝甲車(chē)，1500架飛機(jī)，350艘軍艦，1272枚洲際導(dǎo)彈核彈頭，2500枚戰(zhàn)術(shù)核武器。
僅僅是分得的大量軍隊(duì)和武器，就足以使得烏克蘭成為當(dāng)時(shí)屈指可數(shù)的軍事強(qiáng)國(guó)了。
但是，我們都知道烏克蘭根本養(yǎng)不活這么龐大規(guī)模的軍隊(duì)，而當(dāng)時(shí)的烏克蘭也并不需要這么龐大的軍隊(duì)。尤其是烏克蘭擁有的核武器數(shù)量令人生畏，因此對(duì)于核武器的處理立即引發(fā)了全球各大國(guó)的關(guān)注。
最終到1992年，烏克蘭宣布奉行無(wú)核、中立、不結(jié)盟政策，并開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模裁軍。1992到1996年，烏軍共裁員40萬(wàn)，并在俄羅斯、美國(guó)的幫助下處理了所有核武器。同時(shí)，烏克蘭還與俄羅斯正式分割黑海艦隊(duì)，建立了獨(dú)立的海軍。
1997年，烏克蘭闡述烏軍的發(fā)展目標(biāo)是利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和武器裝備，根據(jù)國(guó)防需要和經(jīng)濟(jì)狀況的現(xiàn)實(shí)條件，建立起一支規(guī)模不大，但裝備精良、全面發(fā)展的現(xiàn)代化軍隊(duì)。
二：衰敗中迎來(lái)頓巴斯戰(zhàn)爭(zhēng)
烏克蘭軍隊(duì)在1990年代的裁軍中便甩掉了繼承的大部分蘇軍遺產(chǎn)，然而該國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展不順，并不能支撐起其在1997年設(shè)想的打造現(xiàn)代化軍隊(duì)的美好愿望。
到2003年時(shí)，烏克蘭軍隊(duì)的規(guī)模依然還有37.5萬(wàn)人，在世界上居第13位。烏克蘭認(rèn)為如此規(guī)模的軍隊(duì)是不必要的，是徒耗國(guó)力，因此之后繼續(xù)裁軍。
到2004年初時(shí)，烏克蘭軍隊(duì)數(shù)量稍微下降到了35.5萬(wàn)人，為了大力壓縮軍隊(duì)數(shù)量，當(dāng)時(shí)烏克蘭提出到2005年底時(shí)，要把軍隊(duì)壓縮到20萬(wàn)人的計(jì)劃。同時(shí)，數(shù)百輛坦克、600多輛裝甲車(chē)、250門(mén)火炮和150多架戰(zhàn)機(jī)也將在2005年底退役。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，烏克蘭的裁軍舉措貫徹得是相當(dāng)?shù)轿坏模Ａ?0萬(wàn)軍隊(duì)的裁軍目標(biāo)很快就達(dá)成了。但是過(guò)了沒(méi)多久，20萬(wàn)軍隊(duì)還是讓烏克蘭覺(jué)得有些多了。
2010年時(shí)，烏克蘭軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)宣布，烏軍將在5年時(shí)間內(nèi)再裁掉4萬(wàn)人，使得烏軍到2015年前只保留16萬(wàn)人。
結(jié)果還沒(méi)等到2015年，烏克蘭就著急了，還要裁得更狠些——2013年6月時(shí)，烏克蘭國(guó)防部長(zhǎng)表示烏軍將在2017年底前從18萬(wàn)人裁減到12.2萬(wàn)人。而且自2014年起，烏軍只招募合同兵，將取消春季征兵。
以上只是紙面上的統(tǒng)計(jì)，實(shí)際上由于烏克蘭軍隊(duì)發(fā)展長(zhǎng)期停滯、軍隊(duì)待遇不高，其實(shí)際人數(shù)早就下降到了不到13萬(wàn)人。
在軍隊(duì)規(guī)模嚴(yán)重萎縮的同時(shí)，烏克蘭當(dāng)年繼承的大量軍工企業(yè)也大部分凋敝，殘存的軍工企業(yè)主要服務(wù)于對(duì)外武器出口。因此當(dāng)時(shí)烏克蘭也有一些不錯(cuò)的武器裝備，但都是優(yōu)先供應(yīng)出口，而不是裝備給烏克蘭軍隊(duì)，因此烏軍裝備嚴(yán)重老化，戰(zhàn)備率極低，被形容為“傾家蕩產(chǎn)、支離破碎”。
在這種背景下，烏克蘭迎來(lái)了克里米亞之變和頓巴斯戰(zhàn)爭(zhēng)。
克里米亞是烏克蘭的軍事重鎮(zhèn)，駐有海軍艦隊(duì)的主力及岸防部隊(duì)共計(jì)2萬(wàn)多人，在克里米亞之變中，大部分烏軍倒戈，俄羅斯幾乎兵不血刃地控制了克里米亞。
當(dāng)時(shí)，烏克蘭東部和南部地區(qū)的親俄民眾也紛紛有所動(dòng)作，到2014年4月時(shí)達(dá)到了高潮，時(shí)任烏克蘭代理總統(tǒng)的圖爾奇諾夫決定派兵行動(dòng)。
我們前面說(shuō)過(guò)，烏軍此時(shí)經(jīng)歷多輪裁軍后實(shí)際兵力只有不到13萬(wàn)人，在克里米亞還損失了一大批，實(shí)際兵員只有10萬(wàn)左右。
而在這10萬(wàn)人中，很多人也是親俄系的，這些烏軍在執(zhí)行任務(wù)中往往倒戈，還有更多的烏軍則臨陣脫逃，因此烏克蘭軍隊(duì)在烏東的行動(dòng)遭到了嚴(yán)重挫折，基輔政權(quán)無(wú)計(jì)可施，轉(zhuǎn)而使用柔和手段。
但這種情況是令美國(guó)不滿的，一直在背后策動(dòng)烏克蘭局勢(shì)的美國(guó)終于親自下場(chǎng)了。
在以美國(guó)為首的北約的聲援和暗中許諾下，烏克蘭政府的腰板瞬間硬了起來(lái)，烏克蘭代總統(tǒng)圖爾奇諾立即下令在東烏重啟作戰(zhàn)行動(dòng)。
2014年5月，烏軍集結(jié)幾乎所有能戰(zhàn)之兵開(kāi)啟行動(dòng)，同時(shí)招募民族主義者武裝到烏東參戰(zhàn)，烏東民兵武裝請(qǐng)求俄軍介入，但沒(méi)有得到回應(yīng)，因?yàn)槎砹_斯并不想以克里米亞模式解決東烏問(wèn)題。
東烏民兵武裝當(dāng)時(shí)的組織程度和戰(zhàn)斗力都還不強(qiáng)，而烏軍在親俄系人員脫離且得到民族主義武裝增援后，正規(guī)軍的戰(zhàn)斗力逐漸展現(xiàn)了出來(lái)。
加之2014年5月，波羅申科正式當(dāng)選為烏克蘭總統(tǒng)，基輔政權(quán)有了主心骨，因此其態(tài)度更趨強(qiáng)硬。
2014年7月，烏克蘭軍隊(duì)開(kāi)始對(duì)東烏發(fā)起猛攻，東烏武裝控制區(qū)不斷縮小，到8月初控制區(qū)面積已經(jīng)縮小一半。
在這種背景下，俄羅斯終于暗中介入了，俄軍的營(yíng)級(jí)戰(zhàn)斗群及重火力在投入戰(zhàn)場(chǎng)，使得烏克蘭軍隊(duì)遭到了重創(chuàng)，東烏民兵武裝趁機(jī)收復(fù)失地。
強(qiáng)勢(shì)力量的介入，使得烏軍很難通過(guò)單純軍事手段解決問(wèn)題，因此有了2014年9月的第一次明斯克協(xié)議。
但對(duì)雙方而言，協(xié)議只是暫時(shí)的休戰(zhàn)，雙方的軍事沖突始終沒(méi)有停止，而且都在積極備戰(zhàn)。
2015年初，烏克蘭開(kāi)始第四輪軍事動(dòng)員，要將軍隊(duì)規(guī)模增加到25萬(wàn)人，其中15萬(wàn)人派往東烏地區(qū)；東烏武裝也宣稱將動(dòng)員10萬(wàn)人參戰(zhàn)。
2015年2月，在杰巴利采沃之戰(zhàn)中烏軍主力遭到重創(chuàng)，頓涅茨克和盧甘斯克控制區(qū)得以連成一片，同時(shí)東烏武裝還拿回了頓涅茨克機(jī)場(chǎng)的控制權(quán)。
前線的大敗使得烏克蘭政府無(wú)力立即解決東烏問(wèn)題，此后遂有了第二次明斯克協(xié)議。這次協(xié)議雖然也沒(méi)有得到雙方真正的遵守，但大規(guī)模的軍事行動(dòng)基本暫停，均轉(zhuǎn)入了長(zhǎng)期的對(duì)峙和消耗戰(zhàn)斗中。
三：飲鴆止渴的崛起路
2014年的克里米亞事件和之后的頓巴斯戰(zhàn)爭(zhēng)使得疲敝的烏克蘭軍隊(duì)損失巨大，但軍隊(duì)的慘重?fù)p失以及東烏作戰(zhàn)的客觀需求使得烏克蘭開(kāi)始重新審視自己的軍隊(duì)建設(shè)方針——很明顯，擴(kuò)軍成為了必然。
烏克蘭軍隊(duì)的海軍在克里米亞事件后損失極大，殘余海軍的主力退往敖德薩，另一部在亞速海邊的馬里烏波爾。由于艦船損失巨大而又不好補(bǔ)充，因此烏克蘭海軍隨后得到的只是自建或美國(guó)援助的小型艦艇，因此其海軍的實(shí)力仍是非常薄弱的。
而且由于失去了關(guān)鍵的克里米亞，使得烏克蘭南部海防被腰斬，殘存海軍又被分割于兩地，其實(shí)無(wú)論如何建設(shè)也難以復(fù)蘇。
與海軍地位相似的是烏克蘭空軍，烏空軍在蘇聯(lián)解體后也分得了大量的遺產(chǎn)，然而這些遺產(chǎn)在隨后的30年時(shí)間中大部分都流失了。烏克蘭空軍真正的戰(zhàn)力只有幾十架殘存的蘇27和米格29，這些戰(zhàn)機(jī)雖然經(jīng)過(guò)升級(jí)延壽，但畢竟是老爺機(jī)的底子，已經(jīng)有些不堪重負(fù)了。
盡管此時(shí)烏克蘭已經(jīng)一邊倒地倒向了西方，但在空軍裝備上仍然沒(méi)能得到補(bǔ)充，因此烏克蘭空軍其實(shí)也是老樣子，無(wú)非是強(qiáng)化了訓(xùn)練而已。
在這種背景下，烏克蘭空中力量的真正更新，反倒是靠著引進(jìn)土耳其的TB-2察打一體無(wú)人機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。為了防止俄羅斯干預(yù)，在采購(gòu)無(wú)人機(jī)時(shí)烏克蘭刻意隱瞞了真實(shí)數(shù)量。這種在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)、納卡戰(zhàn)爭(zhēng)中有良好表現(xiàn)的無(wú)人機(jī)成為了烏克蘭空中力量的“撒手锏”。
此外，由于繼承了前蘇軍大量的防空武器，因此烏克蘭軍隊(duì)在防空裝備方面反倒是“硬貨不少”。當(dāng)然了，重新建軍也不能拿防空導(dǎo)彈去打陣地戰(zhàn)。烏克蘭在2015年之后建軍的重心其實(shí)在地面部隊(duì)，其效果最明顯，但隱患也是最嚴(yán)重的。
我們?cè)谏弦还?jié)中提到了烏克蘭民族主義武裝，這種崇拜班德拉主義、帶有極端化色彩的新納粹武裝在東烏作戰(zhàn)中，是烏克蘭政府一方的主力。
這些人的訓(xùn)練不能說(shuō)很強(qiáng)，戰(zhàn)斗力也難談?wù)f有多高，但都比較狂熱，跟之前士氣低迷的烏克蘭正規(guī)軍形成了鮮明對(duì)比。因此在戰(zhàn)爭(zhēng)中，烏克蘭政府軍便不斷將之收編到了軍中，使其成為正規(guī)軍或重建后國(guó)民衛(wèi)隊(duì)的核心力量。臭名昭著的亞速營(yíng)就是其中之一，但烏軍收編的新納粹武裝絕不止亞速營(yíng)一個(gè)。
這種武裝顯然帶有極端化的色彩，而且在東烏作戰(zhàn)期間非常兇殘，殘害了東烏的不少平民，對(duì)俘虜?shù)拿癖藛T也是百般虐待，因此在東烏民眾中民憤極大。
將這樣的武裝收編到軍中，使得烏克蘭政府軍很快也帶有了明顯的新納粹色彩，這顯然是一種飲鴆止渴式的擴(kuò)軍。
在這種擴(kuò)軍模式下，烏克蘭軍隊(duì)的規(guī)模恢復(fù)到了25.5萬(wàn)人，此外還有國(guó)民衛(wèi)隊(duì)等準(zhǔn)軍事部隊(duì)。在武器裝備方面，烏軍主要通過(guò)本國(guó)生產(chǎn)武器，同時(shí)得到了西方提供的部分武器支援，其中值得一提的是大量的反坦克武器。
在訓(xùn)練方面，烏克蘭軍隊(duì)主要由西方國(guó)家軍隊(duì)的教官負(fù)責(zé)培訓(xùn)。
早在東烏戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美軍教官就暗中參與了戰(zhàn)事，并指揮烏軍作戰(zhàn)。當(dāng)然了，由于美軍缺乏與正規(guī)軍隊(duì)打常規(guī)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，因此使得烏軍在俄混合戰(zhàn)爭(zhēng)模式下遭到了不小的挫折。
東烏主要戰(zhàn)事平息后，美軍第173空降旅的290名軍人于2015年3月5日抵達(dá)烏克蘭，隨后開(kāi)始輪訓(xùn)烏克蘭軍隊(duì)，直到當(dāng)年10月底。
此后，美軍繼續(xù)派兵指導(dǎo)烏克蘭軍隊(duì)訓(xùn)練，英軍、加拿大軍隊(duì)、波蘭軍隊(duì)也先后抵達(dá)烏克蘭，指導(dǎo)烏軍訓(xùn)練。
西方國(guó)家軍隊(duì)的教官在烏克蘭軍中的實(shí)際權(quán)限應(yīng)該是比較大的，烏克蘭軍隊(duì)在接受西式訓(xùn)練的同時(shí)也在加緊擴(kuò)編和整編。
其核心的地面主戰(zhàn)力量編制為旅，旅的編制有坦克旅、機(jī)步旅、摩步旅、山地突擊旅、空中突擊旅、空降旅、海軍步兵旅等。
其中坦克旅的基本編制為3個(gè)坦克營(yíng)、1個(gè)機(jī)步營(yíng)以及相應(yīng)的炮兵等支援單位，目前烏軍坦克旅有第1坦克旅和第17坦克旅，此外還有個(gè)獨(dú)立第12坦克營(yíng)。
機(jī)步旅的基本編制為3個(gè)機(jī)步營(yíng)、1個(gè)坦克營(yíng)及相應(yīng)的炮兵等支援單位，目前烏軍機(jī)步旅有第14機(jī)步旅、第24機(jī)步旅、第28機(jī)步旅、第30機(jī)步旅、第53機(jī)步旅、第54機(jī)步旅、第72機(jī)步旅、第92機(jī)步旅、第93機(jī)步旅。
摩步旅的基本編制為3個(gè)摩步營(yíng)、1個(gè)坦克連及相應(yīng)的炮兵等支援單位，目前烏軍摩步旅有第56摩步旅、第57摩步旅、第58摩步旅、第59摩步旅。
山地突擊旅的基本編制為3個(gè)山地步兵營(yíng)、1個(gè)坦克營(yíng)及相應(yīng)的支援單位，目前烏軍山地突擊旅有第10山地突擊旅和第128山地突擊旅。
空中突擊旅的基本編制為3個(gè)突擊營(yíng)、1個(gè)坦克連，外加相應(yīng)的支援單位，目前烏軍有第45空突旅、第46空突旅、第79空突旅、第80空突旅、第81空突旅、第95空突旅，此外還有第25空降旅，這些空突旅基本可視為是精銳步兵作戰(zhàn)單位。
海軍步兵旅的基本編制為3個(gè)海軍步兵營(yíng)、1個(gè)坦克營(yíng)，外加其他支援單位，烏軍目前有第36海軍步兵旅、第37海軍步兵旅、第39海軍步兵旅、第40海軍步兵旅。
因此粗略估計(jì)，烏克蘭政府軍如今有2個(gè)坦克旅、9個(gè)機(jī)步旅、4個(gè)摩步旅、7個(gè)空降/空突旅、2個(gè)山地突擊旅、4個(gè)海軍步兵旅，再加上第61獵兵旅，有將近30個(gè)主戰(zhàn)旅單位。
除了這些地面主戰(zhàn)部隊(duì)外，烏軍還有炮兵旅等支援單位，在這里就不單列了。
當(dāng)然了，由于裝備不一定齊備，人員上也未必充實(shí)，因此上述各旅并非都是齊裝滿員。其具體的編制也并非標(biāo)準(zhǔn)化，其中有的營(yíng)連可能是缺編的，還有的則另編有摩步營(yíng)或機(jī)步營(yíng)，總的來(lái)說(shuō)就是編制和裝備依然雜亂。但能夠確認(rèn)的是不論何種類(lèi)型的旅，其實(shí)在烏軍這邊基本都是地面主戰(zhàn)旅，不論空不空突、海不海軍的，都是拿到地面戰(zhàn)中使用的。
除了正規(guī)軍外，烏克蘭另有準(zhǔn)軍事部隊(duì)國(guó)民衛(wèi)隊(duì)，在國(guó)民衛(wèi)隊(duì)中新納粹武裝的成分更高，如亞速營(yíng)即是其中一部。烏克蘭也為其國(guó)民衛(wèi)隊(duì)提供了重武器，有讓國(guó)民衛(wèi)隊(duì)所轄的旅也逐步轉(zhuǎn)為正規(guī)軍的意圖。
2022年1月18日，烏克蘭國(guó)防部又宣布該國(guó)將組建25個(gè)旅、150個(gè)營(yíng)的領(lǐng)土防衛(wèi)部隊(duì)，將按照每個(gè)州一個(gè)旅的部隊(duì)進(jìn)行配置（注：烏克蘭有24個(gè)州、2個(gè)直轄市和1個(gè)自治共和國(guó)，克里米亞及直轄市塞瓦斯托波爾被俄羅斯占領(lǐng)，因此25個(gè)領(lǐng)土防衛(wèi)旅是按照24個(gè)州加上首都基輔的標(biāo)準(zhǔn)配置的）。在消息對(duì)外發(fā)布前，86%的領(lǐng)土防衛(wèi)旅駐地選址已經(jīng)完成。
2022年2月1日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基稱，烏軍將在三年內(nèi)將武裝部隊(duì)人數(shù)增加10萬(wàn)人，新增20個(gè)旅的兵力，并稱該法令是烏克蘭過(guò)渡專業(yè)軍隊(duì)的開(kāi)始。
不過(guò)不待烏克蘭25個(gè)旅的領(lǐng)土防衛(wèi)部隊(duì)成型，也不待烏軍擴(kuò)編10萬(wàn)人成功，俄軍在2月下旬即發(fā)起了進(jìn)攻，隨著戰(zhàn)事的發(fā)展，烏克蘭軍隊(duì)的強(qiáng)軍夢(mèng)恐怕是要落空了。
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